Mesaj 001
Comunicarea Comisiei - TRIS/(2026) 1562
Directiva (UE) 2015/1535
Notificare: 2026/0291/ES
Notificarea unui proiect de text din partea unui stat membru
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261562.RO
1. MSG 001 IND 2026 0291 ES RO 12-06-2026 ES NOTIF
2. Spain
3A. Departamento de Presidencia, Justicia y Cultura del Gobierno de Aragón
3B. Departamento de Hacienda, Interior y Administración Pública
4. 2026/0291/ES - H10 - Jocuri de noroc
5. Decret de aprobare a Regulamentului general privind jocurile de noroc al Comunității Autonome Aragón
6. Regulamentul reglementează toate jocurile și pariurile, entitățile implicate, precum și activitățile economice conexe.
7.
Directiva 2006/123/CE privind serviciile în cadrul pieței interne
Obligația de a adopta o formă juridică specifică
În anumite subsectoare, societățile comerciale trebuie să fie constituite sub forma unor societăți pe acțiuni (Sociedad Anónima), această cerință aplicându-se, în general, tuturor operatorilor economici, indiferent de naționalitatea acestora, de statul membru în care sunt stabiliți sau de sediul social.
Măsura nu instituie diferențe de tratament, directe sau indirecte, între operatorii spanioli și cei stabiliți în alte state membre ale Uniunii Europene, accesul pe piață fiind deschis oricăror entități care adoptă această formă societară în conformitate cu legislația comercială aplicabilă.
Măsura răspunde unor motive imperative de interes public legate de protecția consumatorilor și a utilizatorilor, prevenirea fraudei și a spălării banilor, asigurarea ordinii publice, precum și protecția minorilor și a grupurilor vulnerabile împotriva riscurilor asociate jocurilor de noroc.
Cerința privind forma juridică de societate pe acțiuni permite consolidarea garanțiilor referitoare la transparență, solvabilitate economică, stabilitate financiară și control corporativ al operatorilor din anumite subsectoare.
Cerința este considerată proporțională cu obiectivul urmărit, întrucât constituie o măsură adecvată pentru a garanta un nivel suficient de solvabilitate, stabilitate organizațională și transparență în structura corporativă a operatorilor.
Structura societății pe acțiuni implică cerințe specifice privind capitalul social, regimul răspunderii, înregistrarea, supravegherea corporativă și funcționarea organelor de conducere; elemente care facilitează controlul administrativ și trasabilitatea activității.
În plus, măsura nu împiedică accesul pe piață al operatorilor din alte state membre, care pot desfășura activitatea prin intermediul unor entități constituite în conformitate cu formele echivalente prevăzute în sistemele juridice respective sau prin adaptarea corespunzătoare a structurii societății.
Se consideră că nu există măsuri mai puțin restrictive care să fie la fel de eficiente pentru atingerea nivelului de garanție și control necesar într-o activitate economică supusă unei reglementări stricte și unor cerințe intense de supraveghere publică.
8. Proiectul de decret aprobă Regulamentul general privind jocurile de noroc al Comunității Autonome Aragón, integrând și sistematizând într-un singur text reglementările aplicabile diferitelor forme de jocuri de noroc și pariuri efectuate pe teritoriul Aragonului.
Regulamentul are ca obiectiv actualizarea, simplificarea și armonizarea cadrului de reglementare existent, prin includerea unor măsuri de simplificare administrativă, de promovare a jocului responsabil, de protecție a utilizatorilor, precum și de îmbunătățire a mecanismelor de control administrativ și de inspecție într-un sector supus unei intervenții publice intense din motive de ordine publică, protecție a copiilor și sănătate publică.
În plus, regulamentul adaptează normele existente la modificările introduse prin Legea nr. 9/2023 din 23 martie 2023 și prevede măsuri menite să consolideze protecția grupurilor vulnerabile și să prevină riscurile asociate jocurilor de noroc.
