Μήνυμα 001
Ανακοίνωση της Επιτροπής - TRIS/(2026) 1548
Οδηγία (ΕE) 2015/1535
Γνωστοποίηση: 2026/0288/NL
Κοινοποίηση σχεδίου κειμένου από κράτος μέλος
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261548.EL
1. MSG 001 IND 2026 0288 NL EL 10-06-2026 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Ministerie van Financiën
Belastingdienst/Douane centrale dienst voor in- en uitvoer
(cdiu.notificaties@belastingdienst.nl, 050 5232135)
3B. Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
4. 2026/0288/NL - S00E - Περιβάλλον
5. Κανονισμός για την τροποποίηση του κανονισμού σχετικά με το κεντρικό μητρώο δεδομένων για το υπέδαφος («Basisregistratie Ondergrond») σε σχέση με την τροποποίηση του καταλόγου που αφορά το αντικείμενο καταχώρισης «Γεωλογική έρευνα γεώτρησης – περιγραφή και ανάλυση γεωλογικών δειγμάτων πυρήνα» καθώς και ορισμένων τεχνικών τροποποιήσεων
6. Τα έγγραφα που αφορούν ορισμένα αντικείμενα καταχώρισης, όπως γεωλογικές έρευνες γεώτρησης, πρέπει να υποβάλλονται προκειμένου να συμπεριλαμβάνονται τα δεδομένα του κεντρικού μητρώου δεδομένων για το υπέδαφος («Basisregistratie Ondergrond») (BRO). Οι κατάλογοι αναφέρονται στην ορθή και πλήρη παράδοση των προδιαγεγραμμένων στοιχείων.
7.
8. Σε ορισμένο βαθμό, το παρόν σχέδιο κανονισμού τροποποιεί τους κανόνες που διέπουν το περιεχόμενο του κεντρικού μητρώου δεδομένων για το υπέδαφος (BRO). Ο νόμος σχετικά με το κεντρικό μητρώο δεδομένων για το υπέδαφος προβλέπει τη δημιουργία και την κατάρτιση ενός βασικού μητρώου υπεδάφους, το οποίο θα αποτελείται από δομημένες ψηφιακές λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με το υπέδαφος στις Κάτω Χώρες. Οι κατάλογοι δεδομένων που θεσπίζονται δυνάμει του κανονισμού για το κεντρικό μητρώο δεδομένων για το υπέδαφος (κανονισμός BRO) περιγράφουν τον τρόπο με τον οποίο οι πληροφορίες θα πρέπει να παρέχονται από τους διοικητικούς φορείς.
Στο άρθρο 15 του κανονισμού BRO περιλαμβάνεται ρήτρα αμοιβαίας αναγνώρισης.
Το άρθρο Ι μέρος Α, του παρόντος τροποποιητικού κανονισμού μπορεί να περιλαμβάνει τεχνικούς κανόνες.
Το παρόν τμήμα τροποποιεί έναν κατάλογο. Οι κατάλογοι περιέχουν τεχνικούς κανόνες, διότι οι κατάλογοι καθορίζουν απαιτήσεις για το λογισμικό βάσει των οποίων πρέπει να λειτουργούν οι κάτοχοι πηγής και οι ανάδοχοί τους.
Τροποποιείται ο κατάλογος «Γεωλογική έρευνα γεώτρησης — περιγραφή και ανάλυση γεωλογικών δειγμάτων γεωτρήσεων». Οι αλλαγές περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, την αναθεώρηση και τη χαλάρωση των κανόνων που διέπουν την επικύρωση ιστορικών αντικειμένων, καθώς οι κανόνες αυτοί που αφορούν λεπτομέρειες στην περιγραφή στρώματος δεν είχαν διατυπωθεί σωστά στην προηγούμενη έκδοση του καταλόγου.
