Ziņa 001
Komisijas ziņojums - TRIS/(2023) 2222
Direktīva (ES) 2015/1535
Notifikācija: 2023/0461/FR
Dalībvalsts paziņojums par projekta tekstu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20232222.LV
1. MSG 001 IND 2023 0461 FR LV 24-07-2023 FR NOTIF
2. France
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI - Pôle Normalisation et réglementation des produits
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Ministère de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique
Direction générale des entreprises
SEN - Pôle Régulation des Plateformes Numériques
Bât. Necker -Teledoc 767
120 Rue de Bercy
75012 PARIS
4. 2023/0461/FR - SERV60 - Interneta pakalpojumi
5. Tiesību normas, ar ko nodrošina un regulē digitālo telpu
6. Informācijas sabiedrības pakalpojumi
7.
8. Noteikumu 1. pants ir grozīts, lai skaidri noteiktu pienākumu tiešsaistes publisko sakaru pakalpojumu izdevējiem pārbaudīt pakalpojumu lietotāju vecumu, nevis vienkārši pieprasīt, lai viņi ievēro vecuma pārbaudes sistēmu.
Noteikumu 2. pants ir grozīts, lai pievienotu domēnu nosaukumu atpazīšanas sistēmu nodrošinātājus to dalībnieku sarakstam, no kuriem Arcom var pieprasīt bloķēt pārkāpjošas pornogrāfiskas vietnes.
Ir pievienots 2.a pants. Tas ļauj Audiovizuālās un digitālās komunikācijas regulatīvajai iestādei pieprasīt lietojumprogrammu veikaliem 48 stundu laikā novērst tādu sociālo tīklu lietotņu lejupielādi, kas neizpilda 2023. gada 7. jūlija likumā noteikto vecuma pārbaudes pienākumu, kura mērķis ir izveidot digitālo vairākumu un apkarot naidu tiešsaistē. Šis pants arī ļauj Arcom pieprasīt lietojumprogrammu veikaliem 48 stundu laikā novērst tāda pornogrāfiska satura lejupielādi, kas neatbilst spēkā esošajiem likumā noteiktajiem vecuma pārbaudes pienākumiem.
Noteikumu 3. pants ir grozīts, lai paredzētu iespēju atlikt tāda pienākuma piemērošanu, kas paredz informēt izdevēju par bērnu pornogrāfijas satura izņemšanu.
Ir pievienots 4.A pants. Tajā noteikts, ka pornogrāfisku tīmekļa vietņu izdevējiem pirms satura, kas imitē noteiktus noziegumus vai noziedzīgus nodarījumus, apraides ir jāparāda paziņojums, kurā patērētāji tiek brīdināti par attēlotās uzvedības nelikumīgo raksturu.
Ir pievienots 4.B pants. Ar to tiek ieviests pienākums mitināšanas pakalpojumu sniedzējiem izņemt pornogrāfisku saturu, kas pārraidīts bez uzņemtās personas piekrišanas.
Noteikumu 4. pants ir grozīts, lai audiovizuālo noteikumu darbības jomā iekļautu visus ārpussavienības pēc pieprasījuma sniegtos televīzijas un mediju pakalpojumus, kas tiek pārraidīti vai izplatīti Francijā. Grozījumi paredz arī to, ka bloķējamo pārkāpēju vietņu sarakstu paziņo domēnu nosaukumu atpazīšanas sistēmu nodrošinātājiem.
Noteikumu 5. pants ir grozīts vairākas reizes. Ir paplašināts to nodarījumu loks, par kuriem var piemērot papildu sodu – tiešsaistes platformas pakalpojumu piekļuves konta apturēšanu. Šis sods ir attiecināts arī uz tiešsaistes sociālo mediju tīklošanas pakalpojumiem un video koplietošanas platformu pakalpojumiem, un tagad tas attiecas uz jebkuru piekļuves kontu neatkarīgi no tā, vai tas ir vienīgais vai galvenais pārkāpuma izdarīšanas līdzeklis. Ir grozīts arī regulējums, saskaņā ar kuru šo sodu var piemērot. Iespēja tiesu iestādei aizliegt piekļuvi platformas piekļuves kontam tagad ir paredzēta trīs papildu gadījumos: alternatīva kriminālvajāšanai, alternatīva brīvības atņemšanai vai nosacīts sods probācijas periodā. Tagad 1978. gada 6. janvāra Likuma Nr. 78-17 par datu apstrādi, datnēm un individuālajām brīvībām 46. pants ir piemērojams saistībā ar papildsodu.
Ir pievienots 5.a pants. Ar to tiek ieviests necienīgas izturēšanās tiešsaistē nodarījums, kas saskaņā ar likumu ir sodāms par tāda satura ievietošanu tiešsaistē, kurš aizskar personas cieņu vai ir aizskarošs, pazemojošs vai apkaunojošs, vai rada iebiedējošu, naidīgu vai aizskarošu situāciju.
