Zpráva 002
Zpráva od Komise - TRIS/(2020) 02352
směrnice (EU) 2015/1535
Překlad zprávy 001
Oznámení: 2020/0411/D
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202002352.CS)
1. MSG 002 IND 2020 0411 D CS 30-06-2020 D NOTIF
2. D
3A. Bundesministerium für Wirtschaft und Energie, Referat E C 2, 11019 Berlin,
Tel.: 0049-30-2014-6392, E-Mail: infonorm@bmwi.bund.de
3B. Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend, Referat 503, 10117 Berlin,
Tel.: 0049-30-18555-0 , E-Mail: poststelle@bmfsfj.bund.de
4. 2020/0411/D - SERV60
5. Návrh druhého zákona o změně zákona o ochraně mládeže
6. Telemediální služby
7. -
8. Návrh zákona o změně zákona o ochraně mládeže (JuSchG) upravuje podstatné body v JuSchG:
a. podpora transparentnosti a orientace,
- JuSchG stanoví sjednocující mediální termín zahrnující média a telemedia a základní normu pro distribuci médií, které narušují vývoj, § 1 odst. 1a JuSchG.
- Při posuzování narušování vývoje, a tedy označení věku, stanoví návrh možnost zohlednit relevantní interakční rizika vyplývající z médií, § 10b věta 2 JuSchG.
Zároveň je na úrovni provádění dána příležitost vytvořit transparentnost pomocí vhodných symbolů, § 14 odst. 2a JuSchG.
- Je možné přijímat rozhodnutí orgánu uznaného JMStV o dobrovolném označování filmů a herních programů známkou vhodného věku podle JuSchG, § 14 odst. 6a JuSchG
- Návrhem se přijímají nařízení doplňující omezení distribuce JMStV, podle kterého internetové platformy, které nabízejí filmy nebo hry jako svůj vlastní obsah v celkové nabídce, je musí opatřit zřetelnými označení věku, § 14a JuSchG.
b. Přizpůsobení praxe indexování digitálnímu věku,
- Dosavadní Spolková zkušebna pro mládeži škodlivá média (BPjM) bude i nadále fungovat jako zkušebna pro mládeži škodlivá média v rámci Spolkového střediska pro ochranu dětí a mládeže, které je nově jmenováno úřadem, § 17a odst. 1 JuSchG.
- Postupy ve zkušebně pro mládeži škodlivá média se zrychlují vytvořením spolupráce s Komisí pro mediální ochranu mládeže (KJM) s cílem urychlit řízení (§ 21 odst. 6 věta 2 JuSchG) a některými úřady pro stížnosti na internetu a orgány pro vlastní kontrolu, aby měly vlastní právo podávat žádosti, § 21 odst. 1 písm. 2 JuSchG.
- V zákoně je výslovně ustanoveno oprávnění pro mediálně pedagogické a veřejné vzdělávání v rámci činností zkušebny pro mládeži škodlivá média, § 17a odst. 2 č. 2 JuSchG.
- Upravuje se správa seznamu mládeži škodlivých médií, § 24 JuSchG.
- § 15 odst. 1a) JuSchG se vyplňuje mezera v právních předpisech, která vzniká, když je v případě telemédií, která jsou mládeži škodlivá, prokázáno, že je mohou vnímat děti nebo mladí lidé.
c. účinný boj s interakčními riziky,
- Cíle ochrany podle zákona o ochraně mládeže (§ 10a JuSchG), které vyplývají ze základního zákona, Listiny základních práv EU a Úmluvy OSN o právech dítěte, se rozšiřují na ochranu osobní integrity dětí a mladistvých § 10a č. 3 JuSchG.
- Návrh stanoví zavedení povinnosti pro internetové služby, které se týkají dětí a mladistvých, přijmout vhodná a účinná strukturální preventivní opatření k zajištění cílů ochrany. Účelem preventivních opatření je vytvořit strukturální ochranu a posílení postavení v sociálních médiích a komunikačních platformách týkajících se dětí a mladistvých, § 24a odst. 1 JuSchG.
