Zpráva 001
Zpráva od Komise - TRIS/(2023) 2222
Směrnice (EU) 2015/1535
Oznámení: 2023/0461/FR
Oznámení návrhu znění od členského státu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20232222.CS
1. MSG 001 IND 2023 0461 FR CS 24-07-2023 FR NOTIF
2. France
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI - Pôle Normalisation et réglementation des produits
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Ministère de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique
Direction générale des entreprises
SEN - Pôle Régulation des Plateformes Numériques
Bât. Necker -Teledoc 767
120 Rue de Bercy
75012 PARIS
4. 2023/0461/FR - SERV60 - Internetové služby
5. Legislativní ustanovení s cílem zabezpečit a regulovat digitální prostor
6. Služby informační společnosti
7.
8. Článek 1 byl změněn tak, aby provozovatelům služeb veřejné komunikace on-line výslovně ukládal povinnost ověřovat věk jejich uživatelů, a nikoli pouze povinnost, aby uvedli do souladu svůj systém ověřování věku.
Článek 2 byl změněn tak, že na seznam subjektů, od nichž může orgán Arcom požadovat zablokování pornografických stránek, které porušují právní předpisy, byli přidáni poskytovatelé systémů pro překlad názvů domén.
Byl doplněn nový článek 2a. Tento článek umožňuje Regulačnímu orgánu pro audiovizuální a digitální komunikaci požádat obchody se softwarovými aplikacemi, aby do 48 hodin zabránily stahování aplikací sociálních sítí, které nesplňují povinnost ověřovat věk stanovenou zákonem ze dne 7. července 2023 o vytvoření digitální většiny a boji proti nenávisti na internetu. Článek rovněž umožňuje orgánu ARCOM požádat obchody s aplikacemi, aby do 48 hodin zabránily stahování aplikace šířící pornografický obsah, které neplní platné zákonné povinnosti v oblasti ověřování věku.
Článek 3 byl změněn tak, aby umožňoval odložit uplatnění povinnosti informovat provozovatele o odstranění obsahu spojeného s pohlavním zneužíváním dětí.
Byl doplněn nový článek 4A. Tento článek provozovatelům pornografických internetových stránek ukládá, aby před šířením obsahu simulujícího určité trestné činy nebo delikty zobrazovali zprávu upozorňující uživatele na protiprávní povahu zobrazovaného chování.
Byl doplněn nový článek 4B. Tento článek zavádí povinnost poskytovatelům hostingu odstranit pornografický obsah šířený bez souhlasu natočené osoby.
Článek 4 byl změněn tak, aby všechny mimoevropské televizní služby a audiovizuální mediální služby na vyžádání šířené nebo distribuované ve Francii spadaly do oblasti působnosti regulace audiovizuálních služeb. Změny rovněž stanoví, že seznam stránek, které porušují právní předpisy a mají být zablokovány, bude oznámen poskytovatelům systémů pro překlad názvů domén.
Článek 5 byl pozměněn v několika ohledech. Rozšířil se okruh porušení předpisů, za které lze uložit dodatečnou sankci v podobě pozastavení přístupového účtu ke službě online platformy. Tato sankce byla rozšířena také na služby online sociálních sítí a platformy pro sdílení videonahrávek a nyní se vztahuje na jakýkoli přístupový účet bez ohledu na to, zda je jediným nebo hlavním prostředkem spáchání porušení předpisů. Změnil se také rámec, v němž lze tuto sankci uložit. Možnost soudního orgánu zakázat přístup k přístupovému účtu platformy je nyní stanovena ve třech dalších případech: uplatnění alternativy k trestnímu stíhání, alternativy k trestu odnětí svobody nebo alternativy k odnětí svobody s podmíněným odkladem. Článek 46 zákona č. 78-17 ze dne 6. ledna 1978 o výpočetní technice, evidencích a svobodách se nyní vztahuje na dodatečné sankce.
