Poruka 002
Priopćenje Komisije - TRIS/(2020) 02352
Direktiva (EU) 2015/1535
Prijevod poruke 001
Obavijest: 2020/0411/D
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202002352.HR)
1. MSG 002 IND 2020 0411 D HR 30-06-2020 D NOTIF
2. D
3A. Bundesministerium für Wirtschaft und Energie, Referat E C 2, 11019 Berlin,
Tel.: 0049-30-2014-6392, E-Mail: infonorm@bmwi.bund.de
3B. Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend, Referat 503, 10117 Berlin,
Tel.: 0049-30-18555-0 , E-Mail: poststelle@bmfsfj.bund.de
4. 2020/0411/D - SERV60
5. Nacrt drugog zakona o izmjenama i dopunama zakona o zaštiti mladih
6. Telemedijske usluge
7. -
8. Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti mladih (JuSchG) uređuje sljedeće ključne točke JuSchG-a:
a. Promicanje transparentnosti i orijentacije,
— Zakon JuSchG propisuje objedinjujući medijski izraz koji obuhvaća medije i telemediju i osnovni standard za distribuciju medija koji narušavaju razvoj, članak 1. stavak 1.a JuSchG-a,
— Kada se procjenjuje razvojno oštećenje, a samim tim i dobna dob, u nacrtu se predviđa mogućnost uzimanja u obzir relevantnih rizika interakcije koji proizlaze iz medija, članak 10.b rečenica 2. JuSchG-a. Istodobno, razina provedbe pruža mogućnost stvaranja transparentnosti primjenom odgovarajućih simbola, članak 14. stavak 2.a JuSchG-a,
— Omogućeno je donošenje odluka tijela koje je JMStV dobrovoljno samokontroliralo nad starosnim obilježavanjem filmova i igranih programa oznakom prema JuSchG-u, članak 14. stavak 6.a JuSchG-a,
— Nacrt predviđa propis kojim se dopuštaju distribucijska ograničenja JMStV-a prema kojem internetske platforme koje nude filmove ili igre kao vlastiti sadržaj u ukupnoj ponudi moraju im osigurati jasnu dobnu oznaku, članak 14.a JuSchG-a.
b. Prilagođavanje prakse indeksiranja digitalnom dobu,
— Prethodni Savezni centar za testiranje medija štetnog za mlade (BPjM) nastavit će raditi kao ispitni centar za medije štetne za mlade pri Saveznoj agenciji za zaštitu djece i mladih, novoimenovanoj kao tijelo, članak 17.a stavak 1. JuSchG-a,
— Postupci u ispitnom centru za testiranje medija štetnog za maloljetnike ubrzali su dizajniranje suradnje s Komisijom za zaštitu medija mladih (KJM) za ubrzavanje postupka (članak 21. stavak 6. rečenica 2. JuSchG-a) i određenim internetskim tijelima za pritužbe i tijelima za samokontrolu koja imaju svoje pravo primijeniti, članak 21. stavak. 2 JuSchG-a,
— Mandat za medijsko pedagoško i javno informiranje o praksi ispitivanja centra za medije štetne za mlade izričito je sadržan u zakonu, članak 17.a stavak 2. točka 2. JuSchG-a,
— Prilagodit će se upravljanje popisom štetnih za mlade, članak 24. JuSchG-a,
— Članak 15. stavak 1.a JuSchG-a zatvara nepravilnost koja nastaje kada se telemedija koja je štetna za mlade prikazuje na takav način da je djeca ili mladi mogu percipirati.
