Wiadomość 001
Informacja od Komisji - TRIS/(2023) 2222
dyrektywa (UE) 2015/1535
Powiadomienie: 2023/0461/FR
Powiadomienie o projekcie tekstu przez państwo członkowskie
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20232222.PL
1. MSG 001 IND 2023 0461 FR PL 24-07-2023 FR NOTIF
2. France
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI - Pôle Normalisation et réglementation des produits
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Ministère de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique
Direction générale des entreprises
SEN - Pôle Régulation des Plateformes Numériques
Bât. Necker -Teledoc 767
120 Rue de Bercy
75012 PARIS
4. 2023/0461/FR - SERV60 - Usługi związane z Internetem
5. Przepisy prawne mające na celu zabezpieczenie i regulację przestrzeni cyfrowej
6. Usługi społeczeństwa informacyjnego
7.
8. Art. 1 został zmieniony, aby wyraźnie zobowiązać wydawców usług publicznego udostępniania internetowego do weryfikacji wieku swoich użytkowników, a nie po prostu wymagać od nich przestrzegania ich systemu weryfikacji wieku.
Art. 2 został zmieniony w celu dodania dostawców systemów rozpoznawania nazw domen do wykazu podmiotów, od których Arcom może zażądać zablokowania naruszających prawo witryn pornograficznych.
Dodano art. 2a. Umożliwia on Organowi Regulacyjnemu ds. Komunikacji Audiowizualnej i Cyfrowej zwrócenie się do sklepów z aplikacjami o uniemożliwienie, w ciągu 48 godzin, pobierania aplikacji społecznościowych, które nie spełniają obowiązku weryfikacji wieku ustanowionego ustawą z dnia 7 lipca 2023 r. mającą na celu ustanowienie cyfrowej pełnoletniości i zwalczanie nienawiści w internecie. Artykuł ten umożliwia również ARCOM zwrócenie się do sklepów z aplikacjami o uniemożliwienie, w ciągu 48 godzin, pobierania aplikacji nadającej treści pornograficzne która nie spełniałaby obowiązujących zobowiązań weryfikacji pełnoletniości.
Art. 3 został zmieniony w celu umożliwienia odroczenia stosowania obowiązku poinformowania wydawcy o usunięciu treści zawierających pornografię dziecięcą.
Dodano art. 4A. Nakłada on na wydawców stron pornograficznych obowiązek wyświetlania, przed nadaniem treści symulujących określone przestępstwa lub wykroczenia, komunikatu ostrzegającego konsumentów o bezprawnym charakterze przedstawionego zachowania.
Dodano art. 4B. Wprowadza on obowiązek usuwania przez hosty internetowe treści pornograficznych nadawanych bez zgody osoby filmowanej.
Artykuł 4 został zmieniony w celu włączenia wszystkich pozaeuropejskich usług telewizyjnych i medialnych na żądanie nadawanych lub rozpowszechnianych we Francji w zakres rozporządzenia dotyczącego treści audiowizualnych. Zmiany przewidują również zablokowanie wykazu witryn naruszających prawo, które mają być zgłaszane dostawcom systemów rozpoznawania nazw domen.
Artykuł 5 był parokrotnie zmieniany. Rozszerzono zakres przestępstw, za które można nałożyć dodatkową karę w postaci zawieszenia konta dostępu do usługi platformy internetowej. Kara ta została również rozszerzona na internetowe serwisy społecznościowe i usługi platform udostępniania plików wideo, a obecnie dotyczy każdego konta dostępu, niezależnie od tego, czy jest to jedyny czy główny środek popełnienia przestępstwa. Zmieniono również ramy, w jakich kara ta może zostać nałożona. Możliwość zakazania przez organ sądowy dostępu do konta dostępu do platformy jest obecnie przewidziana w trzech dodatkowych przypadkach: wdrożenie alternatywy dla oskarżenia, alternatywy dla kary pozbawienia wolności lub kary z zawieszeniem wykonania. Artykuł 46 ustawy nr 78-17 z dnia 6 stycznia 1978 r. o przetwarzaniu danych, plikach danych i wolności jednostki stosuje się obecnie w ramach kary dodatkowej.
Dodano art. 5a. Wprowadza on przestępstwo polegające na okazywaniu pogardy w internecie, które jest karalne z mocy prawa w związku z zamieszczaniem treści w internecie, które naruszają godność osoby lub są niewłaściwe, poniżające lub upokarzające lub stwarzające onieśmielającą, wrogą lub uwłaczającą sytuację.
