Wiadomość 001
Informacja od Komisji - TRIS/(2026) 1562
dyrektywa (UE) 2015/1535
Powiadomienie: 2026/0291/ES
Powiadomienie o projekcie tekstu przez państwo członkowskie
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261562.PL
1. MSG 001 IND 2026 0291 ES PL 12-06-2026 ES NOTIF
2. Spain
3A. Departamento de Presidencia, Justicia y Cultura del Gobierno de Aragón
3B. Departamento de Hacienda, Interior y Administración Pública
4. 2026/0291/ES - H10 - Gry losowe
5. Dekret zatwierdzający ogólne rozporządzenie w sprawie gier hazardowych we wspólnocie autonomicznej Aragonii
6. Rozporządzenie reguluje i określa zasady dotyczące wszystkich gier i zakładów, podmiotów w nich uczestniczących oraz powiązanej działalności gospodarczej.
7.
Dyrektywa 2006/123/WE w sprawie usług na rynku wewnętrznym
Obowiązek przyjęcia określonej formy prawnej
W niektórych podsektorach przedsiębiorstwa muszą mieć formę spółki akcyjnej (Sociedad Anónima), co zasadniczo dotyczy wszystkich podmiotów gospodarczych, niezależnie od ich obywatelstwa, państwa członkowskiego prowadzenia przedsiębiorstwa, czy siedziby statutowej.
Środek ten nie powoduje bezpośrednich ani pośrednich różnic w traktowaniu podmiotów gospodarczych z Hiszpanii i podmiotów gospodarczych mających siedzibę w innych państwach członkowskich Unii Europejskiej. Każdy podmiot przyjmujący tę formę organizacyjno-prawną przedsiębiorstwa zgodnie z mającym zastosowanie prawem handlowym może uzyskać dostęp do rynku.
Środek ten jest odpowiedzią na nadrzędne względy interesu publicznego związane z ochroną konsumentów i użytkowników, zapobieganiem oszustwom i praniu pieniędzy, gwarancją porządku publicznego oraz ochroną osób niepełnoletnich i słabszych grup społecznych przed ryzykiem związanym z hazardem.
Wymóg, by podmioty gospodarcze w niektórych podsektorach przyjmowały formę organizacyjno-prawną spółki akcyjnej, wzmacnia gwarancje przejrzystości, wypłacalności, stabilności finansowej oraz kontroli korporacyjnej.
Wymóg ten uznaje się za proporcjonalny do wyznaczonego celu, ponieważ stanowi on odpowiedni środek gwarantujący wystarczający poziom wypłacalności, stabilności organizacyjnej i przejrzystości w strukturze korporacyjnej podmiotów gospodarczych.
Struktura spółki akcyjnej wiąże się z określonymi wymogami dotyczącymi kapitału zakładowego, systemu odpowiedzialności, rejestracji, nadzoru korporacyjnego oraz funkcjonowania organów zarządzających; są to elementy, które ułatwiają kontrolę administracyjną oraz zapewnienie identyfikowalności działalności.
Ponadto środek ten nie uniemożliwia dostępu do rynku podmiotom z innych państw członkowskich, które mogą prowadzić działalność za pośrednictwem podmiotów utworzonych zgodnie z równoważnymi formami prawnymi przewidzianymi w ich odpowiednich systemach prawnych lub poprzez odpowiednie dostosowanie formy prawnej.
Uważa się, że nie istnieją mniej restrykcyjne środki równie skuteczne w osiąganiu poziomu gwarancji i kontroli wymaganego w działalności gospodarczej, która jest szczególnie uregulowana i podlega intensywnemu nadzorowi publicznemu.
8. Projekt dekretu zatwierdza ogólne rozporządzenie wspólnoty autonomicznej Aragonii dotyczące gier hazardowych, ujednolicając i porządkując w jednym tekście przepisy mające zastosowanie do różnych form gier hazardowych i zakładów wzajemnych prowadzonych na terytorium Aragonii.
Celem rozporządzenia jest aktualizacja, uproszczenie i harmonizacja istniejących ram prawnych poprzez wprowadzenie środków mających na celu uproszczenie procedur administracyjnych, zapewnienie bezpiecznego uprawiania hazardu, ochronę użytkowników oraz usprawnienie mechanizmów kontroli administracyjnej i inspekcji w sektorze podlegającym intensywnej interwencji publicznej ze względu na porządek publiczny, ochronę dzieci i zdrowie publiczne.
Ponadto w rozporządzeniu dostosowano obowiązujące przepisy do zmian wprowadzonych ustawą nr 9/2023 z dnia 23 marca 2023 r. oraz opracowano środki mające na celu wzmocnienie ochrony słabszych grup społecznych i zapobieganie ryzyku związanemu z hazardem.