9. Τα δεδομένα κεντρικού μητρώου δεδομένων για το υπέδαφος αποσκοπούν στη βελτίωση της διαχείρισης πληροφοριών της κυβέρνησης, προκειμένου να αυξηθεί η ποιότητα λήψης αποφάσεων και να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος. Η εθνική μονάδα BRO διατηρεί μια μοναδική βάση δεδομένων με βασικές πληροφορίες σχετικά με το υπέδαφος. Η εισαγωγή πληροφοριών που προορίζονται για επαναλαμβανόμενη χρήση διευκολύνει τη μείωση του διοικητικού φόρτου για άτομα και επιχειρήσεις. Η κυβέρνηση επιτυγχάνει εσωτερική εξοικονόμηση κόστους και αύξηση της αποτελεσματικότητας. Επειδή οι διοικητικοί φορείς θα χρησιμοποιούν τα ίδια αξιόπιστα γενικά δεδομένα για τα ίδια αντικείμενα, θα βελτιωθεί επίσης η ποιότητα της διαχείρισης πληροφοριών από την κυβέρνηση. Αυτό θα οδηγήσει σε καλύτερη εξυπηρέτηση και περιβαλλοντική πολιτική. Οι ιδιώτες και οι επιχειρήσεις μπορούν επίσης να χρησιμοποιούν και να εισάγουν τις πληροφορίες στο κεντρικό μητρώο δωρεάν.
Η κεντρική συλλογή και ανταλλαγή γεωπληροφοριών είναι εφικτή μόνο εάν εφαρμόζονται τα σχετικά πρότυπα. Τα εν λόγω πρότυπα περιλαμβάνουν ορισμούς και χαρακτηριστικά των μετρούμενων επιπέδων και θέσεων των υπόγειων υδάτων (στην ξηρά ή στη θάλασσα) κ.λπ. Προκειμένου να επιτευχθεί συνεπής εθνική κάλυψη, συμφωνείται το περιεχόμενο των δεδομένων που πρέπει να παρέχονται από τους κατόχους πηγών στο BRO και το πρότυπο ηλεκτρονικής ανταλλαγής δεδομένων που χρησιμοποιείται. Αυτή η εργασία εκτελείται στον κατάλογο δεδομένων που μορφοποιείται για κάθε τύπο αντικειμένου που πρόκειται να καταχωρηθεί. Σε πολλές περιπτώσεις, αυτό επιβάλλει επίσης απαιτήσεις στο λογισμικό βάσει του οποίου πρέπει να λειτουργούν οι κάτοχοι πηγής και οι ανάδοχοί τους.
Με βάση τα ανωτέρω, οι κανόνες δεν εισάγουν διακρίσεις, καθώς εφαρμόζονται σε κάθε κάτοχο πηγής, και έμμεσα σε όλα τα μέρη, όπως εταιρείες μηχανικών που εργάζονται για λογαριασμό κατόχων πηγής. Τα μέτρα είναι επίσης αντίστοιχα και αναλογικά. Για την εκπλήρωση της λειτουργίας του ως κεντρικού μητρώου, είναι απαραίτητο τα δεδομένα να παρέχονται με ομοιόμορφο τρόπο και σύμφωνα με ομοιόμορφα πρότυπα. Ο σκοπός των τεχνικών κανόνων είναι προς τον σκοπό αυτό και δεν υπάρχει καμία εναλλακτική λύση.
9α. • Ποιος κίνδυνος αντιμετωπίζεται με το μέτρο για τον στόχο δημόσιου συμφέροντος (όπως αναφέρεται στο πεδίο 9); Παροχή κατάλληλων αποδεικτικών στοιχείων, όπως εμπειρικά στοιχεία, ποσοτικές μετρήσεις, συμπεριφορικές αναλύσεις, γνώμες εμπειρογνωμόνων, μελέτες αγοράς, επιστημονικές μελέτες κ.λπ.
Τα δεδομένα κεντρικού μητρώου δεδομένων για το υπέδαφος αποσκοπούν στη βελτίωση της διαχείρισης πληροφοριών της κυβέρνησης, προκειμένου να αυξηθεί η ποιότητα λήψης αποφάσεων και να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος. Το κεντρικό μητρώο δεδομένων για το υπέδαφος διατηρεί μια μοναδική βάση δεδομένων που περιέχει βασικές πληροφορίες σχετικά με το υπέδαφος. Η εισαγωγή πληροφοριών που προορίζονται για επαναλαμβανόμενη χρήση διευκολύνει τη μείωση του διοικητικού φόρτου για άτομα και επιχειρήσεις. Επειδή οι κυβερνητικές υπηρεσίες θα χρησιμοποιούν τα ίδια αξιόπιστα γενικά δεδομένα για τα ίδια αντικείμενα, θα βελτιωθεί επίσης η ποιότητα της διαχείρισης πληροφοριών από την κυβέρνηση. Αυτό θα οδηγήσει σε καλύτερη εξυπηρέτηση και περιβαλλοντική πολιτική. Οι ιδιώτες και οι επιχειρήσεις μπορούν επίσης να χρησιμοποιούν και να εισάγουν τις πληροφορίες στο κεντρικό μητρώο δωρεάν.
