Meddelande 001
Meddelande från kommissionen - TRIS/(2026) 1562
Direktiv (EU) 2015/1535
Anmälan: 2026/0291/ES
Anmälan av ett utkast till text från en medlemsstat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261562.SV
1. MSG 001 IND 2026 0291 ES SV 12-06-2026 ES NOTIF
2. Spain
3A. Departamento de Presidencia, Justicia y Cultura del Gobierno de Aragón
3B. Departamento de Hacienda, Interior y Administración Pública
4. 2026/0291/ES - H10 - Hasardspel
5. Dekret om godkännande av den autonoma regionen Aragoniens allmänna spelförordning
6. Förordningen styr och reglerar all spel- och vadslagningsverksamhet, de involverade enheterna samt de därmed sammanhängande ekonomiska verksamheterna.
7.
Direktiv (EG) nr 2006/123 om tjänster på den inre marknaden
Skyldighet att anta en viss juridisk form
Inom vissa delsektorer måste företagen vara registrerade som aktiebolag (Sociedad Anónima), vilket i allmänhet gäller alla ekonomiska aktörer, oavsett nationalitet, etableringsmedlemsstat eller registrerat säte.
Denna åtgärd medför inte någon direkt eller indirekt särbehandling mellan spanska aktörer och aktörer som är etablerade i andra medlemsstater i Europeiska unionen. Varje enhet som antar denna företagsform i enlighet med tillämplig handelsrätt får tillträde till marknaden.
Åtgärden motiveras av tvingande skäl av allmänintresse som rör skyddet av konsumenter och användare, förebyggande av bedrägerier och penningtvätt, upprätthållandet av den allmänna ordningen samt skyddet av minderåriga och utsatta grupper mot de risker som är förknippade med spel.
Kravet på att aktörer inom vissa delsektorer ska ha bolagsformen aktiebolag stärker garantierna för öppenhet, betalningsförmåga, finansiell stabilitet och bolagsstyrning.
Kravet anses stå i rimlig proportion till det eftersträvade målet, eftersom det utgör en lämplig åtgärd för att säkerställa en tillräcklig nivå på betalningsförmågan, organisatorisk stabilitet och insyn i operatörernas företagsstruktur.
Aktiebolagsformen medför särskilda krav när det gäller aktiekapital, ansvarsförhållanden, registrering, tillsyn och styrelseorganens verksamhet, faktorer som underlättar den administrativa kontrollen och spårbarheten av verksamheten.
Dessutom hindrar åtgärden inte aktörer från andra medlemsstater från att få tillträde till marknaden. Dessa kan bedriva verksamheten genom enheter som är etablerade i enlighet med motsvarande former som föreskrivs i deras respektive rättssystem eller genom motsvarande anpassning av bolagsformen.
Det anses att det inte finns några mindre restriktiva åtgärder som är lika effektiva när det gäller att uppnå den nivå av säkerhet och kontroll som krävs inom en ekonomisk verksamhet som är särskilt reglerad och föremål för intensiv offentlig tillsyn.
8. Genom utkastet till dekret godkänns de allmänna spelreglerna för den autonoma regionen Aragonien, varigenom de bestämmelser som gäller för de olika formerna av spel och vadslagning som bedrivs inom Aragoniens territorium sammanförs och systematiseras i en enda text.
Dekretet syftar till att uppdatera, förenkla och harmonisera det befintliga regelverket genom att införa åtgärder för administrativ förenkling, säkert spelande, användarskydd samt förbättrade mekanismer för administrativ kontroll och inspektion inom en sektor som är föremål för omfattande statliga ingripanden av hänsyn till allmän ordning, barnskydd och folkhälsa.
Dessutom anpassar förordningen de befintliga bestämmelserna till de ändringar som infördes genom lag 9/2023 av den 23 mars, och innehåller åtgärder som syftar till att stärka skyddet för utsatta grupper och förebygga risker i samband med spel.
