Viesti 001
Komission tiedonanto - TRIS/(2026) 1562
Direktiivi (EU) 2015/1535
Ilmoitus: 2026/0291/ES
Jäsenvaltion ilmoitus luonnostekstistä
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261562.FI
1. MSG 001 IND 2026 0291 ES FI 12-06-2026 ES NOTIF
2. Spain
3A. Departamento de Presidencia, Justicia y Cultura del Gobierno de Aragón
3B. Departamento de Hacienda, Interior y Administración Pública
4. 2026/0291/ES - H10 - Rahapelit
5. Asetus rahapelejä koskevan Aragonian itsehallintoalueen yleisen määräyksen hyväksymisestä
6. Määräyksellä säännellään kaikkia pelejä ja vedonlyöntiä, niihin osallistuvia tahoja sekä niihin liittyvää taloudellista toimintaa.
7.
Directive (EC) No 2006/123 on services in the internal market
Obligation to adopt a specific legal form
Joillakin alasektoreilla yritysten on oltava osakeyhtiöitä, mikä koskee yleensä kaikkia talouden toimijoita riippumatta niiden kansalaisuudesta, sijoittautumisjäsenvaltiosta tai sääntömääräisestä kotipaikasta.
Tämä toimenpide ei aiheuta suoraa tai epäsuoraa eroa espanjalaisten toimijoiden ja Euroopan unionin muihin jäsenvaltioihin sijoittautuneiden toimijoiden kohteluun. Kaikki tahot, jotka ottavat tämän yritysmuodon sovellettavan kauppaoikeuden mukaisesti, voivat päästä markkinoille.
Toimenpide on perusteltu yleistä etua koskevista pakottavista syistä, jotka liittyvät kuluttajien ja käyttäjien suojeluun, petosten ja rahanpesun torjuntaan, yleisen järjestyksen turvaamiseen sekä alaikäisten ja haavoittuvien ryhmien suojeluun rahapeleihin liittyviltä riskeiltä.
Tietyillä alasektoreilla toimivia toimijoita koskevalla vaatimuksella olla osakeyhtiöitä vahvistetaan avoimuuden, taloudellista vakavaraisuuden, rahoitusvakauden ja yritysten valvonnan takeita.
Vaatimusta pidetään tavoitteeseen nähden oikeasuhteisena, sillä se on asianmukainen keino varmistaa toimijoiden riittävä vakavaraisuus, organisaation vakaus ja yritysrakenteen avoimuus.
Osakeyhtiön rakenteeseen sisältyy erityisiä osakepääomaa, vastuujärjestelmää, rekisteröintiä, yrityksen valvontaa ja hallintoelinten toimintaa koskevia vaatimuksia – seikkoja, joilla helpotetaan hallinnollista valvontaa ja toiminnan jäljitettävyyttä.
Toimenpiteellä ei myöskään estetä muiden jäsenvaltioiden toimijoiden pääsyä markkinoille. Ne voivat harjoittaa toimintaa joko omien oikeusjärjestelmiensä mukaisten vastaavien oikeusmuotojen mukaisesti perustettujen yhteisöjen kautta tai vastaavanlaisen yhtiömuodon mukautuksen avulla.
Vähemmän rajoittavien toimenpiteiden ei katsota olevan yhtä tehokkaita vaaditun takuu- ja valvontatason saavuttamiseksi sellaisessa taloudellisessa toiminnassa, jota erityisesti säännellään ja johon sovelletaan tarkkaa julkista valvontaa.
8. Asetusluonnoksessa hyväksytään rahapelejä koskevat Aragonian itsehallintoalueen yleiset määräykset, ja siinä yhdistetään ja järjestetään yhdeksi tekstiksi Aragonian alueella harjoitettaviin rahapelien ja vedonlyönnin eri muotoihin sovellettavat määräykset.
Säädöksen tavoitteena on saattaa nykyinen sääntelykehys ajan tasalle sekä yksinkertaistaa ja yhdenmukaistaa sitä sisällyttämällä siihen toimenpiteitä hallinnon yksinkertaistamiseksi, turvallisen rahapelaamisen edistämiseksi, käyttäjien suojelemiseksi sekä hallinnollisten valvonta- ja tarkastusmekanismien parantamiseksi alalla, johon julkinen valta puuttuu tehokkaasti yleisen järjestyksen, lastensuojelun ja kansanterveyden vuoksi.
Säädöksessä mukautetaan myös voimassa olevia säännöksiä 23 päivänä maaliskuuta 2023 annetulla lailla 9/2023 tehtyihin muutoksiin ja kehitetään toimenpiteitä, joilla pyritään vahvistamaan haavoittuvassa asemassa olevien ryhmien suojelua ja ehkäisemään rahapelaamiseen liittyviä riskejä.