Οι κατάλογοι δεδομένων, οι οποίοι περιλαμβάνονται ως παραρτήματα στον κανονισμό για το κεντρικό μητρώο δεδομένων για το υπέδαφος, περιέχουν πρότυπα για την παροχή πληροφοριών στο πλαίσιο της βασικής καταχώρισης. Ο παρών τροποποιητικός κανονισμός τροποποιεί τον κατάλογο «Γεωλογική έρευνα γεώτρησης — περιγραφή και ανάλυση γεωλογικών δειγμάτων γεωτρήσεων». Χωρίς την παρούσα τροποποίηση, τα πρότυπα δεν μπορούν να προσαρμοστούν και τα δεδομένα δεν μπορούν να υποβληθούν στο κεντρικό μητρώο δεδομένων για το υπέδαφος. Αυτό σημαίνει ότι ο στόχος του κεντρικού μητρώου δεν επιτυγχάνεται.
• Με ποιον τρόπο το κοινοποιηθέν σχέδιο μέτρου συμβάλλει στην επίτευξη των επιδιωκόμενων στόχων; Υπάρχουν αποδεικτικά στοιχεία ή έρευνα που να υποστηρίζουν την εν λόγω σύνδεση;
Το σχέδιο μέτρου περιλαμβάνει έναν επικαιροποιημένο κατάλογο δεδομένων ως παράρτημα του κανονισμού. Οι κατάλογοι δεδομένων ενημερώνονται ανάλογα με τα νέα τεχνικά πρότυπα ή τις αλλαγές στις γνώσεις. Όπως προαναφέρθηκε, οι κατάλογοι δεδομένων περιέχουν πρότυπα για την παροχή δεδομένων. Εάν τα εν λόγω δεδομένα δεν παρασχεθούν ή παρασχεθούν εσφαλμένα, το βασικό μητρώο θα καταστεί λιγότερο αξιόπιστο και αποτελεσματικό.
• Επιδιώκεται ο στόχος γενικού συμφέροντος με συνεπή και συστηματικό τρόπο; Με ποιον τρόπο;
Τα δεδομένα κεντρικού μητρώου δεδομένων για το υπέδαφος αποσκοπούν στη βελτίωση της διαχείρισης πληροφοριών της κυβέρνησης, προκειμένου να αυξηθεί η ποιότητα λήψης αποφάσεων και να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος. Τα δεδομένα θα συλλέγονται και θα καταγράφονται μία φορά, ώστε να μπορούν στη συνέχεια να χρησιμοποιηθούν πολλές φορές. Τα πρότυπα για την παροχή δεδομένων έχουν συμπεριληφθεί μέσω των καταλόγων δεδομένων. Οι εν λόγω κατάλογοι δεδομένων θα ενημερώνονται τακτικά. Με αυτόν τον τρόπο, η αξιοπιστία του κεντρικού μητρώου διασφαλίζεται με συνεκτικό και συστηματικό τρόπο.
9β. • Σε ποιον βαθμό το κοινοποιηθέν σχέδιο μέτρου περιορίζει την εσωτερική αγορά; Πώς επηρεάζει το μέτρο το διασυνοριακό εμπόριο αγαθών και υπηρεσιών;
Στο άρθρο Ι(Α) του τροποποιητικού κανονισμού τροποποιείται ένας κατάλογος. Οι κατάλογοι περιλαμβάνονται στα παραρτήματα του κανονισμού σχετικά με το κεντρικό μητρώο δεδομένων για το υπέδαφος. Αυτοί οι κατάλογοι περιέχουν τεχνικούς κανόνες, διότι οι κατάλογοι καθορίζουν απαιτήσεις για το λογισμικό βάσει των οποίων πρέπει να λειτουργούν οι κάτοχοι πηγής και οι ανάδοχοί τους. Οι εν λόγω τεχνικοί κανονισμοί ενδέχεται να έχουν αντίκτυπο στην εσωτερική αγορά.
