Ziņa 001
Komisijas ziņojums - TRIS/(2023) 2253
Direktīva (ES) 2015/1535
Notifikācija: 2023/0467/LT
Dalībvalsts paziņojums par projekta tekstu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20232253.LV
1. MSG 001 IND 2023 0467 LT LV 27-07-2023 LT NOTIF
2. Lithuania
3A. Lietuvos standartizacijos departamentas, Algirdo g. 31, LT-03219 Vilnius, Tel. +370 (5) 270 9358,
El. p. lstboard@lsd.lt
3B. Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerija, Vilniaus g. 33, LT-01506 Vilnius, Tel. +370 (5) 266 1400, El. p. ministerija@sam.lt
4. 2023/0467/LT - X00M - Preces un dažādi produkti
5. Projekts Likumam Nr. XIVP-2590(3), ar ko groza Lietuvas Republikas Likuma Nr. I-1143 par tabakas, tabakas izstrādājumu un saistīto izstrādājumu kontroli 2., 92., 95. un 30. pantu (turpmāk “likumprojekts”)
6. Elektroniskās cigaretes un uzpildes flakoni ar šķidrumu, kas piemērots elektronisko cigarešu uzpildei
7.
8. Lai ierobežotu popularitāti iemantojušo elektronisko cigarešu pievilcību un patēriņu (jo īpaši jauniešu vidū) [1], ir vajadzīgi atbilstīgi pasākumi. Pirmais Lietuvā veiktais solis ir 2022. gada 1. jūlijā noteiktais aizliegums laist tirgū elektroniskās cigaretes un elektronisko cigarešu uzpildes flakonus ar šķidrumu, kas piemērots elektronisko cigarešu uzpildei, ja šis šķidrums satur aromātus, kas nav raksturīgi tabakas smaržai un/vai garšai, tomēr pašreizējais regulējums ir nepilnīgs un ļauj uzņēmējiem apiet aizliegumus un laist tirgū elektroniskās cigaretes ar noteiktas smaržas un/vai garšas īpašībām, kas tabakai nepiemīt. Minētajā likumā ir noteikta tabakas izstrādājumam pievienotās smaržas un/vai garšas definīcija, kas attiecas tikai uz tabakas izstrādājumiem, bet neattiecas uz elektroniskajām cigaretēm un to uzpildes flakoniem, kuru popularitāte pēdējā laikā ir ārkārtīgi palielinājusies [1]. Pašlaik likums aizliedz laist tirgū elektroniskās cigaretes un elektronisko cigarešu uzpildes flakonus ar šķidrumu, kas piemērots elektronisko cigarešu uzpildei, ja šis šķidrums satur aromātus, kas nav raksturīgi tabakas smaržai un/vai garšai. Minētajā likumā nav apstiprināta atļauto vai aizliegto tabakas aromatizējošo vielu saraksta, tāpēc uzņēmēji var apgalvot, ka tabakai piemīt dažādi aromāti, un dažādi interpretēt jēdzienu “tabakas garša un smarža”, tādējādi laižot tirgū elektroniskās cigaretes un to uzpildes flakonus ar noteiktām tabakai neraksturīgām smaržas un/vai garšas īpašībām. Tāpēc šajā likumprojektā jēdzienu “pievienota garša vai smarža” ierosināts attiecināt arī uz elektroniskajām cigaretēm. Tiek ierosināts aizliegums laist tirgū elektroniskās cigaretes un to uzpildes flakonus ar pievienotu smaržu vai garšu, kas nav tabakas smarža un/vai garša. Tas, iespējams, mazinās elektronisko cigarešu un to uzpildes flakonu pievilcību un novērsīs likuma noteikumu atšķirīgu interpretēšanu. Likumprojektā ierosināts pakārtotos tiesību aktos noteikt konkrētās atļautās ķīmiskās vielas, kas elektroniskajām cigaretēm un to uzpildes flakoniem piešķir tabakas aromātu, un norādīt šo vielu CAS numurus. Tas ierobežotu iespēju uzņēmējiem apiet likumā noteiktos aizliegumus un laist tirgū elektroniskās cigaretes un to uzpildes flakonus