Üzenet 001
A Bizottság közleménye - TRIS/(2026) 1548
(EU) 2015/1535 irányelv
Bejelentés: 2026/0288/NL
A tagállam által benyújtott szövegtervezetről szóló értesítés
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261548.HU
1. MSG 001 IND 2026 0288 NL HU 10-06-2026 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Ministerie van Financiën
Belastingdienst/Douane centrale dienst voor in- en uitvoer
(cdiu.notificaties@belastingdienst.nl, 050 5232135)
3B. Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
4. 2026/0288/NL - S00E - Környezet
5. Rendelet a felszín alatti adatok alapnyilvántartásáról szóló rendelet [„Basisregistratie Ondergrond”] módosításáról a „Fúrási felmérés – geológiai magminta leírása és magminta elemzése” regisztrálandó objektumhoz kapcsolódó katalógus módosításával és bizonyos technikai módosításokkal összefüggésben
6. A felszín alatti adatoknak a felszín alatti adatok alapnyilvántartásába [„Basisregistratie Ondergrond”] (BRO) való felvételéhez be kell nyújtani az egyes regisztrálandó objektumokra, például fúrási felmérésekre vonatkozó dokumentumokat. A katalógusok az előírt adatok helyes és hiánytalan benyújtásáról árulkodnak.
7.
8. Ez a rendelettervezet bizonyos mértékig a felszín alatti adatok alapnyilvántartásának (BRO) tartalmára vonatkozó szabályokat módosítja. A felszín alatti adatok alapnyilvántartásával kapcsolatos törvény (BRO-törvény) értelmében létre kell hozni egy alapnyilvántartást a felszín alatti adatokhoz, amely a Hollandia felszín alatti területeivel kapcsolatos strukturált, részletes digitális információkat rögzíti. A felszín alatti adatok alapnyilvántartásáról szóló rendelet (BRO-rendelet) alapján létrehozott adatkatalógusok leírják, hogy a közigazgatási szerveknek hogyan kell az információkat rendelkezésre bocsátaniuk.
A BRO-rendelet 15. cikke kölcsönös elismerési záradékot tartalmaz.
A jelen módosító rendelet I. cikkének A. része műszaki szabályokat tartalmaz.
Ez a szakasz egy katalógust módosít. A katalógusok műszaki szabályokat tartalmaznak, mivel a katalógusok követelményeket határoznak meg arra a szoftverre vonatkozóan, amelyre építve a forrásbirtokosoknak és alvállalkozóiknak működniük kell.
Módosul a „Fúrási felmérés – geológiai fúrási minta leírása és fúrási minta elemzése” katalógus. A változtatások közé tartozik többek között a korábbi objektumok hitelesítésére vonatkozó szabályok felülvizsgálata és lazítása, mivel a rétegleírásban szereplő részletekre vonatkozó szabályokat a katalógus előző változatában nem megfelelően fogalmazták meg.
9. A felszín alatti adatok alapnyilvántartásának célja a kormányzati információkezelés javítása a döntéshozatal színvonalának javítása és az adminisztratív terhek csökkentése érdekében. A Nemzeti BRO-eszköz egyedi adatbázist tart fenn a felszín alatti rétegre vonatkozó kulcsfontosságú információkról. Az ismételt felhasználásra szánt információk egy alkalommal történő bevitele révén csökkenhetnek a magánszemélyekre és a vállalkozásokra háruló adminisztratív terhek. A kormány belső költségmegtakarítást és hatékonyságjavulást ér el. Mivel a közigazgatási szervek ugyanazon objektumok esetében ugyanazokat a megbízható általános adatokat fogják használni, a kormányzati információkezelés minősége is javulni fog. Ez a szolgáltatások és a környezetvédelmi politika javulásához vezet. A magánszemélyek és a vállalkozások díjmentesen használhatják az információkat és tölthetik fel azokat az alapnyilvántartásba.
A geo-információk központosított gyűjtése és cseréje csak a vonatkozó normák alkalmazásával lehetséges. Ezek a normák magukban foglalják a (szárazföldi vagy tengeri) felszín alatti vizek mért szintjének és helyzetének stb. meghatározását és jellemzőit. A következetes országos lefedettség elérése érdekében meg kell állapodni a forrásbirtokosok által a BRO-nak szolgáltatandó adatok tartalmáról, valamint az elektronikus adatcserére vonatkozó alkalmazandó normáról. Ennek feladata az egyes regisztrálandó objektumtípusokhoz létrehozott adatkatalóguson keresztül valósul meg. Ez sok esetben követelményeket támaszt azzal a szoftverrel szemben is, amelyre építve a forrástulajdonosoknak és alvállalkozóiknak működniük kell.
A fentiekre tekintettel a szabályok megkülönböztetésmentesek, mivel minden forrásbirtokosra vonatkoznak, és közvetve minden félre, például a forrásbirtokosok által megbízott mérnöki irodákra is. Az intézkedéseknek emellett méltányosaknak és arányosaknak kell lenniük. Alapnyilvántartásként betöltött funkciójának ellátása érdekében az adatokat egységes módon és egységes normák alapján kell rendelkezésre bocsátani. Ezt célozzák a műszaki előírások, és erre semmilyen más alternatíva nem képzelhető el.
