Wiadomość 001
Informacja od Komisji - TRIS/(2023) 2253
dyrektywa (UE) 2015/1535
Powiadomienie: 2023/0467/LT
Powiadomienie o projekcie tekstu przez państwo członkowskie
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20232253.PL
1. MSG 001 IND 2023 0467 LT PL 27-07-2023 LT NOTIF
2. Lithuania
3A. Lietuvos standartizacijos departamentas, Algirdo g. 31, LT-03219 Vilnius, Tel. +370 (5) 270 9358,
El. p. lstboard@lsd.lt
3B. Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerija, Vilniaus g. 33, LT-01506 Vilnius, Tel. +370 (5) 266 1400, El. p. ministerija@sam.lt
4. 2023/0467/LT - X00M - Towary i wyroby różne
5. Projekt ustawy nr XIVP-2590(3) zmieniającej art. 2, 92, 95 i 30 ustawy nr I-1143 o kontroli tytoniu, wyrobów tytoniowych i wyrobów pokrewnych Republiki Litewskiej (zwany dalej projektem ustawy)
6. Papierosy elektroniczne i pojemniki zapasowe z płynem przystosowane do napełniania papierosów elektronicznych
7.
8. Aby ograniczyć atrakcyjność i spożycie e-papierosów, które cieszą się coraz większą popularnością (zwłaszcza wśród młodzieży) [1], konieczne są odpowiednie środki. Pierwszym krokiem poczynionym już na Litwie jest zakaz wprowadzania do obrotu papierosów elektronicznych i pojemników zapasowych do e-papierosów z płynem przystosowanych do napełniania papierosów elektronicznych z dniem 1 lipca 2022 r., jeżeli płyn ten zawiera aromaty inne niż zapach i/lub smak tytoniu, ale obecne rozporządzenie nie jest wystarczające i pozwala podmiotom gospodarczym na obejście zakazów poprzez wprowadzanie do obrotu papierosów elektronicznych o cechach charakterystycznych dla określonego zapachu lub smaku innego niż tytoń. Ustawa określa definicję dodanego zapachu i/lub smaku wyrobu tytoniowego, która ma zastosowanie tylko do wyrobów tytoniowych, ale nie ma zastosowania do papierosów elektronicznych i ich pojemników zapasowych z płynem, których popularność ostatnio gwałtownie rośnie [1]. Obecnie ustawa zakazuje wprowadzania do obrotu papierosów elektronicznych i pojemników zapasowych do e-papierosów z płynem przystosowanych do napełniania papierosów elektronicznych, jeżeli płyn ten zawiera aromaty inne niż zapach i/lub smak tytoniu. Nie istnieje wykaz dozwolonych lub zakazanych środków aromatyzujących do tytoniu zatwierdzony przez ustawę, co pozwala podmiotom gospodarczym na twierdzenie, że aromat tytoniu jest inny oraz na odmienną interpretację pojęcia „zapach i smak tytoniu”, a co za tym idzie na wprowadzanie w ten sposób do obrotu papierosów elektronicznych i ich pojemników zapasowych z płynem o określonych właściwościach zapachowych i/lub smakowych innych niż tytoniowe. Projekt ustawy proponuje zatem rozszerzenie pojęcia „dodany zapach lub smak” na e-papierosy. Proponuje się zakaz wprowadzania do obrotu papierosów elektronicznych i ich pojemników zapasowych z płynem z dodanym zapachem lub smakiem innym niż zapach i/lub smak tytoniu. Jest prawdopodobne, że zmniejszy to atrakcyjność e-papierosów i ich pojemników zapasowych z płynem, a także zapobiegnie odmiennemu traktowaniu przepisów ustawy. W projekcie ustawy proponuje się określenie w podrzędnych aktach prawnych konkretnych dozwolonych substancji chemicznych, które nadają aromat tytoniu papierosom elektronicznym i ich pojemnikom zapasowym z płynem oraz wskazanie numerów CAS tych substancji. Ograniczyłoby to możliwość obchodzenia przez podmioty gospodarcze zakazów przewidzianych w ustawie oraz wprowadzania do obrotu e-papierosów i ich pojemników zapasowych z płynem o określonych właściwościach zapachowych