9. Utkastet till dekret systematiserar och integrerar tidigare utspridda bestämmelser i en enda text, och inför åtgärder för administrativ förenkling och förtydligande av förfarandena som syftar till att förbättra rättssäkerheten, den administrativa effektiviteten och enhetligheten i lagstiftningen.
Förordningen innehåller även särskilda åtgärder för ansvarsfullt spelande och skydd av användarna, i enlighet med den autonoma regionen Aragoniens fjärde plan mot spelberoende (2025–2028), samt vissa regleringsåtgärder avseende spelautomater som är installerade på hotell- och restauranganläggningar, vilket motiveras av behovet att stärka skyddet mot de risker som är förknippade med spelande.
9a. Åtgärden är lämplig för att uppnå de avsedda målen att upprätthålla den allmänna ordningen, förebygga bedrägerier, skydda konsumenter och användare, skydda minderåriga och utsatta grupper samt säkerställa att spelverksamheten bedrivs på ett ordnat och säkert sätt.
Utkastet bidrar till dessa mål genom följande:
integrering och systematisering av befintliga bestämmelser i en enda lagtext,
förtydligande och förenkling av administrativa förfaranden,
förstärkning av åtgärder för säkert spelande,
förbättring av mekanismerna för kontroll, inspektion och administrativ tillsyn,
och den särskilda regleringen av vissa aspekter med särskild social inverkan, såsom spelautomater som är installerade i hotell- och restauranganläggningar.
Förordningen eftersträvar dessa mål på ett sammanhängande och systematiskt sätt inom ramen för den regionala regleringsmodellen för spelsektorn, som kännetecknas av krav på administrativa tillstånd, registreringskontroll, tekniskt godkännande, administrativa inspektioner samt särskilda åtgärder för att skydda användarna.
Utkastet innehåller dessutom administrativa förenklingsåtgärder, t.ex. reglering av tidsfrister, minskning av nödvändig dokumentation och användning av självdeklarationer i vissa förfaranden, vilket bidrar till att minimera den administrativa bördan för de ekonomiska aktörerna.
9b. I lag 9/2023 av den 23 mars, genom vilken lag 2/2000 av den 28 juni om spelverksamhet i den autonoma regionen Aragonien ändras, fastställs i den andra slutbestämmelsen att den myndighet som ansvarar för spelverksamhet i den autonoma regionen Aragonien ska genomföra den nödvändiga harmoniseringen av bestämmelserna och sammanställa de olika föreskrifterna i en uppdaterad allmän spelförordning.
9c. De begränsningar och administrativa bördor som följer av dekretet anses stå i rimlig proportion till vikten av de allmänintressemål som eftersträvas och de risker som är förknippade med spel.
Dekretet fastställer kontroll- och tillsynsmekanismer som är anpassade till sektorns särskilda sociala och ekonomiska känslighet, samtidigt som man strävar efter att minimera den administrativa bördan för de ekonomiska aktörerna genom att förenkla förfarandena, minska dokumentationskraven och harmonisera de administrativa processerna.
Regionalregeringen anser att de fördelar som uppnås genom att upprätthålla den allmänna ordningen, förebygga beroendeframkallande och bedrägligt beteende, skydda minderåriga och utsatta grupper samt förbättra rättssäkerheten mer än väl uppväger den begränsade inverkan som dekretet kan ha på tillgången till och deltagandet i den ekonomiska verksamheten.
Avsaknaden av uppdaterade och systematiska sektorspecifika regler skulle hämma effektiviteten i de administrativa kontrollfunktionerna och skulle kunna öka riskerna i samband med spel, särskilt när det gäller skyddet av användare och utsatta grupper.
10. Hänvisning till grundtexter: Det finns inga grundtexter
11. Nej
12.
13. Nej
14. Nej
15. Ja
16.
TBT-aspekt: Nej
SPS-aspekt: Nej
**********
Europeiska kommissionen
Kontaktadress Direktiv (EU) 2015/1535
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