Byl doplněn nový článek 5a. Tento článek zavádí delikt urážky na cti online, jenž se vztahuje na šíření obsahu na internetu, který narušuje lidskou důstojnost, je urážlivý, ponižující nebo pokořující nebo vytváří zastrašující, nepřátelskou nebo urážlivou situaci.
Článek 6 byl pozměněn v několika ohledech. Zjištění nepřátelské činnosti v kyberprostoru nyní vychází ze zjevného spáchání porušení předpisů, nikoli ze zjevného záměru, který toto porušení předpisů umožnil spáchat. Rovněž bylo provedeno několik změn v postupu blokování. Formální výzva k ukončení porušování předpisů je nyní vydána současně s výstrahou požadující zobrazení varovné zprávy a stránka musí být neprodleně zablokována. Změnil se také seznam subjektů, které se podílejí na blokování stránek. Odkazy na rizikové stránky nyní musí zrušit poskytovatelé seznamů a vyhledávačů a stanovené sankce se vztahují na poskytovatele internetových služeb, poskytovatele systému pro překlad názvů domén a poskytovatele prohlížečů.
Článek 7 byl pozměněn v několika ohledech. Maximální doba trvání prostředků cloud computingu byla stanovena na 1 rok. V souvislosti s těmito prostředky byla zakázána jakákoli doložka o exkluzivitě, jakož i jakékoli vázání prodeje služeb cloud computingu, pokud představuje nekalou obchodní praktiku. Poplatky za migraci byly omezeny na skutečné náklady (s kontrolou ze strany Regulačního orgánu v oblasti elektronických komunikací (Arcep)), přičemž článek upřesňuje, že při změně poskytovatele služeb cloud computingu je zakázáno účtovat poplatky.
Článek 9 byl změněn tak, aby orgán Arcep při stanovování pravidel interoperability a přenositelnosti rozlišoval mezi infrastrukturami, platformami a softwarem pro služby cloud computingu a aby tyto rozdíly zohlednil při vypracovávání technických specifikací.
Článek 10 byl změněn s cílem zvýšit horní hranici sankcí za porušení povinností přenositelnosti a interoperability služeb cloud computingu odkazem na celosvětový obrat poskytovatelů.
Byl doplněn nový článek 10a A. Tento článek zavádí nové povinnosti, pokud jde o ochranu před přístupem státních orgánů prostřednictvím extrateritoriálních právních předpisů: poskytovatelé musí přijmout opatření, která zaručí ochranu citlivých údajů, a používat pro tyto údaje kvalifikované služby cloud computingu.
Byl doplněn nový článek 10a. Tento článek zavádí povinnost poskytovatelů cloud computingu a jejich zprostředkovatelů transparentně informovat o jejich vystavení extrateritoriálním právním předpisům.
V článku 22, který nebyl oznámen v původním znění a jehož účelem bylo pouze přizpůsobit zákon č. 2004-575 ze dne 21. června 2004 o posílení důvěry v digitální ekonomiku (LCEN), bylo provedeno několik změn. Byla doplněna povinnost provozovatelů online služeb transparentněji uvádět totožnost všech poskytovatelů hostingu údajů týkajících se uživatelů jejich služeb. Byla zavedena povinnost okamžitě odstranit sporný obsah nahlášený nezletilou osobou mladší 15 let.
V článku 28, který nebyl oznámen v původním znění a jehož účelem bylo pouze upravit některá ustanovení spotřebitelského zákoníku tak, aby byla v souladu s prováděním nařízení o digitálních službách (DSA), byly provedeny následující změny. Platformy pro sdílení videonahrávek byly přidány na seznam subjektů, které mohou obdržet doporučení od orgánu Arcom zaměřená na zlepšení boje proti šíření nepravdivých informací, a ty, které neukládají obsah, byly označeny jako subjekty spadající do působnosti nařízení o digitálních službách.
Článek 29, který nebyl oznámen v původním znění a jehož účelem bylo pouze upravit zákon 2018-1202 ze dne 22. prosince 2018 o boji proti manipulaci s informacemi pro účely provádění nařízení o digitálních službách a zajištění souladu s tímto nařízením, byl změněn tak, aby byla zachována povinnost platforem zřídit systém pro hlášení nepravdivých informací.
