Bericht 001
Mededeling van de Commissie - TRIS/(2023) 2222
Richtlijn (EU) 2015/1535
Kennisgeving: 2023/0461/FR
Kennisgeving van een ontwerptekst van een lidstaat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20232222.NL
1. MSG 001 IND 2023 0461 FR NL 24-07-2023 FR NOTIF
2. France
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI - Pôle Normalisation et réglementation des produits
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Ministère de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique
Direction générale des entreprises
SEN - Pôle Régulation des Plateformes Numériques
Bât. Necker -Teledoc 767
120 Rue de Bercy
75012 PARIS
4. 2023/0461/FR - SERV60 - Internetdiensten
5. Wettelijke bepalingen om de digitale ruimte te beveiligen en te reguleren
6. Diensten van de informatiemaatschappij
7.
8. Artikel 1 is gewijzigd om uitgevers van online openbare communicatiediensten uitdrukkelijk te verplichten de leeftijd van hun gebruikers te verifiëren, in plaats van alleen te eisen dat zij voldoen aan hun leeftijdscontrolesysteem.
Artikel 2 is gewijzigd om aanbieders van domeinnaamresolutiesystemen toe te voegen aan de lijst van actoren van wie Arcom kan verzoeken om het blokkeren van aanstootgevende pornografische sites.
Er is een artikel 2a toegevoegd. Het stelt de regelgevende autoriteit voor audiovisuele en digitale communicatie in staat om softwareapplicatiewinkels te vragen om binnen 48 uur het downloaden van socialenetwerkapplicaties te voorkomen die niet voldoen aan de leeftijdsverificatieverplichting die is vastgesteld bij de wet van 7 juli 2023 die gericht is op het tot stand brengen van een digitale meerderheid en het bestrijden van online haat. Het artikel biedt ARCOM ook de mogelijkheid om applicatiewinkels te verzoeken om binnen 48 uur het downloaden van een toepassing die pornografische inhoud uitzendt die niet voldoet aan de geldende wettelijke leeftijdsverificatieverplichtingen, te voorkomen.
Artikel 3 is gewijzigd om te voorzien in de mogelijkheid om de toepassing van de verplichting om de uitgever ervan op de hoogte te stellen dat kinderpornografie-inhoud is verwijderd, uit te stellen.
Er is een artikel 4A toegevoegd. Het vereist dat uitgevers van pornografische websites, voordat ze inhoud uitzenden die bepaalde misdrijven of strafbare feiten simuleren, een boodschap tonen die consumenten waarschuwt voor het illegale karakter van het afgebeelde gedrag.
Er is een artikel 4B toegevoegd. Het introduceert een verplichting voor webhosts om pornografische inhoud te verwijderen die wordt uitgezonden zonder toestemming van de gefilmde persoon.
Artikel 4 is gewijzigd om alle niet-Europese televisie- en mediadiensten op aanvraag die in Frankrijk worden uitgezonden of gedistribueerd, onder het toepassingsgebied van de audiovisuele verordening op te nemen. De wijzigingen voorzien ook in de lijst van te blokkeren inbreukmakende sites aan aanbieders van domeinnaamresolutiesystemen.
Artikel 5 is meermaals gewijzigd. Het aantal strafbare feiten waarvoor de aanvullende sanctie voor het opschorten van de toegangsaccount voor onlineplatformdiensten kan worden opgelegd, is uitgebreid. Deze sanctie is ook uitgebreid tot online sociale-medianetwerkdiensten en videoplatformdiensten, en heeft nu betrekking op een toegangsaccount, ongeacht of dit het enige of belangrijkste middel is om het strafbare feit te plegen. Ook het kader waarbinnen deze sanctie kan worden opgelegd, is gewijzigd. De mogelijkheid voor de rechterlijke autoriteit om de toegang tot de platformtoegangsaccount te verbieden, is nu voorzien in drie bijkomende gevallen: de tenuitvoerlegging van een alternatief voor vervolging, een alternatief voor gevangenisstraf of een voorwaardelijke straf op proef. Artikel 46 van wet nr. 78-17 van 6 januari 1978 betreffende de gegevensverwerking, gegevensbestanden en individuele vrijheden is thans van toepassing in het kader van de aanvullende sanctie.
