Sõnum 001
Komisjoni teade - TRIS/(2026) 1548
Direktiiv (EL) 2015/1535
Teavitamine: 2026/0288/NL
Liikmesriigi teade teksti kavandi kohta
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261548.ET
1. MSG 001 IND 2026 0288 NL ET 10-06-2026 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Ministerie van Financiën
Belastingdienst/Douane centrale dienst voor in- en uitvoer
(cdiu.notificaties@belastingdienst.nl, 050 5232135)
3B. Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
4. 2026/0288/NL - S00E - Keskkond
5. Määrus, millega muudetakse aluspinnase andmete põhiregistri [„Basisregistratie Ondergrond“] määrust seoses registreerimisobjekti „Puurimisuuring – geoloogilise südamikuproovi kirjeldus ja südamikuproovi analüüs“ kataloogi muutmise ja teatud tehniliste muudatustega
6. Tuleb esitada dokumendid, mis käsitlevad teatavaid registreerimisobjekte, nagu puurimisuuringud, et lisada aluspinnase andmed põhiregistri aluspinnase andmetesse [„Basisregistratie Ondergrond“] (BRO). Kataloogides viidatakse ettenähtud andmete nõuetekohasele ja täielikule esitamisele
7.
8. Käesoleva määruse eelnõuga muudetakse teataval määral aluspinnase andmete põhiregistri sisu reguleerivaid eeskirju. Aluspinnase andmete põhiregistriga seotud seadusega (BRO seadus) nähakse ette aluspinnase põhiregistri loomine ja seadistamine, mis koosneb struktureeritud digitaalsest üksikasjalikust teabest Madalmaade aluspinnase kohta. Aluspinnase andmete põhiregistrit käsitleva määruse alusel loodud andmekataloogides kirjeldatakse, kuidas haldusasutused peaksid teavet esitama.
BRO määruse artiklisse 15 on lisatud vastastikuse tunnustamise klausel.
Käesoleva muutmismääruse artikli I osa A võib sisaldada tehnilisi eeskirju.
Käesoleva jaotisega muudetakse kataloogi. Kataloogid sisaldavad tehnilisi eeskirju, sest kataloogides on sätestatud nõuded tarkvarale, mille alusel peavad allika valdajad ja nende töövõtjad tegutsema.
Muudetakse kataloogi „Puurimisuuring – geoloogilise puurimisproovi kirjeldus ja puurimisproovi analüüs“. Muudatused hõlmavad muu hulgas ajalooliste esemete valideerimist reguleerivate eeskirjade läbivaatamist ja leevendamist, sest need kihi kirjelduse üksikasju käsitlevad eeskirjad ei olnud kataloogi eelmises versioonis õigesti sõnastatud.
9. Aluspinnase andmete põhiregistri eesmärk on parandada valitsuse teabehaldust, et tõsta otsuste tegemise kvaliteeti ja vähendada halduskoormust. Riiklik BRO-keskus haldab ainulaadset andmebaasi, mis sisaldab olulist teavet maapõue kohta. Korduvaks kasutamiseks mõeldud teabe ühekordne sisestamine aitab vähendada üksikisikute ja ettevõtjate halduskoormust. Valitsus saavutab sisemise kulude kokkuhoiu ja on tõhusam. Kuna haldusasutused kasutavad samade objektide kohta samu usaldusväärseid üldandmeid, paraneb ka valitsuse teabehalduse kvaliteet. See toob kaasa parema teeninduse ja keskkonnapoliitika. Ka üksikisikud ja ettevõtjad saavad seda teavet tasuta kasutada ja sisestada andmeid põhiregistrisse.
Geoteabe tsentraliseeritud kogumine ja vahetamine on võimalik ainult siis, kui kohalduvad asjakohased standardid. Need standardid hõlmavad mõõdetud põhjavee tasemete ja asukohtade (maismaal või merel) määratlusi, omadusi jne. Ühtse riikliku katvuse saavutamiseks lepitakse kokku nende andmete sisus, mille allikavaldajad peavad esitama BRO-le, ja kasutatava elektroonilise andmevahetuse standardis. See ülesanne täidetakse andmekataloogis, mis on vormindatud iga registreeritava objektitüübi kohta. Paljudel juhtudel esitatakse ka tarkvarale nõuded, mille alusel allikavaldajad ja nende töövõtjad peavad tegutsema.
Eelöeldut silmas pidades ei ole eeskirjad diskrimineerivad, kuna neid kohaldatakse kõikide allika valdajate suhtes ja kaudselt kõigi osapoolte suhtes, näiteks inseneribüroode suhtes, kelle on tellinud allika valdajad. Meetmed peavad olema vastavuses ja proportsionaalsed. Põhiregistri funktsiooni täitmiseks on vaja, et andmed esitataks ühetaoliselt ja ühtsete standardite kohaselt. Selleks on tehniliste eeskirjade eesmärk ja ükski alternatiiv ei ole mõeldav.