Noteikumu 6. pants ir grozīts vairākas reizes. Ļaunprātīgu kiberdarbību konstatēšana tagad ir balstīta uz acīmredzamu pārkāpuma īstenošanu, nevis uz acīmredzamu nodomu to veikt. Arī bloķēšanas procedūrā ir veikti vairāki grozījumi. Oficiālais paziņojums par pārkāpuma izbeigšanu tagad ir saistīts ar brīdinājumu, kurā pieprasīts parādīt brīdinājuma ziņojumu, un tīmekļa vietnes bloķēšana ir jāveic nekavējoties. Ir grozīts arī to dalībnieku saraksts, kas iesaistīti tīmekļa vietņu bloķēšanā. Tagad direktoriju un meklētājprogrammu pakalpojumu sniedzējiem ir jāatsaista riskantās tīmekļa vietnes, un sankcijas tiks piemērotas interneta piekļuves nodrošinātājiem, domēnu nosaukumu atpazīšanas sistēmu nodrošinātājiem un pārlūkprogrammu nodrošinātājiem.
Noteikumu 7. pants ir grozīts vairākas reizes. Mākoņdatošanas aktīvu maksimālais ilgums ir noteikts viens gads.a Ir aizliegta jebkāda ekskluzivitātes klauzula saistībā ar šiem aktīviem un jebkāda mākoņdatošanas pakalpojumu sasaistīšana, ja tā ir negodīga komercprakse. Migrācijas maksa ir ierobežota līdz faktiskajām izmaksām (ar Arcep kontroli), pantā ir noteikts, ka par mākoņdatošanas pakalpojumu sniedzēju maiņu ir aizliegts iekasēt maksu.
Noteikumu 9. pants ir grozīts, lai liktu Arcep nošķirt mākoņdatošanas pakalpojumu infrastruktūru, platformas un programmatūru, izstrādājot sadarbspējas un pārnesamības noteikumus, un lai šīs atšķirības ņemtu vērā, ieviešot tehniskās specifikācijas.
Noteikumu 10. pants ir grozīts, lai palielinātu maksimālo robežvērtību sankcijām par mākoņdatošanas pakalpojumu pārnesamības un sadarbspējas pienākumu pārkāpumiem, atsaucoties uz pakalpojumu sniedzēju kopējo apgrozījumu.
Ir pievienots 10.a A pants. Ar to ievieš jaunus pienākumus aizsargāt pret valdības piekļuvi, izmantojot eksteritoriālus tiesību aktus: piegādātājiem ir jāveic pasākumi, lai nodrošinātu sensitīvu datu aizsardzību, un šādiem datiem jāizmanto kvalificēti mākoņdatošanas pakalpojumi.
Ir pievienots 10.a pants. Ar to attiecībā uz mākoņdatošanas pakalpojumu sniedzējiem un to starpniekiem tiek ieviests pārredzamības pienākums attiecībā uz eksteritoriāliem tiesību aktiem.
Noteikumu 22. pants, kurš tā sākotnējā redakcijā netika paziņots un kura mērķis bija tikai pielāgot 2004. gada 21. jūnija Likumu Nr. 2004-575 par uzticēšanos digitālajai ekonomikai (LCEN), ir vairākkārt grozīts. Ir pievienots palielināts pārredzamības pienākums tiešsaistes pakalpojumu izdevējiem attiecībā uz visu viņu pakalpojumu lietotāju datu mitinātāju identitāti. Ir ieviests pienākums nekavējoties izņemt strīdīgu saturu, par kuru ziņojis nepilngadīgais, kas jaunāks par 15 gadiem.
Noteikumu 28. pants, kurš netika paziņots tā sākotnējā redakcijā un kura mērķis bija tikai pielāgot dažus Patērētāju kodeksa noteikumus, lai tos saskaņotu ar Digitālo pakalpojumu akta (DPA) īstenošanu, ir grozīts šādi: video koplietošanas platformas ir pievienotas to struktūru sarakstam, kuras, iespējams, saņems ieteikumus no Arcom, lai uzlabotu cīņu pret nepatiesas informācijas izplatīšanu, un tās, kas neuzglabā saturu, ir noteiktas kā tādas, kas ietilpst DPA darbības jomā.
Noteikumu 29. pants, kurš netika paziņots tā sākotnējā redakcijā un kura mērķis bija tikai pielāgot 2018. gada 22. decembra Likumu Nr. 2018-1202 par cīņu pret manipulācijām ar informāciju, lai to īstenotu un saskaņotu ar DPA regulu, ir grozīts, lai saglabātu platformu pienākumu izveidot sistēmu nepatiesas informācijas paziņošanai.
Noteikumu 36. pants ir grozīts, lai saskaņotu pārsūtīšanas un migrācijas maksu reglamentējošo pasākumu stāšanos spēkā ar Datu aktā paredzēto pārejas periodu.
9. SREN likumprojekts apstiprina, ka digitālās pārkārtošanās panākumi gan iedzīvotājiem, gan uzņēmumiem, gan sabiedriskajiem pakalpojumiem galvenokārt ir atkarīgi no mūsu spējas radīt apstākļus tādai digitālai videi, kas veicina uzticēšanos, godīgumu un taisnīgumu ekonomikā, kā arī apmaiņā, kas veikta šo jauno tehnoloģiju saskarnēs.
