Meddelelse 001
Kommissionens meddelelse - TRIS/(2026) 1562
Direktiv (EU) 2015/1535
Notifikation: 2026/0291/ES
Notifikation af et udkast fra en medlemsstat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261562.DA
1. MSG 001 IND 2026 0291 ES DA 12-06-2026 ES NOTIF
2. Spain
3A. Departamento de Presidencia, Justicia y Cultura del Gobierno de Aragón
3B. Departamento de Hacienda, Interior y Administración Pública
4. 2026/0291/ES - H10 - Hasardspil
5. Dekret om godkendelse af den generelle forskrift om spil i den selvstyrende region Aragonien
6. Forskriften forvalter og regulerer alle spil og væddemål, de involverede enheder og de dermed forbundne økonomiske aktiviteter.
7.
Direktiv (EF) 2006/123 om tjenesteydelser i det indre marked
Forpligtelse til at have en bestemt retlig form
I visse delsektorer skal virksomhederne være stiftet som aktieselskaber (Sociedad Anónima), hvilket generelt gælder for alle økonomiske aktører, uanset deres nationalitet, etableringsmedlemsstat eller hjemsted.
Denne foranstaltning medfører ikke nogen direkte eller indirekte forskelsbehandling mellem spanske erhvervsdrivende og erhvervsdrivende, der er etableret i andre EU-medlemsstater. Enhver enhed, der vedtager denne selskabsform i overensstemmelse med gældende handelsret, kan få adgang til markedet.
Foranstaltningen er begrundet i tvingende hensyn til almenvellet, herunder beskyttelse af forbrugere og brugere, forebyggelse af svig og hvidvaskning af penge, opretholdelse af den offentlige orden samt beskyttelse af mindreårige og sårbare grupper mod de risici, der er forbundet med spil.
Kravet om, at virksomheder i visse delsektorer skal have aktieselskab som selskabsform, styrker garantierne for gennemsigtighed, økonomisk solvens, finansiel stabilitet og virksomhedskontrol.
Kravet anses for at stå i et rimeligt forhold til det tilstræbte mål, da det udgør en passende foranstaltning til at sikre et tilstrækkeligt niveau af solvens, organisatorisk stabilitet og gennemsigtighed i operatørernes selskabsstruktur.
Aktieselskabsstrukturen indebærer specifikke krav med hensyn til aktiekapital, ansvarsforhold, registrering, selskabsrevision og de ledende organers funktion: elementer, der letter den administrative kontrol og sporbarheden af virksomhedens aktiviteter.
Desuden forhindrer foranstaltningen ikke adgangen til markedet for operatører fra andre medlemsstater, som kan udøve aktiviteten gennem enheder, der er etableret i overensstemmelse med tilsvarende former, der er fastsat i deres respektive retssystemer, eller gennem den tilsvarende tilpasning af virksomheden.
Det vurderes, at der ikke findes mindre restriktive foranstaltninger, der er lige så effektive med hensyn til at opnå det niveau af garanti og kontrol, der kræves i forbindelse med en økonomisk aktivitet, der er særligt reguleret og underlagt intensivt offentligt tilsyn.
8. Udkastet til dekret godkender de generelle regler for spil i den selvstyrende region Aragonien og integrerer og systematiserer de regler, der gælder for de forskellige former for spil og væddemål, der gennemføres på Aragoniens område, i en enkelt tekst.
Formålet med forskriften er at ajourføre, forenkle og harmonisere de eksisterende lovgivningsmæssige rammer ved at indføre foranstaltninger til administrativ forenkling, ansvarligt spil, brugerbeskyttelse samt forbedrede administrative kontrol- og tilsynsmekanismer i en sektor, der er genstand for omfattende offentlig indgriben af hensyn til den offentlige orden, beskyttelse af børn og folkesundheden.
Desuden tilpasser forskriften de eksisterende regler til de ændringer, der blev indført ved lov nr. 9/2023 af 23. marts, og fastlægger foranstaltninger, der har til formål at styrke beskyttelsen af sårbare grupper og forebygge risici forbundet med spil.
