Sporočilo 001
Sporočilo Komisije - TRIS/(2023) 2222
Direktiva (EU) 2015/1535
Obvestilo: 2023/0461/FR
Uradno obvestilo o osnutku besedila države članice
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20232222.SL
1. MSG 001 IND 2023 0461 FR SL 24-07-2023 FR NOTIF
2. France
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI - Pôle Normalisation et réglementation des produits
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Ministère de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique
Direction générale des entreprises
SEN - Pôle Régulation des Plateformes Numériques
Bât. Necker -Teledoc 767
120 Rue de Bercy
75012 PARIS
4. 2023/0461/FR - SERV60 - Internetne storitve
5. Zakonodajne določbe za varovanje in urejanje digitalnega prostora
6. Storitve informacijske družbe
7.
8. Člen 1 je bil spremenjen tako, da izdajateljem spletnih javnih komunikacijskih storitev izrecno nalaga obveznost, da preverjajo starost svojih uporabnikov, in ne le skladnost z njihovim sistemom preverjanja starosti.
Člen 2 je bil spremenjen tako, da se na seznam subjektov, od katerih lahko regulativni organ za avdiovizualne in digitalne komunikacije (ARCOM) zahteva blokiranje spornih pornografskih strani, dodajo ponudniki sistemov za razreševanje domenskih imen.
Dodan je bil člen 2a. Regulativnemu organu za avdiovizualno in digitalno komunikacijo omogoča, da od trgovin z aplikacijami zahteva, da v 48 urah preprečijo prenos aplikacij za družabna omrežja, ki ne izpolnjujejo obveznosti preverjanja starosti, določene z zakonom z dne 7. julija 2023, katerega cilj je vzpostavitev digitalne večine in boj proti spletnemu sovraštvu. Na podlagi tega člena lahko ARCOM od trgovin z aplikacijami zahteva, da v 48 urah preprečijo prenos aplikacije za predvajanje pornografske vsebine, ki ne upošteva veljavnih zakonskih obveznosti preverjanja starosti.
Člen 3 je bil spremenjen tako, da določa možnost odloga uporabe obveznosti obveščanja izdajatelja, da je bila otroška pornografska vsebina odstranjena.
Dodan je bil člen 4A. Od izdajateljev pornografskih spletnih mest zahteva, da pred predvajanjem vsebine, ki simulira določena kazniva dejanja ali prekrške, prikažejo sporočilo, ki uporabnike opozarja na nezakonito naravo prikazanega vedenja.
Dodan je bil člen 4B. Za spletne gostitelje uvaja obveznost, da odstranijo pornografsko vsebino, ki se predvaja brez privolitve posnete osebe.
Člen 4 je bil spremenjen tako, da v področje uporabe avdiovizualne ureditve vključuje vse neevropske televizijske in medijske storitve na zahtevo, ki se oddajajo ali razširjajo v Franciji. Spremembe določajo tudi, da se seznam spletnih mest, ki kršijo pravila in jih je treba blokirati, sporoči ponudnikom sistemov za razreševanje domenskih imen.
Člen 5 je bil večkrat spremenjen. Razširjen je bil obseg kaznivih dejanj, za katere se lahko naloži dodatna kazen začasne ukinitve računa za dostop do storitve spletne platforme. Ta kazen je bila razširjena tudi na storitve družabnega mreženja in platform za izmenjavo videoposnetkov ter se zdaj uporablja za vsak račun za dostop, ne glede na to, ali je to edini ali glavni način storitve kaznivega dejanja. Spremenjen je bil tudi okvir, v katerem se lahko naloži ta kazen. Možnost, da pravosodni organ prepove dostop do računa za dostop do platforme, je zdaj predvidena v treh dodatnih primerih: izvajanje alternativnega kazenskega pregona, alternativne zaporne kazni ali pogojne obsodbe. Člen 46 Zakona št. 78-17 z dne 6. januarja 1978 o obdelavi podatkov, podatkovnih zbirkah in osebnih svoboščinah se zdaj uporablja v okviru dodatne kazni.
Dodan je bil člen 5a. Uvaja kaznivo dejanje spletnega zaničevanja, ki je zakonsko kaznivo za objavljanje spletnih vsebin, ki kršijo dostojanstvo osebe ali so žaljive, ponižujoče ali sramotilne ali ustvarjajo zastrašujoče, sovražne ali žaljive razmere.