9. Projekt rozporządzenia porządkuje i łączy dotychczas rozproszone przepisy w jeden tekst, wprowadzając środki mające na celu uproszczenie procedur administracyjnych i objaśnienie zasad postępowania, co ma przyczynić się do zwiększenia pewności prawnej, poprawy efektywności administracji oraz spójności regulacyjnej.
Rozporządzenie zawiera również konkretne środki dotyczące odpowiedzialnej gry i ochrony użytkowników, zgodne z czwartym planem przeciwdziałania uzależnieniom wspólnoty autonomicznej Aragonii (2025–2028), a także pewne środki regulacyjne dotyczące automatów do gier zainstalowanych w obiektach branży turystyczno-hotelarskiej, uzasadnione potrzebą wzmocnienia ochrony przed zagrożeniami związanymi z hazardem.
9a. Środek ten jest odpowiedni do osiągnięcia zamierzonych celów, jakimi są ochrona porządku publicznego, zapobieganie oszustwom, ochrona konsumentów i użytkowników, ochrona osób niepełnoletnich i słabszych grup społecznych oraz zapewnienie prawidłowego i bezpiecznego prowadzenia działalności w zakresie gier hazardowych.
Projekt przyczynia się do osiągnięcia tych celów przez:
ujednolicenie i uporządkowanie istniejących przepisów w jednym tekście prawnym,
objaśnienie i uproszenie procedur administracyjnych,
wzmocnienie środków w zakresie bezpiecznych gier hazardowych,
doskonalenie mechanizmów kontroli, inspekcji i nadzoru administracyjnego,
oraz szczegółowe uregulowanie niektórych aspektów o szczególnym znaczeniu społecznym, takich jak automaty do gier zainstalowane w obiektach branży turystyczno-hotelarskiej.
Rozporządzenie wdraża te cele w sposób spójny i systematyczny w ramach regionalnego modelu regulacyjnego sektora gier hazardowych, charakteryzującego się wymogiem uzyskania zezwoleń administracyjnych, kontrolą rejestracji, zatwierdzaniem rozwiązań technicznych, inspekcjami administracyjnymi oraz konkretnymi środkami mającymi na celu ochronę użytkowników.
Ponadto projekt wprowadza środki mające na celu uproszczenie procedur administracyjnych, takie jak ujednolicenie terminów, ograniczenie wymaganej dokumentacji oraz stosowanie oświadczeń własnych w niektórych procedurach, co przyczynia się do zminimalizowania obciążeń administracyjnych dla podmiotów gospodarczych.
9b. Ustawa nr 9/2023 z dnia 23 marca 2023 r., zmieniająca ustawę nr 2/2000 z dnia 28 czerwca 2000 r. o grach hazardowych we wspólnocie autonomicznej Aragonii, w drugim przepisie końcowym stanowi, że departament odpowiedzialny za gry hazardowe we wspólnocie autonomicznej Aragonii musi dokonać niezbędnej harmonizacji regulacyjnej i połączyć poszczególne przepisy w zaktualizowane ogólne rozporządzenie w sprawie gier hazardowych.
9c. Ograniczenia i obciążenia administracyjne wynikające z rozporządzenia uznaje się za proporcjonalne do wagi celów leżących w interesie publicznym oraz do ryzyka związanego z hazardem.
Rozporządzenie ustanawia mechanizmy kontroli i nadzoru dostosowane do szczególnej wrażliwości społecznej i gospodarczej tego sektora, dążąc jednocześnie do zminimalizowania obciążeń administracyjnych dla podmiotów gospodarczych poprzez uproszczenie procedur, ograniczenie dokumentacji oraz harmonizację procesów administracyjnych.
Rząd wspólnoty autonomicznej uważa, że korzyści płynące z ochrony porządku publicznego, zapobiegania uzależniającym i oszukańczym zachowaniom, ochrony osób niepełnoletnich i słabszych grup społecznych oraz zwiększenia pewności prawa z nawiązką rekompensują ograniczony wpływ, jaki rozporządzenie może mieć na dostęp do działalności gospodarczej i uczestnictwo w niej.
Brak aktualnych i uporządkowanych przepisów dotyczących sektora utrudniałby skuteczne sprawowanie funkcji kontrolnych przez organy administracyjne i mógłby zwiększyć ryzyko związane z hazardem, zwłaszcza w zakresie ochrony użytkowników i słabszych grup społecznych.
10. Odniesienia do tekstów podstawowych: Brak tekstów podstawowych
11. Nie
12.
13. Nie
14. Nie
15. Tak
16.
Aspekty TBT: Nie
Aspekty SPS: Nie
**********
Komisja Europejska
Punkt kontaktowy Dyrektywa (UE) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
