Zpráva 001
Zpráva od Komise - TRIS/(2026) 1562
Směrnice (EU) 2015/1535
Oznámení: 2026/0291/ES
Oznámení návrhu znění od členského státu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261562.CS
1. MSG 001 IND 2026 0291 ES CS 12-06-2026 ES NOTIF
2. Spain
3A. Departamento de Presidencia, Justicia y Cultura del Gobierno de Aragón
3B. Departamento de Hacienda, Interior y Administración Pública
4. 2026/0291/ES - H10 - Hazardní hry
5. Výnos, kterým se schvaluje Všeobecný herní řád autonomní oblasti Aragonie
6. Tento řád upravuje a reguluje veškeré hry a sázky, jakož i subjekty a hospodářské činnosti s nimi související.
7.
Směrnice (ES) 2006/123 o službách na vnitřním trhu
Povinnost přijmout konkrétní právní formu
V některých dílčích odvětvích je stanovena povinnost, aby společnosti byly založeny jako veřejné akciové společnosti (Sociedad Anónima), což se obecně vztahuje na všechny hospodářské subjekty bez ohledu na jejich státní příslušnost, členský stát usazení nebo sídlo.
Toto opatření nestanoví žádné přímé ani nepřímé rozdíly v zacházení mezi španělskými subjekty a subjekty usazenými v jiných členských státech Evropské unie. Na trh může vstoupit jakýkoli subjekt, který přijme tuto právní formu v souladu s platným obchodním právem.
Toto opatření vychází z naléhavých důvodů veřejného zájmu souvisejících s ochranou spotřebitelů a uživatelů, prevencí podvodů a praní špinavých peněz, zajištěním veřejného pořádku a ochranou nezletilých a zranitelných skupin před riziky spojenými s hazardními hrami.
Požadavek na formu akciové společnosti umožňuje posílit záruky transparentnosti, ekonomické solventnosti, finanční stability a korporátní kontroly provozovatelů v určitých dílčích odvětvích.
Tento požadavek je považován za přiměřený sledovanému cíli, neboť představuje vhodné opatření k zajištění dostatečné úrovně solventnosti, organizační stability a transparentnosti v korporátní struktuře provozovatelů.
Forma akciové společnosti s sebou nese specifické požadavky v oblasti základního kapitálu, režimu odpovědnosti, zveřejňování v rejstříku, korporátního dohledu a fungování správních orgánů, což jsou prvky, které usnadňují správní kontrolu a sledovatelnost činnosti.
Toto opatření rovněž nebrání přístupu na trh provozovatelům z jiných členských států, kteří mohou svou činnost vykonávat prostřednictvím subjektů založených v souladu s rovnocennými formami stanovenými v jejich příslušných právních řádech nebo prostřednictvím odpovídající úpravy právní formy.
Má se za to, že neexistují méně omezující opatření, která by byla stejně účinná pro dosažení úrovně záruky a kontroly vyžadované v rámci hospodářské činnosti, která je zvláště regulována a podléhá přísným požadavkům na veřejný dohled.
8. Návrh nařízení schvaluje Všeobecná herní řád autonomní oblasti Aragonie, čímž sjednocuje a systematizuje do jediného textu právní úpravu platnou pro různé druhy hazardních her a sázek provozovaných na území Aragonie.
Cílem tohoto předpisu je aktualizovat, zjednodušit a harmonizovat stávající regulační rámec, a to začleněním opatření zaměřených na zjednodušení administrativy, bezpečné hazardní hry, ochranu uživatelů a zlepšení mechanismů kontroly a správního dohledu v odvětví, které je z důvodů veřejného pořádku, ochrany nezletilých a veřejného zdraví předmětem intenzivního veřejného zásahu.
Nařízení rovněž přizpůsobuje právní úpravu změnám zavedeným zákonem č. 9/2023 ze dne 23. března 2023 a rozvíjí opatření zaměřená na posílení ochrany zranitelných skupin a prevenci rizik spojených s hazardními hrami.