Er is een artikel 5a toegevoegd. Het introduceert een strafbaar feit van online minachting, dat bij wet strafbaar is voor het online plaatsen van inhoud die de waardigheid van een persoon schendt of die beledigend, onterend of vernederend is of een intimiderende, vijandige of beledigende situatie creëert.
Artikel 6 is meermaals gewijzigd. De vaststelling van kwaadaardige cyberactiviteiten is nu gebaseerd op de voor de hand liggende realisatie van de inbreuk en niet meer op het voor de hand liggende ontwerp om deze uit te voeren. De blokkeringsprocedure is ook onderworpen aan verschillende wijzigingen. De ingebrekestelling om de inbreuk te beëindigen is nu gelijktijdig met de kennisgeving die de weergave van het waarschuwingsbericht verzoekt en de blokkering van de website dient onverwijld te worden uitgevoerd. De lijst van spelers die betrokken zijn bij het blokkeren van websites is ook gewijzigd. Websites die risico lopen, dienen nu te worden verwijderd door aanbieders van directory’s en zoekmachines, en de sancties zullen van toepassing zijn op aanbieders van internettoegang, aanbieders van domeinnaamresolutiesystemen en browserproviders.
Artikel 7 is meermaals gewijzigd. De maximale duur van cloud computing assets is vastgesteld op 1 jaar. Elke exclusiviteitsclausule in verband met deze assets en elke koppeling van cloudcomputingdiensten wanneer dit een oneerlijke handelspraktijk vormt, is verboden. Migratievergoedingen zijn beperkt tot de werkelijke kosten (met controle door Arcep), waarbij in het artikel staat dat het verboden is om deze kosten in rekening te brengen bij het overstappen van clouddienstverleners.
Artikel 9 is gewijzigd om Arcep ertoe te dwingen bij de vaststelling van regels inzake interoperabiliteit en portabiliteit onderscheid te maken tussen infrastructuur, platforms en software voor cloudcomputingdiensten en om bij de vaststelling van technische specificaties rekening te houden met deze verschillen.
Artikel 10 is gewijzigd om het maximum voor sancties voor inbreuken op de verplichtingen inzake portabiliteit en interoperabiliteit voor cloudcomputingdiensten te verhogen door te verwijzen naar de wereldwijde omzet van aanbieders.
Er is een artikel 10a A toegevoegd. Het introduceert nieuwe verplichtingen om te beschermen tegen toegang van de overheid door middel van extraterritoriale wetgeving: leveranciers nemen maatregelen om de bescherming van gevoelige gegevens te waarborgen en maken gebruik van gekwalificeerde cloudcomputingdiensten voor dergelijke gegevens.
Er is een artikel 10a toegevoegd. Het introduceert een transparantieverplichting inzake blootstelling aan extraterritoriale wetten voor aanbieders van cloud computing en hun tussenpersonen.
Artikel 22, dat niet in de oorspronkelijke versie was aangemeld, was slechts bedoeld om wet nr. 2004-575 van 21 juni 2004 betreffende het vertrouwen in de digitale economie (LCEN) aan te passen. Een grotere transparantieverplichting van uitgevers van onlinediensten over de identiteit van alle hosts van gegevens van gebruikers van hun diensten is toegevoegd. Er is een verplichting ingevoerd om inhoud die door een minderjarige jonger dan 15 jaar is gemeld, onmiddellijk te verwijderen.
Artikel 28, dat niet in de oorspronkelijke versie is aangemeld, beoogt slechts enkele bepalingen van de consumentenwet aan te passen om deze in overeenstemming te brengen met de uitvoering van de verordening digitale diensten (DSA), is als volgt gewijzigd: Platforms voor het delen van video’s zijn toegevoegd aan de lijst van entiteiten die waarschijnlijk aanbevelingen van Arcom zullen ontvangen ter verbetering van de strijd tegen de verspreiding van valse informatie, en entiteiten die geen inhoud opslaan, zijn aangewezen als platforms die binnen het toepassingsgebied van de DSA vallen.
Artikel 29, dat niet in de oorspronkelijke versie is aangemeld, beoogt alleen wet nr. 2018-1202 van 22 december 2018 inzake de bestrijding van de manipulatie van informatie met het oog op de uitvoering en de samenhang met de DSA-verordening aan te passen, teneinde de verplichting voor platforms om een systeem voor de melding van valse informatie op te zetten, te handhaven.