- Návrh obsahuje odpovídající katalog opatření, který stanoví různá opatření ke stanovení požadavků, která mohou být vhodná s ohledem na příslušné technické zvláštnosti a podmínky použití nabídek nebo jejich obsah a strukturu, § 24a odst. 2 JuSchG.
- Podle § 24a odst. 4 věty 4 JuSchG nejsou dotčena ustanovení § 2a a bodu § 3 zákona o telemédiích, jakož i ustanovení nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (Úř. věst. L 119, 4.5.2016, s. 1; L 314 ze dne 22.11.2016, s. 72; L 127 ze dne 23.5.2018, s. 2).
- Dohled provádí Federální testovací centrum pro média škodlivá pro mladé lidi, která je restrukturalizována jako orgán, který se stane Federálním centrem pro ochranu dětí a mládeže, § 24b odst. 1 JuSchG. Zpočátku je třeba ke zlepšení nabídek použít dialogový dozorový proces, § 24b odst. 3 JuSchG. Pouze v případě, že je tento přístup neúspěšný, je Federální ředitelství zmocněno nařídit příslušná preventivní opatření s pokutami, § 24b odst. 4 JuSchG.
d. Podpora dalšího rozvoje ochrany médií pro děti a mládež a
- Ochranný účel JuSchG je rozšířen o podporu při orientaci dětí, mladistvách, zákonných zástupců a pedagogických specialistů při používání médií a mediální výchovy, § 10a č. 4 JuSchG.
- Spolková zkušebna pro mládež škodlivá média bude restrukturalizována na Spolkové centrum pro ochranu dětí a mládeže a zajistí stálou výměnu činitelů a další rozvoj ochrany médií pro děti a mládež, § 17, 17a JuSchG.
9. - Stávající regulační systém ochrany dětí a mladistvých v oblasti médií vychází ze základních parametrů smluvených mezi spolkovou vládou a spolkovými státy na Konferenci ministerských předsedů ze dne dne 8. března 2002.
V JuSchG je na jedné straně upravena distribuce filmů, filmových a herních programů na mediálních nosičích na veřejnosti a na veřejných filmových akcích a na straně druhé BPjM zařazuje jak nosiče, tak telemédia na seznam médií škodlivých pro mládež. JMStV také reguluje distribuci médií v rádiu a telemédiích v souladu s ochranou nezletilých.
To je v rozporu s mediální realitou, kdy je distribuce mediálního obsahu charakterizována konvergencí , to znamená, že distribuční kanály rostou společně a sotva je lze rozlišit vzhledem ke stejnému obsahu.
Kromě rizika konfrontace s neměnícím se mediálním obsahem - jako je konkrétní hra nebo film - se změnily také požadavky na funkční právní ochranu dětí a mladistvých v médiích z důvodu toho, jak se chovají dětí a mladiství při jejich užívání. Mladí lidé dlouho používají internet především jako komunikační médium a šíří vlastní obsah. Děti a mladiství mají právo podílet se na informačním a komunikačním médiu na internetu.
Stávající konstrukce zákonné ochrany dětí a mládeže dosud není navržena tak, aby podporovala tuto účast za přijetí nízkého rizika a efektivně čelila ohrožení osobní integrity dětí a mladistvých - jako je například kyberšikana nebo kybergrooming, tj. Iniciace sexuálních kontaktů přes internet.
JuSchG musí být změněn, aby byla zajištěna aktuální ochrana dětí a mládeže.
10. Odkaz na související texty: Odkaz na související texty: Aktuálně platný zákon o prostředcích komunikace na dálku je uveřejněn na této internetové stránce:
11. Ne
12. -
13. Ne
14. Ne
15. -
16. Dohoda TBT
NE – Návrh nemá žádné podstatné dopady na mezinárodní obchod.
Dohoda SPS
Ne – Návrh není sanitárním opatřením ani fytosanitárním opatřením.
**********
Evropská komise
Kontaktní bod směrnice (EU) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
