Wiadomość 001
Informacja od Komisji - TRIS/(2024) 1924
dyrektywa (UE) 2015/1535
Powiadomienie: 2024/0405/IT
Powiadomienie o projekcie tekstu przez państwo członkowskie
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20241924.PL
1. MSG 001 IND 2024 0405 IT PL 17-07-2024 IT NOTIF
2. Italy
3A. Ministero delle imprese e del Made in Italy
Dipartimento Mercato e Tutela
Direzione Generale Consumatori e Mercato
Divisione II. Normativa tecnica - Sicurezza e conformità dei prodotti, qualità prodotti e servizi
00187 Roma - Via Molise, 2
3B. Agenzia delle Dogane e dei Monopoli
Direzione Giochi
Ufficio gioco a distanza e
scommesse
4. 2024/0405/IT - H10 - Gry losowe
5. Przepisy techniczne dotyczące sprawozdania z koncesji na prowadzenie i odbiór gier, o którym mowa w art. 6 ust. 3 dekretu ustawodawczego nr 41 z dnia 25 marca 2024 r.
6. Prowadzenie i odbiór gier publicznych na odległość z nagrodami pieniężnymi, o których mowa w dekrecie ustawodawczym nr 41 z dnia 25 marca 2024 r.
7.
8. Projekty przepisów technicznych zawierają specyfikacje techniczne określające zadania i funkcje oraz wymogi techniczne, które ma zapewnić koncesjonariusz w zakresie prowadzenia i odbioru gier publicznych na odległość.
W pierwszej części opisano zobowiązania koncesjonariusza, które musi spełnić, aby móc oferować grę; w szczególności rozdział 1 i ust. 1.1 dotyczą tych aspektów, natomiast w ust. 1.2 określono treść sprawozdania technicznego dotyczącego infrastruktury telematycznej.
Rozdział 2 dotyczy wymiany informacji między systemem koncesjonariusza a systemem scentralizowanym, natomiast rozdział 3 zawiera zasady technicznej weryfikacji zgodności.
W drugiej części określono minimalne wymogi techniczne: w szczególności w rozdziale 4 określono strukturę informatyczną koncesjonariusza oraz cechy, jakie musi posiadać odpowiedni system komputerowy, który składa się z szeregu podzbiorów, takich jak: system(y) gier losowych odpowiedzialny(-e) za świadczenie usług w zakresie gier, system oferowania gier losowych (strona internetowa lub aplikacja), system do rozliczania gier losowych, system do rozliczania pozwalający na ustalanie kwot należnych zgodnie z obowiązującymi przepisami, system monitorowania i kontroli, w tym w trybie automatycznym, infrastruktury sprzętowej i oprogramowania, umożliwiający prawidłowe funkcjonowanie wszystkich elementów, skomputeryzowana sieć połączeń służąca do przekazywania informacji.
Ustalono, że zasoby potrzebne do wdrożenia infrastruktury systemowej koncesjonariusza muszą być zlokalizowane na terytorium Europejskiego Obszaru Gospodarczego, nawet jeśli są wdrażane za pomocą rozwiązań w zakresie przetwarzania w chmurze. Następnie ustanawia się szczegółowe przepisy w celu zapewnienia maksymalnych gwarancji pod względem przepustowości, dostępności, skalowalności, wydajności, bezpieczeństwa i możliwości kontroli, w tym poufności danych graczy.
Ponadto przewidziano szczegółowe przepisy i środki w celu zapewnienia, że
Agencja będzie prowadzić działania w zakresie nadzoru i kontroli.
Szczególny nacisk położono na konkretne środki (samoograniczenia, samowyłączenia, blokowanie) w celu
zapobiegania patologicznemu hazardowi.
Wszystkie rodzaje infrastruktury operacyjnej są następnie zidentyfikowane w różnych formach: Rozdział 5 przedstawia system gier, rozdział 6 – platformę do gier, rozdział 7 – aplikacje do gier, rozdział 8 – system akceptacji gier.
Rozdział 9 jest poświęcony koncesjonariuszom, którzy są usługodawcami dla innych koncesjonariuszy.
W takich przypadkach, gdy koncesjonariusz świadczący usługi udostępnia swoje własne systemy gier losowych innym koncesjonariuszom, muszą one być fizycznie lub logicznie oddzielone, w miarę możliwości w zależności od rodzaju gry. Zawsze musi istnieć możliwość wyodrębnienia danych istotnych dla każdego koncesjonariusza.
Rozdział 10 dotyczy systemu prezentacji oferty gier losowych, w zależności od tego, czy jest ona prezentowana na stronie internetowej czy w aplikacjach, oraz jego właściwości technicznych.
Rozdział 11 dotyczy skomputeryzowanej sieci połączeń służącej do przekazywania informacji, a rozdział 12 – systemu do rozliczania gier losowych.
W tym ostatnim względzie podkreślono szczególne zasady mające na celu zapobieganie kompulsywnemu hazardowi, zwłaszcza w odniesieniu do graczy w wieku od 18 do 24 lat w zakresie limitów wydatków i czasu, a także terminową rejestrację wszystkich przeprowadzonych operacji.
9. Zgodnie z art. 6 ust. 5 dekretu ustawodawczego nr 41 z dnia 25 marca 2024 r. Agencja ds. Ceł i Monopoli, zgodnie z zasadami regulacyjnymi określonymi w art. 3 tego dekretu oraz zasadami wynikającymi z prawa europejskiego, wydaje, po przeprowadzeniu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, koncesję na prowadzenie i odbiór jednej lub kilku gier publicznych na odległość, o których mowa w art. 6 ust. 3 tego dekretu ustawodawczego, zgodnie z którym prowadzenie i odbiór gier publicznych na odległość jest dozwolone dla osób spełniających wymagania oraz przyjmujących zobowiązania, o których mowa w ust. 5, którym Agencja udziela koncesji na czas nie dłuższy niż dziewięć lat, z wyłączeniem odnawiania, po przeprowadzeniu odpowiednich postępowań o udzielenie zamówienia publicznego, zgodnie z przepisami krajowymi i unijnymi.
Obecnie prowadzenie i odbiór gier losowych na odległość powierzono 89 spółkom, z których 63 posiada koncesje wydane w wyniku poprzedniego postępowania przetargowego przeprowadzonego na podstawie art. 1 ust. 935 ustawy nr 208 z dnia 28 grudnia 2015 r., a pozostałych 26 koncesjonariuszy posiada koncesje wydane w wyniku postępowania przetargowego przeprowadzonego na podstawie art. 24 ust. 13 i nast. ustawy nr 88 z dnia 7 lipca 2009 r.
Koncesje przedłuża się do dnia 31 grudnia 2024 r. zgodnie z art. 1 ust. 123 ustawy nr 197 z dnia 29 grudnia 2022 r.
Dekret ustawodawczy nakłada określone wymogi i warunki na podmioty zarządzające grami losowymi na odległość i przewiduje szereg wskazówek technicznych dotyczących systemów informatycznych, co spowodowało konieczność przyjęcia projektów przepisów technicznych z zastrzeżeniem procedury informacyjnej.
10. Odniesienia do tekstów podstawowych:
11. Nie
12.
13. Nie
14. Nie
15. Nie
16.
Aspekty TBT: Nie
Aspekty SPS: Nie
**********
Komisja Europejska
Punkt kontaktowy Dyrektywa (UE) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
