Üzenet 002
A Bizottság közleménye - TRIS/(2020) 02352
(EU) 2015/1535 irányelv
Az üzenet fordítása 001
Bejelentés: 2020/0411/D
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202002352.HU)
1. MSG 002 IND 2020 0411 D HU 30-06-2020 D NOTIF
2. D
3A. Bundesministerium für Wirtschaft und Energie, Referat E C 2, 11019 Berlin,
Tel.: 0049-30-2014-6392, E-Mail: infonorm@bmwi.bund.de
3B. Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend, Referat 503, 10117 Berlin,
Tel.: 0049-30-18555-0 , E-Mail: poststelle@bmfsfj.bund.de
4. 2020/0411/D - SERV60
5. Második törvénytervezet a fiatalkorúak védelméről szóló törvény módosításáról
6. Telemédia-szolgáltatások
7. -
8. A fiatalkorúak védelméről szóló törvény (JuSchG) módosításáról szóló törvénytervezet a JuSchG következő lényeges pontjait szabályozza:
a. az átláthatóság és az orientáció előmozdítása,
– A fiatalkorúak védelméről szóló törvény egy hordozó- és telemédiát egységesítő médiafogalmat és egy, a fejlődést hátráltató média terjesztésére vonatkozó alapvető normát rögzít (JuSchG, 1. § (1a.) bek.).
– A fejlődés hátráltató tényezők és ezáltal a korhatár-megjelölés értékelésekor a tervezet lehetőséget biztosít a média által előidézett interakciós kockázatok figyelembevételére (JuSchG, 10b. § 2. mondat). Ugyanakkor a megvalósítási szinten a megfelelő szimbólumok használatával lehetőség kínálkozik az átláthatóság megteremtésére (JuSchG, 14. § (2a.) bek.).
- Lehetséges, hogy az ifjúsági médiavédelmi államszerződésben (JMStV) elismert intézmény döntéseket fogadjon el a filmek és játékprogramok korhatár-megjelölésének önkéntes önszabályozásáról a JuSchG szerint (JuSchG, 14. §, (6a.) bek.).
- A tervezet a JMStV terjesztési korlátozásait kiegészítő szabályozást ír elő, amely alapján az internetes platformoknak, amelyek filmeket vagy játékokat saját tartalomként bocsátanak rendelkezésre a teljes ajánlatban, egyértelmű korhatár-megjelöléssel kell rendelkezniük (JuSchG, 14a. §).
b. az indexelési gyakorlat adaptálása a digitális korszakhoz,
- A fiatalkorúak számára ártalmas média korábbi szövetségi ellenőrző szerve (BPjM) a fiatalkorúak számára ártalmas média ellenőrző szerveként a szövetségi gyermek- és ifjúsági médiavédelem hatóságként újonnan kijelölt szövetségi központjaként fog működni (JuSchG, 17a. §, (1) bek.).
- A fiatalkorúak számára ártalmas média ellenőrző szervénél zajló eljárásokat felgyorsítják azáltal, hogy együttműködést alakítanak ki az ifjúsági médiavédelmi bizottsággal (KJM) a folyamat felgyorsítása érdekében (JuSchG, 21. §, (6) bek. 2. mondat), és egyes internetes panaszkezelő helyek és önellenőrző testületek saját kérelmezési jog birtokába jutnak (JuSchG, 21. §, (2) bek.).
- A médiaoktatásnak és a közoktatásnak a fiatalkorúak számára ártalmas média ellenőrző szervének gyakorlatával kapcsolatos megbízása kifejezetten helyet kapott a törvényben (JuSchG, 17a. §, (2) bek., 2. pont).
- A fiatalkorúak számára ártalmas média listavezetése kiigazításra kerül (JuSchG, 24. §).
– A JuSchG 15. §-ának (1a.) bekezdése kiküszöböli azt szabályozási hiányosságot, amely akkor merül fel, amikor a fiatalkorúak számára ártalmas telemédiát úgy mutatják be, hogy azt gyermekek vagy fiatalok is észlelhetik.
c. az interakciós kockázatok hatékony felismerése,
- A fiatalkorúak védelméről szóló törvény védelmi céljait (JuSchG 10a. §) az alaptörvényből, az Európai Unió Alapjogi Chartájából és az ENSZ gyermekjogi egyezményéből fakadó célok kiterjesztik a gyermekek és fiatalkorúak személyes integritásának védelmére (JuSchG, 10a. §, 3. pont).
- A tervezet előírja a gyermekek és fiatalkorúak számára releváns internetszolgáltatásokra vonatkozó kötelezettség megállapítását annak érdekében, hogy megfelelő és hatékony strukturális óvintézkedések szülessenek a védelmi célok megóvása érdekében. Az óvintézkedések célja a gyermekek és fiatalkorúak számára releváns szociális médiumok és kommunikációs platformok strukturális védelmi és alkalmassági szervezetének létrehozása (JuSchG, 24a. §, (1) bek.).