Člen 6 je bil večkrat spremenjen. Ugotovitev zlonamernih kibernetskih dejavnosti zdaj temelji na očitnem spoznanju kršitve in ne več na očitnem načrtu za njeno izvedbo. Postopek blokiranja je bil prav tako predmet več sprememb. Uradni poziv za prenehanje kršitve se zdaj izda hkrati z opozorilom, ki zahteva prikaz opozorilnega sporočila, spletno mesto pa je treba nemudoma blokirati. Spremenjen je bil tudi seznam akterjev, ki sodelujejo pri blokiranju spletnih mest. Ponudniki imenikov in iskalnikov morajo zdaj odstraniti sklicevanja na ogrožena spletna mesta, kazni pa bodo veljale tudi za ponudnike dostopa do interneta, ponudnike sistemov za razreševanje domenskih imen in ponudnike brskalnikov.
Člen 7 je bil večkrat spremenjen. Najdaljše trajanje sredstev računalništva v oblaku je določeno na eno leto. Prepovedane so bile vse klavzule o izključnosti v zvezi s temi sredstvi in povezovanje storitev računalništva v oblaku, če to pomeni nepošteno poslovno prakso. Pristojbine za migracijo so bile omejene na dejanske stroške (z nadzorom regulativnega organa za elektronske komunikacije in pošto (ARCEP)), člen pa določa, da je ob zamenjavi ponudnika storitev računalništva v oblaku prepovedano zaračunavati pristojbine.
Člen 9 je bil spremenjen tako, da mora ARCEP pri določanju pravil o interoperabilnosti in prenosljivosti razlikovati med infrastrukturo, platformami in programsko opremo za storitve računalništva v oblaku ter te razlike upoštevati pri pripravi tehničnih specifikacij.
Člen 10 je bil spremenjen tako, da se zviša zgornja meja kazni za kršitve obveznosti glede prenosljivosti in interoperabilnosti za storitve računalništva v oblaku s sklicevanjem na svetovni promet ponudnikov.
Dodan je bil člen 10a A. Uvaja nove obveznosti za zaščito pred vladnim dostopom z ekstrateritorialno zakonodajo. Dobavitelji morajo sprejeti ukrepe za zagotovitev varstva občutljivih podatkov in za te podatke uporabljati kvalificirane storitve računalništva v oblaku.
Dodan je bil člen 10a. Uvaja obveznost preglednosti glede izpostavljenosti ekstrateritorialni zakonodaji za ponudnike računalništva v oblaku in njihove posrednike.
Člen 22, ki ni bil priglašen v prvotni različici in je bil namenjen le prilagoditvi Zakona št. 2004-575 z dne 21. junija 2004 o zaupanju v digitalno gospodarstvo (LCEN), je bil večkrat spremenjen. Izdajateljem spletnih storitev je bila naložena obveznost večje preglednosti glede identitete vseh gostiteljev podatkov o uporabnikih njihovih storitev. Uvedena je bila obveznost takojšnje odstranitve sporne vsebine, ki jo prijavi mladoletnik, mlajši od 15 let.
Člen 28, ki ni bil priglašen v prvotni različici in je bil namenjen le prilagoditvi nekaterih določb zakonika o varstvu potrošnikov, da bi jih uskladili z izvajanjem Uredbe o digitalnih storitvah (DSA), je bil spremenjen. Platforme za izmenjavo videoposnetkov so bile dodane na seznam subjektov, za katere je verjetno, da bodo od organa ARCOM prejeli priporočila za izboljšanje boja proti razširjanju lažnih informacij, platforme, ki ne shranjujejo vsebin, pa so bile opredeljene kot tiste, ki spadajo na področje uporabe DSA.
Člen 29, ki ni bil priglašen v prvotni različici in je bil namenjen le prilagoditvi Zakona št. 2018-1202 z dne 22. decembra 2018 o boju proti manipulaciji z informacijami zaradi izvajanja in skladnosti z DSA, je bil spremenjen tako, da ohranja obveznost platform, da vzpostavijo sistem za prijavo lažnih informacij.