c. Učinkovita interakcija rizika interakcije,
— Ciljevi zaštite Zakona o zaštiti mladih (članak 10.a JuSchG-a) proširuju se na zaštitu osobnog integriteta djece i adolescenata prema Temeljnom zakonu, Povelji EU-a o temeljnim pravima i Konvenciji UN-a o pravima djeteta, članak 10.a točka 3. JuSchG-a,
— Nacrt predviđa uspostavu obveze internetskih usluga relevantnih za djecu i adolescente da poduzmu odgovarajuće i učinkovite strukturne mjere predostrožnosti kako bi se ostvarilo ciljeve zaštite. Mjere predostrožnosti namijenjene su stvaranju strukturne zaštite i osnaživanju na društvenim medijima i komunikacijskim platformama relevantnim za djecu i adolescente, članak 24.a stavak 1. JuSchG-a,
— Nacrt sadrži odgovarajući katalog mjera koji određuje različite mjere za preciziranje zahtjeva, što može biti prikladno uzimajući u obzir odgovarajuće tehničke posebnosti i uvjete korištenja ponuda ili njihov sadržaj i strukturu, čkanak 24.a stavak 2. JuSchG-a,
— Prema rečenici 4. članka 24.a stavka 4. JuSchG-a, članak 2.a i članak 3. Zakona o telemediji i odredbama Uredbe (EU) 2016/679 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. travnja 2016. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka i o slobodnom kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage Direktive 95/46/EZ (SL L 119, 4.5.2016., str. 1.; L 314, 22.11.2016., str. 72.; L 127, 23.5.2018., str. 2.) ostaju netaknuti,
— Nadzor provodi Savezni centar za ispitivanje medija štetnog za mlade koji dobiva ovlaštenje da se prestrukturira u Savezni centar za zaštitu djece i mladih, članak 24.b stavak 1. JuSchG-a. U početku je cilj raditi na poboljšanju ponuda u dijaloškom nadzornom postupku, članak 24.b stavak 3. JuSchG-a. Samo ako ovaj pristup ne bude uspješan, Savezno je sjedište ovlašteno odrediti odgovarajuće novčane kazne kao mjere predostrožnosti, članak 24.b stavak 4. JuSchG-a.
d. Promicanje daljnjeg razvoja medijske zaštite djece i mladih te
— Zaštitna svrha JuSchG-a proširena je promicanjem orijentacije za djecu, adolescente, osobe sa zakonskim starateljstvom i pedagoške specijaliste za korištenje medija i medijsko obrazovanje, članak 10.a točka 4. JuSchG-a,
— Savezni centar za zaštitu djece i mladih bit će restrukturiran u Savezni centar za zaštitu djece i mladih te će osiguravati stalnu razmjenu aktera i daljnji razvoj medijske zaštite za djecu i mlade, članci 17., 17.a JuSchG-a.
9. Postojeći regulatorni sustav zaštite djece i adolescenata u medijima zasnovan je na osnovnim parametrima koje su dogovorile savezna i državna vlada na konferenciji predsjednika vlada 8. ožujka 2002.
Prema JuSchG-u, distribucija filmova, filmskih i igranih programa na medijskim izdavačima za javnost i javni filmski događaji regulirani su s jedne su strane, a s druge strane je BPjM uvrstio i prijevoznike i telemedije u popis medija štetnih za mlade. JMStV također regulira distribuciju medija putem radija i telemedija, u skladu sa zaštitom maloljetnika.
S druge strane, postoji medijska stvarnost koju karakterizira konvergencija u pogledu distribucije medijskog sadržaja, odnosno da distribucijski kanali rastu zajedno i teško ih je razlikovati u pogledu istog sadržaja.
Uz rizik suočavanja sa stalnim medijskim sadržajima - poput konkretne igre ili filma - ponašanje korištenja djece i adolescenata izmijenilo je i zahtjeve za funkcionalnom pravnom zaštitom djece i mladih u medijima. Mladi već duže vrijeme koriste internet prvenstveno kao komunikacijski medij i za širenje samostalno stvorenih sadržaja. Djeca i mladi imaju pravo sudjelovati u informacijskim i komunikacijskim medijima na internetu.
Sadašnja izgradnja zakonom propisane zaštite djece i mladih još nije zamišljena da učinkovito djeluje i podrži ovo sudjelovanje u smislu percepcije s malim rizikom i prijetnjama osobnom integritetu djece i adolescenata - poput zlostavljanja putem elektroničara ili cybergroominga, tj. pokretanja seksualnih kontakata putem interneta.
JuSchG je potrebno mijenjati kako bi se osigurala ažurnost medija i zaštite djece i mladih.
10. Upućivanje na temeljne tekstove: Upućivanje na temeljne tekstove: Trenutačni zakon o zaštiti mladih objavljen je na sljedećem web-mjestu: https://www.gesetze-im-internet.de/juschg/
11. Ne
12. -
13. Ne
14. Ne
15. -
16. Sa stajališta TBT-a
NE - Nacrt nema značajan utjecaj na međunarodnu trgovinu.
Sa stajališta SPS-a
Ne - Nacrt nije sanitarna niti fitosanitarna mjera
**********
Europska komisija
Služba za kontakt Direktive (EU) 2015/1535
Telefaks: +32 229 98043
E-pošta: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