9. Návrh předpisu systematizuje a sjednocuje do jediného textu dosud roztříštěnou úpravu a zavádí opatření ke zjednodušení administrativy a vyjasnění postupů, jejichž cílem je zlepšit právní jistotu, efektivitu veřejné správy a soudržnost předpisů.
Nařízení rovněž zahrnuje konkrétní opatření pro bezpečné hraní a ochranu uživatelů v souladu se IV. plánem pro boj se závislostmi Autonomní oblasti Aragonie na období 2025–2028, jakož i určitá regulační opatření týkající se herních automatů instalovaných v pohostinských zařízeních, která jsou odůvodněna potřebou posílit ochranu před riziky spojenými s hazardními hrami.
9a. Opatření je přiměřené k dosažení sledovaných cílů, jimiž jsou ochrana veřejného pořádku, předcházení podvodům, ochrana spotřebitelů a uživatelů, ochrana nezletilých a zranitelných skupin a zajištění řádného a bezpečného provozování hazardních her.
Návrh přispívá k těmto cílům prostřednictvím:
integrace a systematizace stávající regulace do jediného normativního textu;
vyjasnění a zjednodušení správních postupů;
posílení opatření pro bezpečné hraní hazardních her;
zlepšení mechanismů kontroly, inspekce a správního dohledu;
a specifické regulace určitých aspektů se zvláštním společenským dopadem, jako jsou herní automaty instalované v pohostinských zařízeních.
Tento předpis sleduje tyto cíle soudržně a systematicky v rámci regionálního regulačního modelu odvětví hazardních her, který se vyznačuje požadavkem na správní povolení, kontrolu registrů, technickou homologaci, správní inspekci a konkrétní opatření na ochranu uživatelů.
Návrh rovněž zahrnuje opatření ke zjednodušení administrativy, jako je sjednocení lhůt, snížení množství požadované dokumentace a využití čestných prohlášení v určitých řízeních, čímž přispívá k minimalizaci administrativní zátěže pro hospodářské subjekty.
9b. Zákon č. 9/2023 ze dne 23. března 2023, kterým se mění zákon č. 2/2000 ze dne 28. června 2000 o hazardních hrách v autonomní oblasti Aragonie, ve svém druhém závěrečném ustanovení stanoví, že orgán příslušný pro oblast hazardních her v autonomní oblasti Aragonie musí provést nezbytnou harmonizaci předpisů a sjednotit různé předpisy do aktualizovaného obecného nařízení o hazardních hrách.
9c. Omezení a administrativní zátěž vyplývající z tohoto předpisu jsou považovány za přiměřené vzhledem k významu sledovaných cílů veřejného zájmu a rizikům spojeným s hazardními hrami.
Předpis stanoví mechanismy kontroly a dohledu přiměřené zvláštní sociální a ekonomické citlivosti tohoto odvětví, přičemž se zároveň snaží minimalizovat administrativní zátěž pro hospodářské subjekty zjednodušením postupů, snížením množství dokumentace a harmonizací administrativních úkonů.
Regionální samospráva se domnívá, že přínosy plynoucí z ochrany veřejného pořádku, prevence závislostního a podvodného chování, ochrany nezletilých a zranitelných skupin a zlepšení právní jistoty více než vyvažují omezený dopad, který může tato regulace mít na přístup k hospodářské činnosti a její výkon.
Absence aktualizované a systematizované odvětvové regulace by ztěžovala účinnost funkcí správní kontroly a mohla by zvýšit rizika spojená s hazardními hrami, zejména pokud jde o ochranu uživatelů a zranitelných skupin.
10. Odkazy na základní texty: Základní texty nejsou k dispozici
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ano
16.
Hledisko TBT: Ne
Hledisko SPS: Ne
**********
Evropská komise
Kontaktní bod směrnice (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
