Messaggio 001
Comunicazione della Commissione - TRIS/(2026) 1562
Direttiva (UE) 2015/1535
Notifica: 2026/0291/ES
Notifica di un progetto di testo da parte di uno Stato membro
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261562.IT
1. MSG 001 IND 2026 0291 ES IT 12-06-2026 ES NOTIF
2. Spain
3A. Departamento de Presidencia, Justicia y Cultura del Gobierno de Aragón
3B. Departamento de Hacienda, Interior y Administración Pública
4. 2026/0291/ES - H10 - Giochi d'azzardo
5. Decreto di approvazione del regolamento generale sul gioco d’azzardo della comunità autonoma di Aragona
6. Il regolamento disciplina e regola tutti i giochi e le scommesse, i soggetti coinvolti e le relative attività economiche.
7.
Direttiva (CE) 2006/123 relativa ai servizi nel mercato interno
Obbligo di adottare una determinata forma giuridica
In alcuni sottosettori, le imprese devono essere costituite come società per azioni (Sociedad Anónima); tale requisito si applica in linea di massima a tutti gli operatori economici, indipendentemente dalla loro nazionalità, dallo Stato membro di stabilimento o dalla sede legale.
La presente misura non stabilisce differenze di trattamento dirette o indirette tra gli operatori spagnoli e gli operatori stabiliti in altri Stati membri dell’Unione europea. Qualsiasi soggetto che adotti tale forma societaria in conformità del diritto commerciale applicabile può accedere al mercato.
La misura risponde a motivi imperativi di interesse pubblico legati alla tutela dei consumatori e degli utenti, alla prevenzione delle frodi e del riciclaggio di denaro, alla garanzia dell’ordine pubblico e alla tutela dei minori e dei gruppi vulnerabili dai rischi associati al gioco d’azzardo.
L’obbligo per gli operatori di alcuni sottosettori di adottare la forma societaria di una società per azioni rafforza le garanzie di trasparenza, solvibilità economica, stabilità finanziaria e controllo societario.
Il requisito è considerato proporzionato all’obiettivo perseguito in quanto costituisce una misura adeguata per garantire un livello sufficiente di solvibilità, stabilità organizzativa e trasparenza nella struttura societaria degli operatori.
La forma societaria della società per azioni comporta requisiti specifici in termini di capitale sociale, regime di responsabilità, registrazione, vigilanza societaria e funzionamento degli organi sociali; si tratta di elementi che facilitano il controllo amministrativo e la tracciabilità dell’attività.
Inoltre la misura non impedisce l’accesso al mercato agli operatori di altri Stati membri, che possono svolgere l’attività attraverso soggetti stabiliti secondo forme equivalenti previste nei rispettivi ordinamenti giuridici o attraverso il corrispondente adeguamento aziendale.
Si ritiene che non esistano misure meno restrittive altrettanto efficaci per raggiungere il livello di garanzia e controllo richiesto di un’attività economica particolarmente regolamentata e soggetta a un’intensa vigilanza pubblica.
8. Il progetto di decreto approva il regolamento generale sul gioco d’azzardo della comunità autonoma di Aragona, integrando e sistematizzando in un unico testo i regolamenti applicabili alle diverse forme di gioco d’azzardo e scommesse effettuate nel territorio di Aragona.
Il regolamento mira ad aggiornare, semplificare e armonizzare il quadro normativo vigente, introducendo misure volte alla semplificazione amministrativa, alla promozione del gioco responsabile, alla tutela degli utenti e al miglioramento dei meccanismi di controllo amministrativo e di ispezione in un settore soggetto a un intenso intervento pubblico per ragioni di ordine pubblico, tutela dei minori e salute pubblica.
Inoltre il regolamento adegua le norme vigenti alle modifiche introdotte dalla legge 9/2023 del 23 marzo 2023 e definisce misure volte a rafforzare la tutela dei gruppi vulnerabili e a prevenire i rischi associati al gioco d’azzardo.