9a. • Milyen kockázatot kezel az intézkedés a közérdek célkitűzésének szempontjából (a 9. mezőben jelzettek szerint)? Megfelelő bizonyítékokat kell szolgáltatni, például empirikus bizonyítékokat, mennyiségi méréseket, viselkedéselemzéseket, szakértői véleményeket, piaci tanulmányokat, tudományos tanulmányokat stb.
A felszín alatti adatok alapnyilvántartásának célja a kormányzati információkezelés javítása a döntéshozatal színvonalának javítása és az adminisztratív terhek csökkentése érdekében. A felszín alatti adatok alapnyilvántartása egy egyedülálló adatbázist tart fenn, amely a felszín alatti rétegekre vonatkozó alapvető információkat tartalmazza. Az ismételt felhasználásra szánt információk egy alkalommal történő bevitele révén csökkenhetnek a magánszemélyekre és a vállalkozásokra háruló adminisztratív terhek. Mivel a kormányzati szervek ugyanazon objektumok esetében ugyanazokat a megbízható általános adatokat fogják használni, a kormányzati információkezelés minősége is javulni fog. Ez a szolgáltatások és a környezetvédelmi politika javulásához vezet. A magánszemélyek és a vállalkozások díjmentesen használhatják az információkat és tölthetik fel azokat az alapnyilvántartásba.
Az adatkatalógusok, amelyek a felszín alatti adatok alapnyilvántartásáról szóló rendelet mellékleteiként szerepelnek, az alapnyilvántartásba vételhez szükséges információszolgáltatásra normákat írnak elő. Ez a módosító rendelet módosítja a „Fúrási felmérés – geológiai fúrási minta leírása és fúrási minta elemzése” katalógust. E módosítás nélkül a normák nem igazíthatók ki, és az adatok nem nyújthatók be a felszín alatti adatok alapnyilvántartásába. Utóbbi következményeként az alapnyilvántartás célkitűzése nem valósul meg.
• Hogyan járul hozzá a bejelentett intézkedéstervezet a kitűzött célok eléréséhez? Van-e bármilyen bizonyíték vagy kutatás, amely alátámasztaná ezt az összefüggést?
Az intézkedéstervezet a rendelet mellékleteként egy aktualizált adatkatalógust szerepeltet. Az adatkatalógusok az új műszaki normáknak vagy a megértésben bekövetkezett változásoknak megfelelően frissülnek. Amint azt korábban jeleztük, az adatkatalógusok előírásokat tartalmaznak az adatszolgáltatásra vonatkozóan. Ha ezeket az adatokat nem vagy helytelenül adják meg, az kevésbé megbízhatóvá és hatékonnyá teszi az alapnyilvántartást.
• Az általános érdekű célkitűzést következetesen és szisztematikusan valósítják meg? Milyen módon?
A felszín alatti adatok alapnyilvántartásának célja a kormányzati információkezelés javítása a döntéshozatal színvonalának javítása és az adminisztratív terhek csökkentése érdekében. Az adatokat egyszer kell összegyűjteni és rögzíteni, hogy aztán többször is fel lehessen őket használni. Az adatszolgáltatásra vonatkozó normákat az adatkatalógusok tartalmazzák. Ezeket az adatkatalógusokat rendszeresen frissíteni kell. Így az alapnyilvántartás megbízhatósága következetes és szisztematikus módon biztosított.
9b. • A bejelentett intézkedéstervezet milyen mértékben korlátozza a belső piacot? Hogyan befolyásolja az intézkedés az áruk és szolgáltatások határokon átnyúló kereskedelmét?
Az I. cikk A. részében a módosító rendelet egy katalógust módosít. A katalógusok a felszín alatti adatok alapnyilvántartásáról szóló rendelet mellékleteiben találhatók. A katalógusok műszaki szabályokat tartalmaznak, mivel a katalógusok határozzák meg azokat a szoftverre vonatkozó követelményeket, amelyek alapján a forrásbirtokosoknak és alvállalkozóiknak működniük kell. E műszaki előírások hatással lehetnek a belső piacra.
• Miért nem elegendőek a meglévő specifikus vagy általános jellegű szabályok (mint például a termékekre és a biztonságra vonatkozó jogszabályok és a fogyasztóvédelmi jog) a szóban forgó közérdekű célkitűzés(ek) védelmére? A bejelentett intézkedéstervezet a legkevésbé korlátozó intézkedés, vagy vannak olyan intézkedések, amelyek kisebb mértékben korlátoznák a belső piacot?