Ar 1. pantu tiek nodrošināts, ka lietotāji, kuri vēlas piekļūt pornogrāfiskam saturam, ko publicē tiešsaistes publisko sakaru pakalpojumu sniedzēji, ir pilngadīgi. Šī vecuma pārbaudes sistēma nodrošinās, ka turpmāk tikai pilngadīgas personas varēs piekļūt pornogrāfiska satura tīmekļa vietnēm, kas tādējādi stiprinās ikviena privātumu.
Ar noteikumu 2. pantu nostiprina Arcom pilnvaras iesaistīties cīņā pret nepilngadīgo piekļuvi tīmekļa vietnēm, kurās ir pornogrāfisks saturs. Šie noteikumi, visticamāk, ievērojami atvieglos uzraudzības procesu Arcom, kas pašlaik ir spiesta izmantot tiesu izpildītājus, lai risinātu šīs problēmas, un ļaus nodrošināt un palielināt pierādījumu vākšanas efektivitāti un ātrumu saistībā ar pornogrāfiska satura tīmekļa vietņu bloķēšanu.
Noteikumu 2.a pants nodrošina Arcom bloķēšanas mehānisma piemērošanu mobilās lietotnes vidē, ja attiecīgie dalībnieki neizpilda vecuma pārbaudes pienākumu.
Ar noteikumu 4.A un 4.B pantu nodrošina, ka pornogrāfisko tīmekļa vietņu lietotāji tiek labāk informēti un ka vēl vairāk tiek aizsargātas filmētās personas, kuru saturs ir pārraidīts bez viņu piekrišanas.
Noteikumu 4. pants nodrošina, ka operatoriem, uz kuriem attiecas Eiropas ierobežojošie pasākumi, tiek aizliegts pārraidīt saturu.
Ar 5. pantu nodrošina, ka tiek ierobežota kibertiranizēšanas nodarījumu atkārtošanās pēc notiesāšanas.
Ar 5.a pantu nodrošina, ka ir vieglāk sodīt par aizskarošu izturēšanos tiešsaistē.
Noteikumu 6. pantā paredzētās sistēmas mērķis ir aizsargāt iedzīvotājus pret pikšķerēšanas mēģinājumiem un mazināt risku, ka iedzīvotāji var kļūt par finanšu krāpnieku (viltoti maksājumi) vai identitātes zagļu upuriem. Tāpat sistēmas nolūks ir nodrošināt, ka iedzīvotāju personas dati tiek aizsargāti pret to izmantošanu ļaunprātīgos nolūkos, kā arī novērst gadījumus, kuros šie dati tiek iegūti krāpnieciskā, negodīgā vai nelikumīgā veidā.
Noteikumu 7. panta mērķis ir regulēt noteiktu komercpraksi, kas pašlaik ir plaši izplatīta mākoņdatošanas pakalpojumu tirgū un kas ietekmē izvēles brīvību un konkurenci gadījumos, kad uzņēmums vēlas noslēgt līgumu ar mākoņdatošanas pakalpojumu sniedzēju vai mainīt pakalpojumu sniedzēju. Ar noteikumiem risina divējādu problēmu, kas saistīta ar lietotāju piesaisti to pirmajam pakalpojumu sniedzējam, proti, komerciālie lietotāji tiek mudināti parakstīt līgumu ar pakalpojumu sniedzējiem, kuri piedāvā viņiem mākoņdatošanas pakalpojumus, taču pēc tam šie lietotāji ir piesaistīti šim pirmajam pakalpojumu sniedzējam, jo pastāv komerciāli un tehniski šķēršļi pakalpojuma pārnesamībai un sadarbspējai. Jo īpaši tas attiecināms uz gadījumiem, kad pakalpojumu sniedzēji pēc tam var noteikt augstāku maksu par saviem pakalpojumiem, pamatojoties uz migrācijas šķēršļiem, ko rada maksa par datu pārsūtīšanu (maksa nav saistīta ar faktiskajām šāda pakalpojuma izmaksām), kā arī pamatojoties uz tehniskās sadarbspējas trūkumu ar trešo pušu pakalpojumiem, kurus piedāvā citi pakalpojumu sniedzēji vai ko izstrādā lietotāji.
9. un 10. pants nodrošina, ka 7. un 8. pantā izklāstītie noteikumi tiek pienācīgi pārvaldīti un piemēroti.
Ar 22., 28. un 29. pantu valsts tiesiskais regulējums tiek pielāgots Regulas 2022/2065 spēkā stāšanās brīdim.
10. Atsauces uz pamatdokumentiem: atsauces dokumentu nav.
11. Nē
12.
13. Nē
14. Nē
15. Nē
16.
TBT aspekts: Nē
SPS aspekts: Nē
**********
Eiropas Komisijas
Direktīvas (ES) 2015/1535 kontaktpunkts
e-pasts: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