Článek 36 byl změněn s cílem sladit nabytí účinnosti opatření upravujících poplatky za přenos a migraci s přechodným obdobím stanoveným v Aktu o datech.
9. V návrhu zákona SREN se uvádí, že úspěch digitální transformace u občanů, podniků i veřejných služeb závisí především na tom, zda dokážeme vytvořit podmínky pro digitální prostředí podporující důvěru, spravedlnost a rovnost v ekonomice a při výměně na těchto nových technologických rozhraních.
Článek 1 zajišťuje, že uživatelé, kteří chtějí získat přístup k pornografickému obsahu zveřejněnému službou veřejné komunikace on-line, jsou dospělí. Na internetové stránky s pornografickým obsahem tak budou mít od nynějška přístup pouze dospělí, a to prostřednictvím systému ověřování věku, který posílí soukromí všech.
Článkem 2 se posilují pravomoci orgánu Arcom zasahovat v boji proti přístupu nezletilých na stránky s pornografickým obsahem. Tato ustanovení mohou výrazně usnadnit kontrolní úkoly orgánu Arcom, který je v současné době nucen využívat k řešení těchto záležitostí soudní vykonavatele, a umožní zajistit a zvýšit účinnost a rychlost shromažďování důkazů v rámci postupu blokování pornografických stránek.
Článek 2a zajišťuje použití mechanismu blokování orgánu Arcom v rámci mobilní aplikace, pokud dotčené subjekty nesplní povinnost ověřit věk.
Články 4A a 4B umožňují lépe informovat uživatele pornografických stránek a lépe chránit osoby, které byli natočeny a jejichž obsah byl šířen bez jejich souhlasu.
Článek 4 umožňuje zajistit, aby provozovatelé, na které se vztahují evropská omezující opatření, podléhali zákazu šíření.
Článek 5 umožňuje omezit opakování kybernetické šikany po odsouzení.
Článek 5a usnadňuje trestání obtěžování na internetu.
Cílem systému definovaného v článku 6 je chránit občany před pokusy o phishing a snížit rizika finančních podvodů (protiprávních plateb), krádeží identity, zneužití osobních údajů k nekalým účelům nebo shromažďování osobních údajů podvodným, nekalým nebo nezákonným způsobem.
Cílem článku 7 je regulovat některé obchodní praktiky, které v současné době převládají na trhu služeb cloud computingu a které ovlivňují svobodu volby a hospodářskou soutěž, pokud si společnost přeje uzavřít smlouvu s poskytovatelem služeb cloud computingu nebo změnit poskytovatele. Tato ustanovení řeší dvojí problém, a to uzamčení uživatelů v prostředí jejich prvního poskytovatele: podnikoví uživatelé jsou silně motivováni k tomu, aby uzavřeli smlouvu s poskytovateli, kteří jim nabízejí prostředky cloud computingu, a poté se stávají zajatci těchto prvních poskytovatelů z důvodu obchodních a technických překážek přenositelnosti a interoperability. Zejména si pak tito poskytovatelé mohou účtovat vysoké sazby založené na překážce migrace, kterou představují poplatky účtované za přenos dat, jež nesouvisejí se skutečnými náklady na provoz, a také na nedostatečné technické interoperabilitě se službami třetích stran nabízenými jinými poskytovateli nebo vyvinutými uživateli.
Články 9 a 10 zajišťují příslušnou správu a uplatňování ustanovení popsaných v článcích 7 a 8.
Články 22, 28 a 29 přizpůsobují vnitrostátní právní rámec vstupu nařízení 2022/2065 v platnost.
10. Odkazy na základní texty: Nejsou k dispozici žádné referenční texty
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ne
16.
Hledisko TBT: Ne
Hledisko SPS: Ne
**********
Evropská komise
Kontaktní bod směrnice (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
