Zpráva 001
Zpráva od Komise - TRIS/(2023) 2253
Směrnice (EU) 2015/1535
Oznámení: 2023/0467/LT
Oznámení návrhu znění od členského státu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20232253.CS
1. MSG 001 IND 2023 0467 LT CS 27-07-2023 LT NOTIF
2. Lithuania
3A. Lietuvos standartizacijos departamentas, Algirdo g. 31, LT-03219 Vilnius, Tel. +370 (5) 270 9358,
El. p. lstboard@lsd.lt
3B. Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerija, Vilniaus g. 33, LT-01506 Vilnius, Tel. +370 (5) 266 1400, El. p. ministerija@sam.lt
4. 2023/0467/LT - X00M - Zboží a různé výrobky
5. Návrh zákona č. XIVP-2590 odst. 3, kterým se mění články 2, 92, 95 a 30 zákona č. I-1143 Litevské republiky o kontrole tabáku, tabákových výrobků a souvisejících výrobků (dále jen „návrh zákona“)
6. Elektronické cigarety a náhradní náplně s tekutinou přizpůsobenou k plnění elektronických cigaret
7.
8. Za účelem omezení přitažlivosti a spotřeby elektronických cigaret, jejichž obliba vzrůstá (zejména mezi mladými lidmi) [1], jsou nezbytná vhodná opatření. Prvním krokem, který již byl v Litvě učiněn, je zákaz uvádění elektronických cigaret a náhradních náplní elektronických cigaret s tekutinou přizpůsobenou k plnění elektronických cigaret na trh vydaný dne 1. července 2022, pokud tato tekutina obsahuje jiné příchutě než vůně a/nebo chuť tabáku, avšak stávající úprava není dostatečná a umožňuje podnikatelským subjektům obcházet zákazy tím, že na trh uvádějí elektronické cigarety s vlastnostmi určité vůně a/nebo chuti jiné než tabák. Zákon stanoví definici přidané vůně a/nebo chuti tabákového výrobku, která se vztahuje pouze na tabákové výrobky, ale nevztahuje se na elektronické cigarety a jejich náhradní náplně, jejichž obliba v poslední době dramaticky roste [1]. V současné době zákon zakazuje uvádět na trh elektronické cigarety a náhradní náplně e-cigaret s tekutinou přizpůsobenou k plnění elektronických cigaret, pokud tato tekutina obsahuje jiné příchutě než vůni a/nebo chuť tabáku. Neexistuje seznam povolených nebo zakázaných tabákových aromatických látek schválených zákonem, což umožňuje hospodářským subjektům tvrdit, že tabákové příchutě jsou různé, a vykládat pojem „tabáková chuť a vůně“ různě, a uvádět tak na trh elektronické cigarety a jejich náhradní náplně s určitou vůní a/nebo chuťovými vlastnostmi jinými než tabáku. V návrhu zákona se proto navrhuje rozšířit pojem „přidaná chuť nebo vůně“ na elektronické cigarety. Navrhuje se zákaz uvádět na trh elektronické cigarety a jejich náhradní náplně s přidanou vůní nebo chutí jinou, než je vůně a/nebo chuť tabáku. Je pravděpodobné, že se tím sníží přitažlivost elektronických cigaret a jejich náhradních náplní a zabrání rozdílnému zacházení s ustanoveními zákona. Návrh zákona navrhuje v dílčích zákonných právních aktech upřesnit konkrétní povolené chemické látky, které dodávají chuť tabáku elektronickým cigaretám a jejich náhradním náplním, a uvést čísla CAS těchto látek. Tím by se omezila možnost hospodářských subjektů obcházet zákazy stanovené zákonem a uvádět na trh elektronické cigarety a jejich náhradní náplně s určitou vůní a/nebo chuťovými vlastnostmi jinými než tabáku. Dne 1. května 2022 vstoupily v platnost změny zákona, kterými spadají do oblasti působnosti zákona rovněž elektronické cigarety a jejich náhradní náplně, které neobsahují nikotin, a musí být opatřeny zdravotním varováním na jednotkových baleních elektronických cigaret a jejich náhradních náplních nebo na jakémkoli vnějším obalu „Tento výrobek obsahuje nikotin, který je vysoce návykovou látkou. Nedoporučuje se pro nekuřáky.“ Proto není vhodné na výrobku bez obsahu nikotinu uvádět, že výrobek obsahuje nikotin, a je rovněž zavádějící pro spotřebitele elektronických cigaret. V zájmu jasnosti se proto navrhuje vyjmout elektronické cigarety a jejich náplně bez obsahu nikotinu z požadavku na zdravotní varování. Aby se snížila administrativní zátěž státních institucí zabývajících se případy porušení ustanovení zákona a zvýšila se rychlost řízení projednávaných případů, v návrhu zákona se navrhují některé změny postupů pro řešení případů porušení zákona. [1] https://ntakd.lrv.lt/uploads/ntakd/documents/files/2022%20metinis%20(galutinis).pdf (Odbor pro kontrolu drog, tabáku a alkoholu „Psychoaktivní látky: trendy a změny v roce 2022“, s. 119, obrázek 4.1.8 (podle evropského školního výzkumného projektu zaměřeného na alkohol a jiné drogy (ESPAD) je používání elektronických cigaret mezi mládeží ve věku 15–16 let v Litvě jedním z největších v Evropě (v Litvě činí výskyt v minulém měsíci – 31 %, zatímco průměr v zemích ESPAD – 14 %), obrázek 4.1.7 (s rostoucím trendem této spotřeby během času) a tabulka 4.1.2 k národnímu reprezentativnímu průzkumu obecné populace 2021 (nejvyšší výskyt elektronických cigaret je mezi lidmi ve věkové skupině 15–34 let, výskyt v období celého života 41,9 %, výskyt za poslední měsíc – 16 %).
9. Návrh zákona byl vypracován s cílem vyplnit mezery ve stávající úpravě, kdy, přes zavedení zákazu dne 1. července 2022 uvádět na trh elektronické cigarety a jejich náplně obsahující tekutiny přizpůsobené k plnění elektronických cigaret, pokud tato tekutina obsahuje jiné příchutě než vůni a/nebo chuť tabáku, nadále dochází k uvádění elektronických cigaret a jejich náhradních náplní s jinou než tabákovou chutí na trh, aby se snížila přitažlivost elektronických cigaret a jejich náhradních náplní pro mladé lidi, a rovněž s cílem zajistit bezproblémové uplatňování ustanovení zákona a bezproblémové vyšetřování případů porušení ustanovení tohoto zákona. Vzhledem k tomu, že není vhodné uvádět přítomnost nikotinu na výrobku bez obsahu nikotinu a že je to pro spotřebitele elektronických cigaret a jejich náhradních náplní zavádějící, navrhuje se vyjmout elektronické cigarety a náplně bez obsahu nikotinu z požadavku na zdravotní varování.
10. Odkazy na hlavní texty: Nejsou k dispozici žádné základní texty
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ne
16.
Hledisko TBT:
Návrh má významný dopad na mezinárodní obchod
Hledisko SPS: Ne
**********
Evropská komise
Kontaktní bod směrnice (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
