Viesti 001
Komission tiedonanto - TRIS/(2023) 2253
Direktiivi (EU) 2015/1535
Ilmoitus: 2023/0467/LT
Jäsenvaltion ilmoitus luonnostekstistä
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20232253.FI
1. MSG 001 IND 2023 0467 LT FI 27-07-2023 LT NOTIF
2. Lithuania
3A. Lietuvos standartizacijos departamentas, Algirdo g. 31, LT-03219 Vilnius, Tel. +370 (5) 270 9358,
El. p. lstboard@lsd.lt
3B. Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerija, Vilniaus g. 33, LT-01506 Vilnius, Tel. +370 (5) 266 1400, El. p. ministerija@sam.lt
4. 2023/0467/LT - X00M - Kaubad ja muud tooted
5. Luonnos laiksi nro XIVP-2590(3) tupakan, tupakkatuotteiden ja vastaavien tuotteiden valvonnasta annetun Liettuan tasavallan lain nro I-1143 2, 92, 95 ja 30 §:n muuttamisesta (jäljempänä lakiluonnos)
6. Sähkösavukkeet ja täyttösäiliöt, joissa on sähkösavukkeiden täyttöön soveltuvaa nestettä
7.
8. Jotta suosiotaan (etenkin nuorten keskuudessa) [1] kasvattavien sähkösavukkeiden houkuttelevuutta ja kulutusta voidaan rajoittaa, tarvitaan asianmukaisia toimenpiteitä. Ensimmäisenä askeleena Liettuassa on jo otettu 1 päivänä heinäkuuta 2022 käyttöön kielto saattaa markkinoille sähkösavukkeita ja sähkösavukkeiden täyttösäiliöitä, joissa on sähkösavukkeiden täyttöön soveltuvaa nestettä, jos neste sisältää muita maku- ja aromiaineita kuin tupakan tuoksua ja/tai makua. Nykyinen sääntely ei kuitenkaan ole riittävä vaan antaa yrityksille mahdollisuuden kiertää kieltoja saattamalla markkinoille sähkösavukkeita, joissa on tiettyjä muita tuoksu- ja/tai makuominaisuuksia kuin tupakka. Laki sisältää tupakkatuotteen lisätyn tuoksun ja/tai maun määritelmän, jota sovelletaan ainoastaan tupakkatuotteisiin mutta ei sähkösavukkeisiin ja niiden täyttösäiliöihin, joiden suosio on viime aikoina kasvanut huomattavasti [1]. Tällä hetkellä laissa kielletään sähkösavukkeiden ja sähkösavukkeiden sellaisten täyttösäiliöiden markkinoille saattaminen, joissa on sähkösavukkeiden täyttöön soveltuvaa nestettä, jos kyseinen neste sisältää muita maku- ja aromiaineita kuin tupakan tuoksua ja/tai makua. Koska laissa sallituista tai kielletyistä tupakan maku- ja aromiaineista ei ole luetteloa, talouden toimijat voivat väittää, että tupakan maut ovat erilaisia, ja tulkita ilmaisua ”tupakan maku ja tuoksu” eri tavoin. Näin ollen ne voivat saattaa markkinoille sähkösavukkeita ja niiden täyttösäiliöitä, joissa on tiettyjä muita kuin tupakan tuoksu- ja/tai makuominaisuuksia. Lakiluonnoksessa ehdotetaan, että ”lisätyn maun tai tuoksun” käsite ulotetaan koskemaan myös sähkösavukkeita. Ehdotetaan, että kielletään sellaisten sähkösavukkeiden ja niiden täyttösäiliöiden markkinoille saattaminen, joihin on lisätty muuta tuoksua tai makua kuin tupakan tuoksua ja/tai makua. On todennäköistä, että tämä vähentää sähkösavukkeiden ja niiden täyttösäiliöiden houkuttelevuutta ja estää lain säännösten erilaisen kohtelun. Lakiluonnoksessa ehdotetaan, että alemmanasteisissa säädöksissä täsmennetään erityiset sallitut kemikaalit, jotka antavat tupakan maun sähkösavukkeille ja niiden täyttösäiliöille, ja ilmoitetaan näiden aineiden CAS-numerot. Tämä rajoittaisi talouden toimijoiden mahdollisuutta kiertää laissa säädettyjä kieltoja ja saattaa markkinoille sähkösavukkeita ja niiden täyttösäiliöitä, joissa on tiettyjä tupakan tuoksu- ja/tai