• Γιατί οι υφιστάμενοι κανόνες ειδικού ή γενικού χαρακτήρα (όπως η νομοθεσία για τα προϊόντα και την ασφάλεια και η νομοθεσία για την προστασία των καταναλωτών) δεν επαρκούν για την προστασία του/των εν λόγω στόχου/-ων δημόσιου συμφέροντος; Το κοινοποιηθέν σχέδιο μέτρου αποτελεί το λιγότερο περιοριστικό μέτρο ή υπάρχουν διαθέσιμα μέτρα που θα περιόριζαν την εσωτερική αγορά σε μικρότερο βαθμό;
Ο κανονισμός για το κεντρικό μητρώο δεδομένων για το υπέδαφος περιέχει καταλόγους δεδομένων με πρότυπα για την υποβολή δεδομένων στο βασικό μητρώο. Η κεντρική συλλογή και ανταλλαγή γεωπληροφοριών σε ένα κεντρικό μητρώο είναι εφικτή μόνο εάν εφαρμόζονται τα σχετικά πρότυπα. Προκειμένου να επιτευχθεί συνεπής εθνική κάλυψη, συμφωνείται το περιεχόμενο των δεδομένων που πρέπει να παρέχονται από τους κατόχους πηγών στο BRO και το πρότυπο ηλεκτρονικής ανταλλαγής δεδομένων που χρησιμοποιείται. Αυτή η εργασία εκτελείται στον κατάλογο δεδομένων που μορφοποιείται για κάθε τύπο αντικειμένου που πρόκειται να καταχωρηθεί. Σε πολλές περιπτώσεις, αυτό επιβάλλει επίσης απαιτήσεις στο λογισμικό βάσει του οποίου πρέπει να λειτουργούν οι κάτοχοι πηγής και οι ανάδοχοί τους.
Για την εκπλήρωση της λειτουργίας του ως κεντρικού μητρώου, είναι απαραίτητο τα δεδομένα να παρέχονται με ομοιόμορφο τρόπο και σύμφωνα με ομοιόμορφα πρότυπα. Αυτό ακριβώς επιδιώκουν οι τεχνικοί κανόνες. Δεν υπάρχει καμία άλλη εφικτή εναλλακτική λύση, και, ως εκ τούτου, ούτε κάποιο λιγότερο περιοριστικό μέτρο.
Το άρθρο 15 του κανονισμού σχετικά με το κεντρικό μητρώο δεδομένων υπεδάφους περιέχει ρήτρα αμοιβαίας αναγνώρισης. Αυτό θα αποτρέψει τη δημιουργία εμποδίων στο εμπόριο.
• Ποιες λιγότερο περιοριστικές εναλλακτικές λύσεις έχουν εξεταστεί;
Δεν εξετάστηκαν άλλες εναλλακτικές λύσεις, επειδή δεν υπάρχουν άλλες εναλλακτικές λύσεις. Ωστόσο, ο κανονισμός BRO περιλαμβάνει ρήτρα αμοιβαίας αναγνώρισης.
• Γιατί απορρίφθηκαν αυτές οι εναλλακτικές λύσεις;
Δεν υπάρχουν εναλλακτικές λύσεις και, ως εκ τούτου, δεν έχει απορριφθεί καμία εναλλακτική λύση.
• Γιατί το επιλεχθέν μέτρο αποτελεί το λιγότερο περιοριστικό μέσο για την επίτευξη του σκοπού;
Επειδή δεν υπάρχουν άλλες εναλλακτικές λύσεις και επειδή το άρθρο 15 του κανονισμού επιδιώκει την αποφυγή εμποδίων στο εμπόριο.