i/lub smakowych innych niż tytoniowe. W dniu 1 maja 2022 r. weszły w życie zmiany do ustawy, zgodnie z którymi papierosy elektroniczne i ich pojemniki zapasowe z płynem, które nie zawierają nikotyny, również weszły w zakres przedmiotu ustawy i muszą być opatrzone ostrzeżeniem zdrowotnym na opakowaniach jednostkowych papierosów elektronicznych i ich pojemników zapasowych z płynem lub wszelkich opakowaniach zewnętrznych: „Produkt zawiera nikotynę, która jest substancją silnie uzależniającą. Nie jest zalecany dla osób niepalących.” Wskazywanie na produkcie niezawierającym nikotyny, że produkt zawiera nikotynę, jest niewłaściwe, ponadto wprowadza w błąd konsumentów e-papierosów. W związku z tym, w celu zapewnienia jasności, proponuje się wyłączenie papierosów elektronicznych i ich pojemników zapasowych z płynem, które nie zawierają nikotyny, z wymogu ostrzeżenia zdrowotnego. W celu zmniejszenia obciążeń administracyjnych instytucji państwowych zajmujących się sprawami o naruszenie przepisów ustawy oraz w celu zwiększenia tempa postępowań w toczących się sprawach projekt ustawy proponuje pewne zmiany w procedurach rozpatrywania spraw o naruszenie przepisów ustawy. [1] https://ntakd.lrv.lt/uploads/ntakd/documents/files/2022%20metinis%20(galutinis).pdf (Departament Kontroli Środków Odurzających, Wyrobów Tytoniowych i Alkoholowych, „Substancje psychoaktywne: tendencje i zmiany w 2022 r.”, s. 119, zdjęcie 4.1.8 (zgodnie z Europejskim Szkolnym Projektem Ankietowym Dotyczącym Alkoholu i Innych Środków Odurzających (ESPAD), używanie papierosów elektronicznych wśród młodzieży w wieku 15–16 lat na Litwie jest jednym z największych w Europie (na Litwie współczynnik używania w poprzednim miesiącu wynosi 31 %, podczas gdy średnia z krajów ESPAD wynosi 14 %), zdjęcie 4.1.7 (z rosnącą tendencją czasową takiego używania) oraz tabela 4.1.2 krajowego badania reprezentatywnego populacji z 2021 r. (najwyższy współczynnik używania e-papierosów występuje wśród osób w wieku 15–34 lat, współczynnik używania w ciągu całego życia wynosi 41,9 %, a w poprzednim miesiącu wynosi 16 %).
9. Projekt ustawy został sformułowany w celu wypełnienia luk w obowiązującym rozporządzeniu, gdy w związku z wprowadzonym w dniu 1 lipca 2022 r. zakazem wprowadzania do obrotu papierosów elektronicznych i ich pojemników zapasowych z płynem przystosowanych do napełniania papierosów elektronicznych, jeżeli płyn ten zawiera aromaty inne niż zapach i/lub smak tytoniu, papierosy elektroniczne i ich pojemniki zapasowe o określonych aromatach innych niż tytoniowe są nadal wprowadzane do obrotu, aby zmniejszyć atrakcyjność papierosów elektronicznych i ich pojemników zapasowych z płynem dla młodych ludzi, jak również w celu zagwarantowania płynniejszego stosowania przepisów ustawy oraz sprawniejszego rozpatrywania spraw o naruszenie przepisów tej ustawy. Biorąc pod uwagę, że nie jest właściwe wskazywanie obecności nikotyny na produkcie niezawierającym nikotyny i że wprowadza to w błąd konsumentów e-papierosów i ich pojemników zapasowych z płynem, proponuje się zwolnienie papierosów elektronicznych i pojemników zapasowych z płynem, które nie zawierają nikotyny, z wymogu ostrzeżenia zdrowotnego określonego w ustawie.
10. Odniesienia do tekstów podstawowych: Brak tekstu podstawowego
11. Nr
12.
13. Nr
14. Nie
15. Nie
16.
Aspekty TBT:
Projekt wpłynie znacząco na handel międzynarodowy
Aspekty SPS: Nie
**********
Komisja Europejska
Punkt kontaktowy Dyrektywa (UE) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