9. Il progetto di regolamento sistematizza e integra in un unico testo regolamenti precedentemente frammentati, introducendo misure di semplificazione amministrativa e di chiarimento procedurale volte a migliorare la certezza del diritto, l’efficienza amministrativa e la coerenza normativa.
Il regolamento prevede inoltre misure specifiche in materia di gioco responsabile e tutela degli utenti, in linea con il quarto piano contro le dipendenze della comunità autonoma di Aragona (2025–2028), nonché alcune disposizioni normative relative alle macchine da gioco installate nelle strutture ricettive, motivate dalla necessità di rafforzare la tutela contro i rischi associati al gioco d’azzardo.
9 bis. La misura è idonea a conseguire gli obiettivi prefissati di tutela dell’ordine pubblico, prevenzione delle frodi, tutela dei consumatori e degli utenti, tutela dei minori e dei gruppi vulnerabili, nonché a garantire lo svolgimento regolare e sicuro delle attività di gioco d’azzardo.
Il progetto contribuisce a tali obiettivi attraverso:
l’integrazione e la sistematizzazione dei regolamenti esistenti in un unico testo giuridico;
il chiarimento e la semplificazione delle procedure amministrative;
il rafforzamento delle misure per promuovere il gioco responsabile;
il miglioramento dei meccanismi di controllo, ispezione e sorveglianza amministrativa;
e la regolamentazione specifica di taluni aspetti con particolare impatto sociale, come le macchine da gioco installate nelle strutture ricettive.
Il regolamento persegue tali obiettivi in modo coerente e sistematico nell’ambito del modello normativo regionale per il settore del gioco d’azzardo, caratterizzato dall’obbligo di autorizzazioni amministrative, controllo della registrazione, approvazione tecnica, ispezione amministrativa e misure specifiche per la tutela degli utenti.
Inoltre il progetto prevede misure di semplificazione amministrativa, quali l’uniformazione delle scadenze, la riduzione della documentazione richiesta e il ricorso all’autocertificazione in determinate procedure, contribuendo così a ridurre al minimo gli oneri amministrativi a carico degli operatori economici.
9 ter. La legge 9/2023 del 23 marzo 2023, che modifica la legge 2/2000 del 28 giugno 2000 sul gioco d’azzardo nella comunità autonoma di Aragona, nella sua seconda disposizione finale, stabilisce che il dipartimento responsabile del gioco d’azzardo nella comunità autonoma di Aragona deve effettuare la necessaria armonizzazione normativa e riunire i vari regolamenti in un unico regolamento generale aggiornato sul gioco d’azzardo.
9 quater. Le restrizioni e gli oneri amministrativi derivanti dal regolamento sono considerati proporzionati all’importanza degli obiettivi di interesse pubblico perseguiti e ai rischi associati al gioco d’azzardo.
Il regolamento istituisce meccanismi di controllo e vigilanza adeguati alla particolare delicatezza sociale ed economica del settore, cercando al contempo di ridurre al minimo gli oneri amministrativi a carico degli operatori economici attraverso la semplificazione delle procedure, la riduzione della documentazione e l’armonizzazione dei processi amministrativi.
Il governo regionale ritiene che i benefici derivanti dalla tutela dell’ordine pubblico, dalla prevenzione di comportamenti che creano dipendenza e di pratiche fraudolente, dalla tutela dei minori e dei gruppi vulnerabili e dal miglioramento della certezza del diritto compensino ampiamente il limitato impatto che la normativa potrebbe avere sull’accesso e sulla partecipazione all’attività economica.
L’assenza di normative settoriali aggiornate e sistematiche ostacolerebbe l’efficacia delle funzioni di controllo amministrativo e potrebbe aumentare i rischi associati al gioco d’azzardo, in particolare per quanto riguarda la tutela degli utenti e dei gruppi vulnerabili.
10. Riferimenti ai testi di base: non sono presenti testi di base
11. No
12.
13. No
14. No
15. Sì
16.
Aspetto OTC: No
Aspetto SPS: No
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Commissione europea
Punto di contatto Direttiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