9γ. • Είναι οι περιορισμοί αναλογικοί προς τη σημασία του επιδιωκόμενου στόχου δημοσίου συμφέροντος ή, κατά περίπτωση, προς τη σοβαρότητα του κινδύνου και την πιθανότητα εμφάνισής του;
Η κεντρική συλλογή και ανταλλαγή γεωπληροφοριών είναι εφικτή μόνο εάν εφαρμόζονται τα σχετικά πρότυπα. Προκειμένου να επιτευχθεί συνεπής εθνική κάλυψη, συμφωνείται το περιεχόμενο των δεδομένων που πρέπει να παρέχονται από τους κατόχους πηγών στο BRO και το πρότυπο ηλεκτρονικής ανταλλαγής δεδομένων που χρησιμοποιείται. Αυτή η εργασία εκτελείται στον κατάλογο δεδομένων που μορφοποιείται για κάθε τύπο αντικειμένου που πρόκειται να καταχωρηθεί. Σε πολλές περιπτώσεις, αυτό επιβάλλει επίσης απαιτήσεις στο λογισμικό βάσει του οποίου πρέπει να λειτουργούν οι κάτοχοι πηγής και οι ανάδοχοί τους. Οι απαιτήσεις αυτές είναι ανάλογες προς τον στόχο της κεντρικής συλλογής και ανταλλαγής γεωπληροφοριών προκειμένου να επιτευχθεί συνεκτική εικόνα. Στο πλαίσιο αυτό, γίνεται αναφορά στο άρθρο 15 του κανονισμού BRO σχετικά με την αμοιβαία αναγνώριση.
• Έχει επιτευχθεί ισορροπία μεταξύ της προστασίας του γενικού συμφέροντος που επιδιώκεται με το μέτρο και του βαθμού στον οποίο το μέτρο παρεμποδίζει τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς; Γιατί οι αρχές κατέληξαν στο συμπέρασμα ότι η προστασία του δημοσίου συμφέροντος υπερισχύει του εμποδίου που δημιουργείται στην εσωτερική αγορά;
Η κεντρική συλλογή και ανταλλαγή γεωπληροφοριών είναι εφικτή μόνο εάν εφαρμόζονται τα σχετικά πρότυπα. Προκειμένου να επιτευχθεί συνεπής εθνική κάλυψη, συμφωνείται το περιεχόμενο των δεδομένων που πρέπει να παρέχονται από τους κατόχους πηγών στο BRO και το πρότυπο ηλεκτρονικής ανταλλαγής δεδομένων που χρησιμοποιείται για κάθε τύπο αντικειμένου που πρόκειται να καταχωριστεί. Σε πολλές περιπτώσεις, αυτό επιβάλλει επίσης απαιτήσεις στο λογισμικό βάσει του οποίου πρέπει να λειτουργούν οι κάτοχοι πηγής και οι ανάδοχοί τους. Οι απαιτήσεις αυτές είναι ανάλογες προς τον στόχο της κεντρικής συλλογής και ανταλλαγής γεωπληροφοριών προκειμένου να επιτευχθεί συνεκτική εικόνα.
• Πόσο επιζήμια είναι η μη επίτευξη του στόχου δημόσιου συμφέροντος σε σύγκριση με την πιθανή βλάβη που προκαλείται από τον περιορισμό;
Χωρίς τα σχετικά πρότυπα, δεν είναι δυνατόν να παρέχονται πληροφορίες στο κεντρικό μητρώο με τυποποιημένο τρόπο. Αυτό σημαίνει ότι οι πληροφορίες που συλλέγονται δεν μπορούν να καταγραφούν ή ότι δεν υπάρχει σαφής εικόνα. Αυτό σημαίνει ότι οι εν λόγω πληροφορίες δεν μπορούν να επαναχρησιμοποιηθούν από το κοινό και τις επιχειρήσεις, ή είναι λιγότερο αξιόπιστες. Αυτό σημαίνει ότι τα φυσικά πρόσωπα και οι επιχειρήσεις θα αντιμετωπίσουν υψηλότερο κόστος. Σημαίνει επίσης ότι οι υπηρεσίες που παρέχονται από την κυβέρνηση θα είναι λιγότερο υψηλής ποιότητας και ότι η περιβαλλοντική πολιτική θα είναι λιγότερο αποτελεσματική.
10. Αριθμοί ή τίτλοι των βασικών κειμένων: 2017/0387/NL
Τα βασικά κείμενα έχουν υποβληθεί στο πλαίσιο προηγούμενης κοινοποίησης:
2017/0387/NL
11. Όχι
12.
13. Όχι
14. Όχι
15. Όχι
16.
Θέματα TBT: Όχι
Θέματα SPS: Όχι
**********
Ευρωπαϊκής Επιτροπής
Σημείο Επαφής οδηγίας (ΕΕ) 2015/1535
Ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