- A tervezet egy megfelelő intézkedéskatalógust tartalmaz, amely a követelmények konkretizálása céljából különféle olyan intézkedéseket határoz meg, amelyek az ajánlatok technikai sajátosságainak és felhasználási feltételeinek, ill. azok tartalmi és strukturális kialakításának tekintetében megfelelőnek bizonyulhatnak (JuSchG, 24a. §, (2) bek.).
- A JuSchG 24a. § (4) bekezdésének 4. mondata értelmében a telemédia-törvény 2a. és 3. §-a, valamint a természetes személyeknek a személyes adatok kezelése tekintetében történő védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról, valamint a 95/46/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2016. április 27-i 2016/679/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet rendelkezései változatlanok maradnak (HL L 119, 2016.5.4, 1. old.; L 314, 2016.11.22., 72. old.; L 127, 2018.5.23., 2. old.).
- A felügyeletet a fiatalkorúak számára ártalmas média szövetségi ellenőrző szerve látja el, amely a szövetségi gyermek- és ifjúsági médiavédelem hatóságaként átszervezésre kerül (JuSchG, 24b. §, (1) bek.). Kezdetben a cél a párbeszéd alapú felügyeleti folyamatban az ajánlatok fejlesztésének előmozdítása (JuSchG, 24b. §, (3) bek.). Csakis akkor, ha ez a megközelítés sikertelen, a szövetségi központ felhatalmazást kap arra, hogy a megfelelő óvintézkedéseket bírság terhe mellett elrendelje (JuSchG, 24b. §, (4) bek.).
d. a gyermek - és ifjúsági médiavédelem továbbfejlesztésének elősegítése, valamint
- A JuSchG védelmi célja kibővül a gyermekek, fiatalkorúak, törvényes gondviselő személyek, valamint a médiahasználat és a médiaoktatás pedagógiai szakemberei orientációjának előmozdítása érdekében (JuSchG, 10a. §, 4. pont).
- A fiatalkorúak számára ártalmas média szövetségi ellenőrző szervét átalakítják a gyermek- és ifjúsági médiavédelem szövetségi központjává, és biztosítják a szereplők állandó cseréjét, valamint a gyermek- és ifjúsági médiavédelem továbbfejlesztését (JuSchG, 17. és 17.a §).
9. A gyermekek és fiatalkorúak médiával kapcsolatos védelmének jelenlegi szabályozási rendszere alapvető paramétereken alapszik, amelyek tekintetében a szövetség és a tartományok a 2002. március 8-i miniszterelnöki konferencián állapodtak meg.
A JuSchG törvény egyrészt a filmek, film- és játékprogramok hordozómédián történő nyilvános és nyilvános filmrendezvényeken való terjesztését szabályozza, másrészt a BPjM mind a hordozó-, mind a telemédiát felveszi a fiatalkorúak számára ártalmas média listájába. A médiaajánlatok rádióban és telemédiában való, a fiatalkorúak védelmét is figyelembe vevő terjesztését a JMStV is szabályozza.
Ezzel szemben áll a médiavalóság, amelyet a médiatartalom terjesztésének tekintetében konvergencia jellemez, azaz a terjesztési csatornák együtt növekednek, és ugyanazon tartalom tekintetében alig különböznek egymástól.
Az állandó médiatartalmakkal - például egy adott játékkal vagy filmmel - való konfrontáción túlmenően a gyermekek és fiatalkorúak használati szokásai a média területén fenntarthatóan megváltoztatták a gyermekek és fiatalkorúak működő jogi védelmének követelményeit. A fiatalok már régóta használják az internetet – elsősorban kommunikációs eszközként és a létrehozott saját tartalom terjesztésére. A gyermekeknek és fiatalkorúaknak joguk van részesülni az internetes információs és kommunikációs médiából.
A törvényes gyermek- és ifjúságvédelem jelenlegi felépítése még nem alkalmas arra, hogy alacsony kockázatot megállapítva támogassa ezt a szerepvállalást, és arra, hogy a gyermekek és fiatalkorúak személyes integritását fenyegető veszélyeket - például a cybermobbing vagy a cybergrooming, azaz a szexuális kapcsolatok interneten való kezdeményezése tekintetében - hatékonyan kezelje.
A JuSchG törvényt módosítani kell annak érdekében, hogy a gyermek- és ifjúsági médiavédelem naprakész állapotú legyen.
10. Hivatkozás az alapszövegekre: Hivatkozás az alapszövegekre: A fiatalkorúak védelméről szóló, jelenleg hatályos törvény a következő weboldalon lett közzétéve: https://www.gesetze-im-internet.de/juschg/
11. Nem
12. -
13. Nem
14. Nem
15. -
16. TBT-megállapodás
NEM - a tervezet nincs jelentős hatással a nemzetközi kereskedelemre.
SPS-megállapodás
Nem - a tervezet nem egészségügyi vagy növényegészségügyi intézkedés
**********
Európai Bizottság
Kapcsolat: (EU) 2015/1535 irányelv
Fax: +32 229 98043
E-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