Artikel 36 is gewijzigd om de inwerkingtreding van de maatregelen inzake overdrachts- en migratievergoedingen af te stemmen op de overgangsperiode waarin de gegevenswet voorziet.
9. Het wetsvoorstel van SREN bevestigt dat het succes van de digitale transitie, zowel voor burgers, bedrijven als openbare diensten, in de eerste plaats afhangt van ons vermogen om de voorwaarden te scheppen voor een digitale omgeving die bevorderlijk is voor vertrouwen, billijkheid en gelijkheid in de economie en in uitwisselingen over deze nieuwe technologische interfaces.
Artikel 1 waarborgt dat gebruikers die toegang willen krijgen tot pornografische inhoud die door een online openbare communicatiedienst is gepubliceerd, volwassenen zijn. Zo zullen alleen volwassenen voortaan toegang hebben tot sites met pornografische inhoud via een leeftijdscontrolesysteem dat de privacy van iedereen zal versterken.
Artikel 2 versterkt de bevoegdheden van Arcom om in te grijpen in de strijd tegen de toegang van minderjarigen tot sites met pornografische inhoud. Deze bepalingen zullen de toezichtstaken van Arcom, die momenteel gedwongen worden om gerechtsdeurwaarders te gebruiken om deze problemen aan te pakken, aanzienlijk vergemakkelijken en zullen de efficiëntie en snelheid bij het verzamelen van bewijsmateriaal in het kader van de procedure voor het blokkeren van pornografische sites veiligstellen en verhogen.
Artikel 2a waarborgt de toepassing van het blokkeringsmechanisme van Arcom binnen de wereld van mobiele applicaties wanneer de betrokken spelers niet voldoen aan de verplichting tot leeftijdsverificatie.
De artikelen 4A en 4B maken het mogelijk de gebruiker van pornografische websites beter te informeren en de gefilmde personen van wie de inhoud zonder hun toestemming is uitgezonden, verder te beschermen.
Artikel 4 maakt het mogelijk ervoor te zorgen dat de exploitanten waarop de Europese beperkende maatregelen van toepassing zijn, niet mogen uitzenden.
Artikel 5 maakt het mogelijk om herhaling van cyberpestendelicten na veroordeling te beperken.
Artikel 5a maakt het gemakkelijker online intimidatie te bestraffen.
Het in artikel 6 gedefinieerde systeem heeft tot doel burgers te beschermen tegen phishingpogingen en de risico’s van financiële oplichting (vervalste betalingen), identiteitsdiefstal, misbruik van persoonsgegevens voor kwaadwillige doeleinden of het verzamelen van persoonsgegevens via frauduleuze, oneerlijke of onrechtmatige middelen te verminderen.
Artikel 7 heeft tot doel het reguleren van bepaalde zakelijke praktijken die momenteel op de markt voor clouddiensten beheersen die de keuzevrijheid en de mededinging wijzigen wanneer een bedrijf een contract wenst te sluiten met een aanbieder van clouddiensten of van aanbieder wil veranderen. De bepalingen hebben betrekking op het tweeledig probleem van de lock-in van gebruikers in de omgeving van hun eerste aanbieder: zakelijke gebruikers worden sterk aangemoedigd om een contract te sluiten met aanbieders die hun cloud computingmiddelen aanbieden, en worden vervolgens gevangen genomen door deze eerste aanbieders vanwege de commerciële en technische belemmeringen voor portabiliteit en interoperabiliteit. Deze aanbieders kunnen dan met name hoge tarieven in rekening brengen op basis van de belemmering voor migratie die wordt gevormd door de vergoedingen voor gegevensoverdracht, die geen verband houden met de werkelijke kosten van de operatie, alsook op het gebrek aan technische interoperabiliteit met diensten van derden die door andere aanbieders worden aangeboden of door gebruikers zijn ontwikkeld.
De artikelen 9 en 10 zorgen voor de relevante governance en toepassing van de in de artikelen 7 en 8 beschreven bepalingen.
De artikelen 22, 28 en 29 passen het nationale rechtskader aan de inwerkingtreding van verordening 2022/2065 aan.
10. Verwijzingen naar basisteksten: Er zijn geen referentieteksten
11. Nee
12.
13. Nee
14. Nee
15. Nee
16.
TBT-aspect: Nee
SPS-aspect: Nee
**********
Europese Commissie
Contactpunt Richtlijn (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