9. Udkastet til forskrift systematiserer og samler tidligere spredte bestemmelser i én enkelt tekst og indfører foranstaltninger til forenkling af administrationen og præcisering af procedurerne med det formål at forbedre retssikkerheden, den administrative effektivitet og sammenhængen i lovgivningen.
Forskriften indeholder desuden specifikke foranstaltninger vedrørende ansvarligt spil og beskyttelse af brugerne i overensstemmelse med den selvstyrende region Aragons fjerde plan for bekæmpelse af afhængighed (2025–2028) samt visse reguleringsforanstaltninger vedrørende spilleautomater, der er opstillet i restaurationsvirksomheder, hvilket begrundes i behovet for at styrke beskyttelsen mod de risici, der er forbundet med spil.
9a. Foranstaltningen er egnet til at opfylde de tilsigtede mål om at beskytte den offentlige orden, forebygge svig, beskytte forbrugere og brugere, beskytte mindreårige og sårbare grupper samt sikre en ordentlig og sikker afvikling af spilaktiviteter.
Udkastet bidrager til disse mål gennem:
integration og systematisering af eksisterende forskrifter i en enkelt lovtekst
en præcisering og forenkling af de administrative procedurer
styrkelse af foranstaltningerne til sikring af ansvarligt spil
forbedring af mekanismerne for kontrol, inspektion og administrativt tilsyn
den specifikke regulering af visse aspekter med særlig samfundsmæssig betydning, såsom spilleautomater, der er opstillet på restaurationssteder.
Forskriften forfølger disse mål på en sammenhængende og systematisk måde inden for rammerne af den regionale reguleringsmodel for spillesektoren, der er kendetegnet ved kravet om administrative tilladelser, registreringskontrol, teknisk godkendelse, administrativ inspektion og specifikke foranstaltninger til beskyttelse af brugerne.
Desuden indeholder udkastet foranstaltninger til forenkling af administrationen, såsom standardisering af frister, reduktion af dokumentationskravene og anvendelse af egenerklæringer i visse procedurer, hvilket bidrager til at minimere den administrative byrde for de økonomiske aktører.
9b. Lov nr. 9/2023 af 23. marts om ændring af lov nr. 2/2000 af 28. juni om spil i den selvstyrende region Aragon fastsætter i sin anden afsluttende bestemmelse, at den myndighed, der har ansvaret for spil i den selvstyrende region Aragon, skal gennemføre den nødvendige harmonisering af lovgivningen og samle de forskellige forskrifter i en opdateret generel forskrift om spil.
9c. De begrænsninger og administrative byrder, der følger af forskriften, anses for at stå i rimeligt forhold til de forfulgte mål af almen interesse og de risici, der er forbundet med spil.
Forskriften fastlægger kontrol- og tilsynsmekanismer, der er tilpasset sektorens særlige sociale og økonomiske følsomhed, samtidig med at den søger at minimere den administrative byrde for de økonomiske aktører ved at forenkle procedurerne, reducere dokumentationskravene og harmonisere de administrative processer.
Den regionale regering mener, at fordelene ved at opretholde den offentlige orden, forebygge afhængighed og svigagtig adfærd, beskytte mindreårige og sårbare grupper samt øge retssikkerheden mere end opvejer den begrænsede indvirkning, som forskriften måtte have på adgangen til og deltagelsen i den økonomiske aktivitet.
Manglen på opdaterede og systematiske sektorspecifikke regler vil hæmme effektiviteten af de administrative kontrolfunktioner og kan øge de risici, der er forbundet med spil, især hvad angår beskyttelsen af brugere og sårbare grupper.
10. Henvisninger til grundtekster: Der foreligger ingen grundtekster.
11. Nej
12.
13. Nej
14. Nej
15. Ja
16.
TBT-aspekt: Nej
SPS-aspekt: Nej
**********
Europa-Kommissionen
Kontaktadresse Direktiv (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