9. Proiectul de regulament sistematizează și integrează regulamentele anterior dispersate într-un singur text, introducând măsuri de simplificare administrativă și clarificare procedurală menite să îmbunătățească securitatea juridică, eficiența administrativă și coerența în materie de reglementare.
Regulamentul include, de asemenea, măsuri specifice privind practicarea responsabilă a jocurilor de noroc și protecția utilizatorilor, în conformitate cu cel de-al patrulea Plan privind dependența (2025-2028) al Comunității Autonome Aragón, precum și anumite măsuri de reglementare privind automatele de jocuri de noroc instalate în unitățile din domeniul ospitalier, justificate de necesitatea de a consolida protecția împotriva riscurilor asociate jocurilor de noroc.
9a. Măsura este adecvată pentru atingerea obiectivelor urmărite, și anume protecția ordinii publice, prevenirea fraudei, protejarea consumatorilor și a utilizatorilor, protecția minorilor și a grupurilor vulnerabile, precum și asigurarea desfășurării ordonate și în condiții de siguranță a activităților de jocuri de noroc.
Proiectul contribuie la aceste obiective prin:
integrarea și sistematizarea reglementărilor existente într-un singur text juridic;
clarificarea și simplificarea procedurilor administrative;
consolidarea măsurilor privind jocul responsabil;
îmbunătățirea mecanismelor de control, inspecție și supraveghere administrativă;
reglementarea specifică a anumitor aspecte cu impact social deosebit, cum ar fi aparatele de jocuri de noroc instalate în unitățile din domeniul ospitalier;
Regulamentul urmărește aceste obiective în mod coerent și sistematic în cadrul modelului de reglementare regională pentru sectorul jocurilor de noroc, caracterizat prin cerința de obținere a autorizațiilor administrative, controlul înregistrărilor, omologarea tehnică, inspecția administrativă și măsuri specifice de protecție a utilizatorilor.
În plus, proiectul include măsuri de simplificare administrativă, precum uniformizarea termenelor, reducerea documentației necesare și utilizarea declarațiilor pe propria răspundere în anumite proceduri, contribuind astfel la reducerea la minimum a sarcinii administrative pentru operatorii economici.
9b. Legea nr. 9/2023 din 23 martie 2023 de modificare a Legii nr. 2/2000 din 28 iunie 2000 privind jocurile de noroc în Comunitatea Autonomă Aragón, în a doua dispoziție finală, stabilește că departamentul responsabil cu jocurile de noroc din Comunitatea Autonomă Aragón trebuie să efectueze armonizarea normativă necesară și să compileze diferitele reglementări într-un regulament general actualizat privind jocurile de noroc.
9c. Restricțiile și sarcinile administrative care decurg din regulament sunt considerate proporționale cu importanța obiectivelor de interes public urmărite și cu riscurile asociate jocurilor de noroc.
Regulamentul stabilește mecanisme de control și supraveghere adecvate sensibilității sociale și economice specifice a sectorului, urmărind în același timp reducerea la minimum a sarcinii administrative asupra operatorilor economici prin simplificarea procedurilor, reducerea documentației și armonizarea proceselor administrative.
Guvernul regional consideră că beneficiile rezultate din protejarea ordinii publice, prevenirea comportamentelor de dependență și a practicilor frauduloase, protejarea minorilor și a grupurilor vulnerabile, precum și îmbunătățirea securității juridice compensează pe deplin impactul limitat pe care regulamentul l-ar putea avea asupra accesului la activitatea economică și asupra participării la aceasta.
Absența unei reglementări sectoriale actualizate și sistematizate ar îngreuna eficiența funcțiilor de control administrativ și ar putea amplifica riscurile asociate jocurilor de noroc, în special în ceea ce privește protecția utilizatorilor și a grupurilor vulnerabile.
10. Trimiteri la textele de bază: nu există texte de bază
11. Nu
12.
13. Nu
14. Nu
15. Da
16.
Aspect TBT: Nu
Aspect SPS: Nu
**********
Comisiei Europene
Punct de contact pentru Directiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