makuominaisuuksia. Lakiin tehdyt muutokset tulivat voimaan 1 päivänä toukokuuta 2022. Muutosten myötä sähkösavukkeet ja niiden täyttösäiliöt, jotka eivät sisällä nikotiinia, kuuluvat nyt myös lain soveltamisalaan, ja sähkösavukkeiden ja niiden täyttösäiliöiden vähittäismyyntipakkauksissa tai mahdollisessa myyntipäällyksessä on oltava terveysvaroitus ”Tämä tuote sisältää nikotiinia, joka on voimakkaasti riippuvuutta aiheuttava aine. Sitä ei suositella tupakoimattomille.” Näin ollen ei ole asianmukaista ilmoittaa tuotteessa, joka ei sisällä nikotiinia, että tuote sisältää nikotiinia, ja se on myös harhaanjohtavaa sähkösavukkeiden käyttäjien kannalta. Sen vuoksi ehdotetaan selkeyden vuoksi, että sähkösavukkeet ja niiden nikotiinia sisältämättömät täyttösäiliöt vapautetaan terveysvaroitusta koskevasta vaatimuksesta. Lakiluonnoksessa ehdotetaan tiettyjä muutoksia lain rikkomista koskevien asioiden käsittelyä koskeviin menettelyihin, jotta voidaan keventää lain säännösten rikkomisesta johtuvia tapauksia käsittelevien valtion laitosten hallinnollista taakkaa ja nopeuttaa vireillä olevien asioiden käsittelyä. [1] https://ntakd.lrv.lt/uploads/ntakd/documents/files/2022%20metinis%20(galutinis).pdf (Drugs, tobacco and alcohol control department „Psychoactive substances: trends and changes 2022“, p. 119, picture 4.1.8 (according to the European School Survey Project on Alcohol and Other Drugs (ESPAD), the use of electronic cigarettes among 15-16 years old youth in Lithuania is one of the largest in the Europe (in Lithuania last month prevalence is – 31%, while average of ESPAD countries – 14%), picture 4.1.7 (with the increasing time trend of such consumption) and table 4.1.2 to the national General population representative survey 2021 (the highest prevalence of e-cigarettes is among people of 15-34 years old age group, life time prevalence is 41,9%, last month prevalence - 16%).
9. Lakiluonnos laadittiin voimassa olevan sääntelyn puutteiden korjaamiseksi, sillä sähkösavukkeita ja niiden täyttösäiliöitä, joissa on tiettyjä muita kuin tupakan tuoksu- ja/tai makuominaisuuksia, saatetaan edelleen markkinoille, vaikka 1 päivänä heinäkuuta 2022 tuli voimaan kielto saattaa markkinoille sähkösavukkeita ja niiden täyttösäiliöitä, jotka sisältävät sähkösavukkeiden täyttöön soveltuvaa nestettä, jos neste sisältää muita maku- ja aromiaineita kuin tupakan tuoksua ja/tai makua. Tarkoituksena on vähentää sähkösavukkeiden ja niiden täyttösäiliöiden houkuttelevuutta nuorten keskuudessa sekä taata lain säännösten sujuvampi soveltaminen ja tämän lain säännösten rikkomistapausten sujuvampi käsittely. Ehdotetaan, että sähkösavukkeet ja nikotiinia sisältämättömät täyttösäiliöt vapautetaan laissa säädetystä terveysvaroitusta koskevasta vaatimuksesta, koska ei ole asianmukaista ilmoittaa tuotteessa, joka ei sisällä nikotiinia, että tuote sisältää nikotiinia, ja koska tämä on harhaanjohtavaa sähkösavukkeiden ja niiden täyttösäiliöiden kuluttajien kannalta.
10. Viittaukset perusteksteihin: Perustekstejä ei ole
11. Ei
12.
13. Ei
14. Ei
15. Ei
16.
TBT-näkökohta:
Luonnoksella on merkittävä vaikutus kansainväliseen kauppaan
SPS-näkökohta: Ei
**********
Euroopan komissio
Yhteysviranomainen direktiivin (EU) 2015/1535
Sähköposti: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