A felszín alatti adatok alapnyilvántartásáról szóló rendeletben az adatok alapnyilvántartásba történő benyújtására vonatkozó normákat előíró adatkatalógusok szerepelnek. A geo-információk központosított gyűjtése és cseréje az alapnyilvántartásban csak a vonatkozó normák alkalmazásával lehetséges. A konzisztens országos lefedettség elérése érdekében a forrástulajdonosok által a BRO-nak szolgáltatandó adatok tartalmáról és az elektronikus adatcserére alkalmazandó normáról meg kell állapodni. Ennek feladata az egyes regisztrálandó objektumtípusokhoz létrehozott adatkatalóguson keresztül valósul meg. Ez sok esetben követelményeket támaszt azzal a szoftverrel szemben is, amelyre építve a forrástulajdonosoknak és alvállalkozóiknak működniük kell.
Alapnyilvántartásként betöltött funkciójának ellátása érdekében az adatokat egységes módon és egységes normák alapján kell rendelkezésre bocsátani. A műszaki szabályok ezt hivatottak elérni. Erre nincs más elképzelhető alternatíva, ezért kevésbé korlátozó intézkedés sem létezik.
A felszín alatti adatok alapnyilvántartásáról szóló rendelet 15. cikke kölcsönös elismerési záradékot tartalmaz. Ez megakadályozza a kereskedelmet gátló akadályok kialakulását.
• Milyen kevésbé korlátozó alternatívákat vettek figyelembe?
Más alternatívákat nem vizsgáltak, mivel nincsenek. A BRO-rendelet azonban kölcsönös elismerési záradékot tartalmaz.
• Miért utasították el ezeket az alternatívákat?
Nincsenek alternatívák, ezért egyetlen alternatívát sem utasítottak el.
• Miért mondhatjuk, hogy a választott intézkedés a cél elérésének legkevésbé korlátozó eszköze?
Mert nincs más alternatíva, és mert a rendelet 15. cikke a kereskedelmi akadályok megelőzésére törekszik.
9c. • A korlátozások arányosak-e a kitűzött közérdekű cél súlyával, vagy adott esetben a kockázat súlyosságával és bekövetkezésének valószínűségével?
A geo-információk központosított gyűjtése és cseréje csak a vonatkozó normák alkalmazásával lehetséges. A konzisztens országos lefedettség elérése érdekében a forrástulajdonosok által a BRO-nak szolgáltatandó adatok tartalmáról és az elektronikus adatcserére alkalmazandó normáról meg kell állapodni. Ennek feladata az egyes regisztrálandó objektumtípusokhoz létrehozott adatkatalóguson keresztül valósul meg. Ez sok esetben követelményeket támaszt azzal a szoftverrel szemben is, amelyre építve a forrástulajdonosoknak és alvállalkozóiknak működniük kell. A követelmények – a konzisztens kép elérése szempontjából – a geo-információk központosított gyűjtésének és cseréjének céljával arányosak. Ezzel összefüggésben a szöveg a BRO-rendelet kölcsönös elismerésről szóló 15. cikkére hivatkozik.
• Megteremtődött az egyensúly az intézkedés által szolgált közérdek védelme és az intézkedés által a belső piac működésére gyakorolt akadályozó hatás között? Miért jutottak a hatóságok arra a következtetésre, hogy a közérdek védelme nagyobb súllyal esik latba, mint a belső piac előtt álló akadály?
A geo-információk központosított gyűjtése és cseréje csak a vonatkozó normák alkalmazásával lehetséges. A konzisztens országos lefedettség elérése érdekében a forrástulajdonosok által a BRO-nak szolgáltatandó adatok tartalmáról és az elektronikus adatcserére alkalmazandó normáról minden egyes regisztrálandó objektumtípus vonatkozásában meg kell állapodni. Ez sok esetben követelményeket támaszt azzal a szoftverrel szemben is, amelyre építve a forrástulajdonosoknak és alvállalkozóiknak működniük kell. A követelmények – a konzisztens kép elérése szempontjából – a geo-információk központosított gyűjtésének és cseréjének céljával arányosak.
• Mennyire káros a közérdekű cél meghiúsulása a korlátozás által okozott lehetséges kárhoz képest?
A vonatkozó normák nélkül nem lehetséges az alapnyilvántartásba történő egységes információszolgáltatás. Ez azt jelenti, hogy az összegyűjtött információkat nem lehet rögzíteni, vagy azok nem adnak egyértelmű képet. Következésképpen az érintett információkat a lakosság és a vállalkozások nem tudják újra felhasználni, vagy azok kevésbé megbízhatók. Ebből kifolyólag a magánszemélyeknek és a vállalkozásoknak magasabb költségekkel kell számolniuk. Így a kormány által nyújtott szolgáltatások színvonala romlani fog, és a környezetvédelmi politika is veszít a hatékonyságából.
10. Az alapszövegek száma vagy címe: 2017/0387/NL
Az alapszövegeket egy korábbi értesítés keretében nyújtották be:
2017/0387/NL
11. Nem
12.
13. Nem
14. Nem
15. Nem
16.
TBT-vonatkozás: Nem
SPS-vonatkozás: Nem
**********
Európai Bizottság
Kapcsolat: (EU) 2015/1535 irányelv
E-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