Člen 36 je bil spremenjen zaradi uskladitve začetka veljavnosti ukrepov, ki urejajo pristojbine za prenos in migracijo, s prehodnim obdobjem, določenim v aktu o podatkih.
9. Predlog zakona SREN navaja, da je uspeh digitalnega prehoda za državljane, podjetja in javne storitve odvisen predvsem od naše sposobnosti ustvarjanja pogojev za digitalno okolje, ki spodbuja zaupanje, poštenost in pravičnost v gospodarstvu in pri izmenjavah na teh novih tehnoloških vmesnikih.
Člen 1 zagotavlja, da so uporabniki, ki želijo dostopati do pornografskih vsebin, objavljenih v javnih internetnih komunikacijskih storitvah, odrasli. Tako bodo odslej samo odrasli imeli dostop do spletnih mest s pornografskimi vsebinami prek sistema za preverjanje starosti, ki bo okrepil zasebnost vseh.
Člen 2 krepi pooblastila organa ARCOM za posredovanje v boju proti dostopu mladoletnikov do spletnih mest s pornografskimi vsebinami. Te določbe bodo verjetno zelo olajšale izvajanje nalog organa ARCOM v zvezi s spremljanjem, pri katerih je ta trenutno prisiljen uporabiti sodne izvršitelje za obravnavanje teh pomislekov, ter omogočile zbiranje dokazov in povečale njegovo učinkovitost in hitrost v okviru postopka blokiranja pornografskih spletnih mest.
Člen 2a zagotavlja uporabo mehanizma organa ARCOM za blokiranje na področju mobilnih aplikacij, kadar zadevni akterji ne izpolnjujejo obveznosti preverjanja starosti.
Člena 4A in 4B zagotavljata boljše obveščanje uporabnikov pornografskih spletnih mest in večjo zaščito tistih, ki so bili posneti in katerih vsebina je bila predvajanja brez njihove privolitve.
Člen 4 omogoča, da se operaterjem, na katere se nanašajo evropski omejevalni ukrepi, prepove radiodifuzija.
Člen 5 omogoča omejitev ponavljanja kaznivih dejanj spletnega nadlegovanja po obsodbi.
Člen 5a omogoča lažje kaznovanje spletnega nadlegovanja.
Cilj sistema, opredeljenega v členu 6, je zaščititi državljane pred poskusi lažnega predstavljanja in zmanjšati tveganje finančnih prevar (ponarejena plačila), kraje identitete, zlorabe osebnih podatkov za zlonamerne namene ali zbiranja osebnih podatkov z goljufivimi, nepoštenimi ali nezakonitimi sredstvi.
Namen člena 7 je urediti nekatere poslovne prakse, ki trenutno prevladujejo na trgu storitev v oblaku, ki spreminjajo svobodo izbire in konkurenco, kadar želi podjetje skleniti pogodbo s ponudnikom storitev v oblaku ali zamenjati ponudnika. Določbe obravnavajo dvojni problem vezanosti uporabnikov v okolju njihovega prvega ponudnika. Poslovne uporabnike se močno spodbuja, da sklenejo pogodbo s ponudniki, ki jim ponujajo sredstva v oblaku, nato pa postanejo omejeni na te prve ponudnike zaradi komercialnih in tehničnih ovir za prenosljivost in interoperabilnost. Ti ponudniki lahko nato zaračunavajo visoke tarife na podlagi ovir za migracijo, ki jih predstavljajo pristojbine, zaračunane za prenos podatkov, ki niso povezane z dejanskimi stroški operacije, ter pomanjkanje tehnične interoperabilnosti s storitvami tretjih oseb, ki jih ponujajo drugi ponudniki ali so jih razvili uporabniki.
Člena 9 in 10 zagotavljata ustrezno upravljanje in uporabo določb iz členov 7 in 8.
V členih 22, 28 in 29 je nacionalni pravni okvir prilagojen začetku veljavnosti Uredbe 2022/2065.
10. Sklici na osnovna besedila: referenčnih besedil ni.
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ne
16.
Vidik TOT: Ne
Vidik SFS: Ne
**********
Evropska komisija
Direktiva o kontaktni točki (EU) 2015/1535
e-naslov: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