ar noteiktām īpašībām, kas nepiemīt tabakas smaržai un/vai garšai. Grozījumi minētajā likumā stājās spēkā 2022. gada 1. maijā, un saskaņā ar tiem likuma darbības jomā bija ietvertas arī elektroniskās cigaretes un to uzpildes flakoni, kas nesatur nikotīnu, un uz elektronisko cigarešu iepakojuma vienībām un to uzpildes flakoniem vai jebkāda ārējā iepakojuma bija jābūt brīdinājumam par ietekmi uz veselību “Šis izstrādājums satur nikotīnu, kas ir spēcīga atkarību izraisoša viela. Tas nav ieteicams nesmēķētājiem.” Tādējādi uz izstrādājuma, kas nesatur nikotīnu, nav pareizi norādīt, ka tas satur nikotīnu, un tas arī maldina elektronisko cigarešu patērētājus. Tāpēc skaidrības labad tiek ierosināts elektroniskajām cigaretēm un to uzpildes flakoniem, kas nesatur nikotīnu, nepiemērot prasību attiecībā uz brīdinājumu par ietekmi uz veselību. Lai samazinātu administratīvo slogu valsts iestādēm, kas izskata likumpārkāpumu lietas, un palielinātu tiesvedības ātrumu izskatāmajās lietās, likumprojektā ir ierosināti daži grozījumi likumpārkāpumu lietu izskatīšanas kārtībā. [1] https://ntakd.lrv.lt/uploads/ntakd/documents/files/2022%20metinis%20(galutinis).pdf (Narkotiku, tabakas un alkohola kontroles departaments, “Psihoaktīvas vielas: tendences un izmaiņas 2022. gadā”, 119. lpp., 4.1.8. attēls (saskaņā ar Eiropas skolu apsekojuma projektu par alkoholu un citām narkotikām (ESPAD) elektronisko cigarešu izmantošanas apmērs 15–16 gadus vecu jauniešu vidū Lietuvā ir viens no lielākajiem Eiropā (izplatība Lietuvā pēdējā mēnesī ir 31 %, savukārt ESPAD valstu vidējais rādītājs ir 14 %), 4.1.7. attēls (šāda patēriņa pieauguma tendence) un 2021. gada vispārējā iedzīvotāju reprezentatīvā apsekojuma 4.1.2. tabula (lielākā elektronisko cigarešu izplatība ir 15–34 gadus vecu personu vidū, izplatība dzīves laikā ir 41,9 %, izplatība pēdējā mēnesī — 16 %).
9. Likumprojekts tika izstrādāts, lai novērstu nepilnības spēkā esošajā regulējumā, jo, neraugoties uz 2022. gada 1. jūlijā noteikto aizliegumu laist tirgū elektroniskās cigaretes un to uzpildes flakonus ar elektronisko cigarešu uzpildei piemērotiem šķidrumiem, kuri satur tabakas garšai un smaržai neraksturīgus aromātus, tirgū joprojām tiek laistas elektroniskās cigaretes un to uzpildes flakoni ar tabakai neraksturīgu smaržu un/vai garšu, kā arī lai samazinātu elektronisko cigarešu un to uzpildes flakonu pievilcību jauniešu vidū un garantētu vienmērīgāku likuma noteikumu piemērošanu un raitāku šā likuma noteikumu pārkāpumu lietu izskatīšanu. Tā kā uz nikotīnu nesaturoša izstrādājuma nav lietderīgi norādīt, ka tas satur nikotīnu, un tā kā tas maldina elektronisko cigarešu un to uzpildes flakonu patērētājus, tiek ierosināts elektroniskajām cigaretēm un nikotīnu nesaturošiem uzpildes flakoniem nepiemērot likumā noteikto prasību attiecībā uz brīdinājumu par ietekmi uz veselību.
10. Atsauces uz galvenajiem dokumentiem: Pamatdokumenta(-u) nav
11. Nē
12.
13. Nē
14. Nē
15. Nē
16.
TBT aspekts:
Projektam ir būtiska ietekme uz starptautisko tirdzniecību
SPS aspekts: Nē
**********
Eiropas Komisijas
Direktīvas (ES) 2015/1535 kontaktpunkts
e-pasts: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