Artykuł 6 był parokrotnie zmieniany. Stwierdzenie szkodliwych działań w cyberprzestrzeni opiera się obecnie na oczywistej realizacji naruszenia, a nie na oczywistym zamiarze jego dokonania. Procedura blokowania była również przedmiotem paru zmian. Wezwanie do usunięcia naruszenia jest obecnie równoznaczne z powiadomieniem wymagającym zamieszczenia komunikatu ostrzegawczego, a zablokowanie strony internetowej musi zostać dokonane niezwłocznie. Zmieniono również listę podmiotów zaangażowanych w blokowanie stron internetowych. Strony internetowe stanowiące zagrożenie muszą teraz zostać usunięte przez dostawców katalogów i wyszukiwarek, a kary będą miały zastosowanie do dostawców dostępu do internetu, dostawców systemów rozpoznawania nazw domen i dostawców przeglądarek.
Artykuł 7 był parokrotnie zmieniany. Maksymalny czas trwania aktywów w chmurze obliczeniowej został ustalony na 1 rok. Zakazano wszelkich klauzul wyłączności związanych z tymi aktywami oraz wiązania wszelkich usług przetwarzania w chmurze, jeżeli stanowi to nieuczciwą praktykę handlową. Opłaty migracyjne zostały ograniczone do rzeczywistych kosztów (przy kontroli ze strony Arcep), przy czym w artykule stwierdzono, że nie wolno pobierać za nie opłat przy zmianie dostawców usług w chmurze.
Art. 9 został zmieniony w celu skłonienia Arcep do rozróżnienia między infrastrukturą usług przetwarzania w chmurze, platformami i oprogramowaniem przy ustanawianiu przepisów dotyczących interoperacyjności i przenoszenia oraz do uwzględnienia tych różnic przy uchwalaniu specyfikacji technicznych.
Art. 10 został zmieniony w celu zwiększenia pułapu kar za naruszenia obowiązków w zakresie przenoszenia i interoperacyjności w odniesieniu do usług przetwarzania w chmurze poprzez odniesienie do globalnego obrotu dostawców.
Dodano art. 10a A. Wprowadza on nowe obowiązki w zakresie ochrony przed dostępem rządu poprzez prawodawstwo eksterytorialne: dostawcy muszą podjąć środki w celu zapewnienia ochrony danych wrażliwych i korzystać z kwalifikowanych usług przetwarzania w chmurze w odniesieniu do takich danych.
Dodano art. 10a. Wprowadza on obowiązek przejrzystości w zakresie podlegania przepisom eksterytorialnym dla dostawców chmury obliczeniowej i ich pośredników.
Artykuł 22, który nie został zgłoszony w pierwotnej wersji, mający na celu jedynie dostosowanie ustawy nr 2004-575 z dnia 21 czerwca 2004 r. o zaufaniu w gospodarce cyfrowej (LCEN), był przedmiotem paru zmian. Dodano zwiększony obowiązek przejrzystości wydawców usług internetowych w odniesieniu do tożsamości wszystkich hostów danych użytkowników korzystających z ich usług. Wprowadzono obowiązek natychmiastowego usunięcia kontrowersyjnych treści zgłaszanych przez osobę małoletnią poniżej 15 roku życia.
Artykuł 28, który nie został zgłoszony w wersji pierwotnej, mający na celu jedynie dostosowanie niektórych przepisów kodeksu konsumenckiego w celu zapewnienia ich zgodności z wdrożeniem rozporządzenia o usługach cyfrowych, został zmieniony w następujący sposób: Platformy udostępniania plików wideo zostały dodane do wykazu podmiotów, które mogą otrzymywać zalecenia od Arcom w celu usprawnienia walki z rozpowszechnianiem fałszywych informacji, a podmioty, które nie przechowują treści, zostały wyznaczone jako objęte zakresem DSA.
Artykuł 29, który nie został zgłoszony w pierwotnej wersji, mający jedynie na celu dostosowanie ustawy nr 2018-1202 z dnia 22 grudnia 2018 r. w sprawie zwalczania manipulacji informacjami do celów wdrożenia i spójności z rozporządzeniem DSA, został zmieniony w celu zachowania obowiązku platform do ustanowienia systemu zgłaszania fałszywych informacji.