9. Säädösluonnoksessa järjestellään ja yhdistetään aiemmin hajallaan olleet määräykset yhdeksi tekstiksi, ja siinä otetaan käyttöön hallinnon yksinkertaistamista ja menettelyjen selkeyttämistä koskevia toimia, joiden tavoitteena on parantaa oikeusvarmuutta, hallinnollista tehokkuutta ja sääntelyn johdonmukaisuutta.
Säädös sisältää myös vastuullista pelaamista ja käyttäjien suojelua koskevia erityistoimenpiteitä riippuvuutta koskevan Aragonian itsehallintoalueen neljännen suunnitelman (2025–2028) mukaisesti sekä tiettyjä sääntelytoimenpiteitä, jotka koskevat ravintola-alan laitoksiin asennettuja rahapeliautomaatteja ja jotka ovat perusteltuja, koska suojelua pelaamiseen liittyviltä riskeiltä on vahvistettava.
9 a. Toimenpide on tarkoituksenmukainen aiottujen tavoitteiden saavuttamiseksi eli yleisen järjestyksen suojelemiseksi, petosten torjumiseksi, kuluttajien ja käyttäjien suojelemiseksi, alaikäisten ja haavoittuvassa asemassa olevien ryhmien suojelemiseksi sekä rahapelitoiminnan asianmukaisen ja turvallisen harjoittamisen varmistamiseksi.
Luonnoksella edistetään tavoitteita seuraavin keinoin:
nykyisten määräysten yhdistäminen ja järjestäminen yhteen säädöstekstiin;
hallinnollisten menettelyjen selkeyttäminen ja yksinkertaistaminen;
turvallista pelaamista koskevien toimenpiteiden tehostaminen;
valvonnan, tarkastusten ja hallinnollisten valvontamekanismien parantaminen
ja tiettyjen yhteiskuntaan vaikuttavien seikkojen, kuten ravintoloihin ja baareihin sijoitettujen rahapeliautomaattien, erityissääntely.
Säädöksessä pyritään näihin tavoitteisiin johdonmukaisesti ja järjestelmällisesti rahapelialan alueellisen sääntelymallin puitteissa. Mallille ominaista ovat hallinnolliset luvat, rekisteröinnin valvonta, tekninen hyväksyntä, hallinnolliset tarkastukset sekä käyttäjien suojelua koskevat erityistoimenpiteet.
Luonnokseen sisältyy lisäksi hallinnon yksinkertaistamistoimenpiteitä, kuten määräaikojen yhdenmukaistaminen, vaadittujen asiakirjojen vähentäminen ja omien ilmoitusten käyttö tietyissä menettelyissä, joilla vähennetään talouden toimijoille aiheutuvaa hallinnollista taakkaa.
9 b. Rahapeleistä Aragonian itsehallintoalueella 28 päivänä kesäkuuta 2000 annetun lain 2/2000 muuttamisesta 23 päivänä maaliskuuta 2023 annetun lain 9/2023 toisessa loppusäännöksessä säädetään, että Aragonian itsehallintoalueen rahapeleistä vastaavan viranomaisen on toteutettava tarvittava sääntelyn yhdenmukaistaminen ja koottava eri määräykset ajan tasalle saatetuksi rahapelejä koskevaksi yleiseksi määräykseksi.
9 c. Sääntelystä aiheutuvia rajoituksia ja hallinnollisia taakkoja pidetään oikeasuhteisina tavoiteltujen yleisen edun mukaisten tavoitteiden merkitykseen ja rahapelaamiseen liittyviin riskeihin nähden.
Säädöksessä vahvistetaan valvonta- ja seurantamekanismit, jotka vastaavat alan erityistä sosiaalista ja taloudellista herkkyyttä, ja samalla pyritään vähentämään talouden toimijoille aiheutuvaa hallinnollista taakkaa yksinkertaistamalla menettelyjä, vähentämällä asiakirjojen määrää ja yhdenmukaistamalla hallinnollisia prosesseja.
Aluehallitus katsoo, että yleisen järjestyksen suojelemisesta, riippuvuutta aiheuttavan ja petollisen toiminnan ehkäisemisestä, alaikäisten ja haavoittuvassa asemassa olevien ryhmien suojelemisesta ja oikeusvarmuuden parantamisesta saatavat hyödyt ovat suurempia kuin sellaiset vähäiset vaikutukset, joita sääntelyllä voi olla taloudellisen toiminnan harjoittamiseen ja siihen osallistumiseen.
Ajantasaisten ja järjestelmällisten alakohtaisten määräysten puuttuminen haittaisi hallinnollisen valvonnan toimintojen tehokkuutta ja saattaisi lisätä rahapelaamiseen liittyviä riskejä erityisesti käyttäjien ja haavoittuvassa asemassa olevien ryhmien suojelun osalta.
10. Viittaukset perusteksteihin: perustekstejä ei ole
11. Ei
12.
13. Ei
14. Ei
15. Kyllä
16.
TBT-näkökohta: Ei
SPS-näkökohta: Ei
**********
Euroopan komissio
Yhteysviranomainen direktiivin (EU) 2015/1535
Sähköposti: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