Art. 36 został zmieniony w celu dostosowania wejścia w życie środków regulujących opłaty za transfer i migrację do okresu przejściowego przewidzianego w ustawie o danych.
9. Projekt ustawy SREN potwierdza, że sukces transformacji cyfrowej zarówno dla obywateli, przedsiębiorstw i usług publicznych zależy przede wszystkim od naszej zdolności do stworzenia warunków dla środowiska cyfrowego sprzyjającego zaufaniu, sprawiedliwości i równości w gospodarce oraz w wymianie na tych nowych interfejsach technologicznych.
Artykuł 1 zapewnia, że użytkownicy chcący uzyskać dostęp do treści pornograficznych publikowanych przez usługę publicznego udostępniania internetowego są osobami pełnoletnimi. W rezultacie od teraz wyłącznie osoby pełnoletnie będą mogły uzyskać dostęp do stron zawierających treści pornograficzne za pośrednictwem systemu weryfikacji wieku, który zapewni większą ochronę życia prywatnego wszystkich osób.
Artykuł 2 wzmacnia uprawnienia Arcom do interwencji w walce z dostępem osób niepełnoletnich do stron zawierających treści pornograficzne. Przepisy te mogą w znacznym stopniu ułatwić Arcom zadania monitorujące, które są obecnie przeprowadzane przez urzędników w celu rozwiązania tego rodzaju problemów, a także umożliwią zabezpieczenie i zwiększenie wydajności i szybkości gromadzenia dowodów w kontekście procedury blokowania stron pornograficznych.
Art. 2a zapewnia stosowanie mechanizmu blokującego przez Arcom w świecie aplikacji mobilnych, jeżeli odpowiednie podmioty nie przestrzegają obowiązku weryfikacji wieku.
Artykuły 4A i 4B umożliwiają lepsze informowanie użytkowników stron pornograficznych oraz dalszą ochronę osób filmowanych, w sytuacji kiedy treści które ich dotyczą zostały wyemitowane bez ich zgody.
Artykuł 4 umożliwia zagwarantowanie, że operatorzy, których dotyczą europejskie środki ograniczające, otrzymają zakaz nadawania.
Artykuł 5 umożliwia ograniczenie powtarzania się przestępstw związanych z cyberprzemocą po wydaniu wyroku skazującego.
Artykuł 5a ułatwia karanie nękania w sieci.
System ten, zdefiniowany w artykule 6, ma na celu ochronę obywateli przed próbami phishingu oraz zmniejszenie ryzyka oszustw finansowych (fałszywych płatności), kradzieży tożsamości, niewłaściwego wykorzystywania danych osobowych do celów niezgodnych z prawem lub gromadzenia danych osobowych za pomocą oszukańczych, nieuczciwych lub niezgodnych z prawem środków.
Artykuł 7 ma na celu uregulowanie niektórych praktyk biznesowych, które są obecnie powszechne na rynku usług w chmurze i które wpływają na swobodę wyboru i konkurencję, gdy przedsiębiorstwo chce zawrzeć umowę z dostawcą usług w chmurze lub zmienić dostawcę. Przepisy dotyczą dwojakiego problemu zablokowania użytkowników w środowisku pierwszego dostawcy: użytkownicy biznesowi są zdecydowanie zachęcani do zawarcia umowy z dostawcami, którzy oferują im aktywa w chmurze obliczeniowej, a następnie stają się zależni od tych pierwszych dostawców ze względu na handlowe i techniczne bariery w możliwości przenoszenia i interoperacyjności. W szczególności dostawcy ci mogą pobierać wysokie opłaty w związku z przeszkodą w migracji, jaką stanowią opłaty pobierane za transfer danych, które nie są związane z rzeczywistym kosztem działania, jak również brak interoperacyjności technicznej z usługami stron trzecich oferowanymi przez innych dostawców lub opracowanymi przez użytkowników.
Artykuły 9 i 10 zapewniają odpowiednie zarządzanie i stosowanie przepisów opisanych w artykułach 7 i 8.
Art. 22, 28 i 29 dostosowują krajowe ramy prawne do wejścia w życie rozporządzenia 2022/2065.
10. Odniesienia do tekstów podstawowych: Brak tekstów podstawowych
11. Nie
12.
13. Nie
14. Nie
15. Nie
16.
Aspekty TBT: Nie
Aspekty SPS: Nie
**********
Komisja Europejska
Punkt kontaktowy Dyrektywa (UE) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