9a. • Millist avaliku huvi eesmärgiga seotud riski meetmega käsitletakse (nagu on märgitud 9. väljal)? Esitatakse asjakohased tõendid, näiteks empiirilised tõendid, kvantitatiivsed mõõtmised, käitumise analüüsid, ekspertarvamused, turu-uuringud, teaduslikud uuringud jne.
Aluspinnase andmete põhiregistri eesmärk on parandada valitsuse teabehaldust, et tõsta otsuste tegemise kvaliteeti ja vähendada halduskoormust. Aluspinnase andmete põhiregister on ainulaadne andmebaas, mis sisaldab aluspinnase kohta olulist teavet. Korduvaks kasutamiseks mõeldud teabe ühekordne sisestamine aitab vähendada üksikisikute ja ettevõtjate halduskoormust. Kuna haldusasutused kasutavad samade objektide kohta samu usaldusväärseid üldandmeid, paraneb ka valitsuse teabehalduse kvaliteet. See toob kaasa parema teeninduse ja keskkonnapoliitika. Ka üksikisikud ja ettevõtjad saavad seda teavet tasuta kasutada ja sisestada andmeid põhiregistrisse.
Andmekataloogid, mis on lisatud aluspinnase andmete põhiregistri määruse lisadena, sisaldavad standardeid põhiregistrisse teabe esitamiseks. Käesolev muutmismäärus muudab kataloogi „Puurimisuuring – geoloogilise puurimisproovi kirjeldus ja puurimisproovi analüüs“. Ilma selle muudatuseta ei saa standardeid kohandada ega andmeid aluspinnase andmete põhiregistritesse esitada. See tähendab, et põhiregistri eesmärk pole saavutatav.
• Kuidas aitab teatatud meetme eelnõu kaasa kavandatud eesmärkide saavutamisele? Kas selle seose toetuseks on olemas tõendeid või uuringuid?
Meetme eelnõu sisaldab määruse lisana ajakohastatud andmekataloogi. Andmekatalooge ajakohastatakse vastavalt uutele tehnilistele standarditele või arusaamade muutustele. Nagu varem märgitud, sisaldavad andmekataloogid andmete esitamise standardeid. Kui neid andmeid ei esitata või esitatakse valesti, vähendab see põhiregistri usaldusväärsust ja tõhusust.
• Kas üldist huvi pakkuvat eesmärki taotletakse sidusalt ja süstemaatiliselt? Mil moel?
Aluspinnase andmete põhiregistri eesmärk on parandada valitsuse teabehaldust, et tõsta otsuste tegemise kvaliteeti ja vähendada halduskoormust. Andmeid kogutakse ja salvestatakse üks kord, et neid saaks seejärel kasutada mitu korda. Andmete esitamise standardid on lisatud andmekataloogidesse. Andmekatalooge ajakohastatakse korrapäraselt. Sel viisil tagatakse põhiregistri usaldusväärsus järjepideval ja süstemaatilisel viisil.
9b. • Millises ulatuses piirab teatatud meetme eelnõu siseturgu? Kuidas mõjutab meede piiriülest kaupade ja teenuste kaubandust?
Artikli I A osa kataloogi muudetakse muutmismäärusega. Kataloogid on lisatud aluspinnase andmete põhiregistrit käsitleva määruse lisadesse. Need kataloogid sisaldavad tehnilisi eeskirju, sest kataloogides on sätestatud nõuded tarkvarale, mille alusel peavad allika valdajad ja nende töövõtjad tegutsema. Sellised tehnilised eeskirjad võivad siseturgu mõjutada.
• Miks on olemasolevad spetsiifilised või üldise iseloomuga eeskirjad (näiteks toote- ja ohutusalased õigusaktid ning tarbijakaitseseadus) kõnealusete avaliku huvi eesmärkide kaitsmiseks ebapiisavad? Kas teatatud meetme eelnõu on kõige vähem piirav meede või on olemas meetmeid, mis piiraksid siseturgu vähemal määral?
Aluspinnase andmete põhiregistrit käsitlev määrus sisaldab andmekatalooge koos põhiregistrile andmete esitamise standarditega. Põhiregistris oleva geoteabe tsentraliseeritud kogumine ja vahetamine on võimalik ainult siis, kui kohalduvad asjakohased standardid. Ühtse riikliku katvuse saavutamiseks lepitakse kokku nende andmete sisus, mille allikavaldajad peavad esitama BRO-le, ja kasutatava elektroonilise andmevahetuse standardis. See ülesanne täidetakse andmekataloogis, mis on vormindatud iga registreeritava objektitüübi kohta. Paljudel juhtudel esitatakse ka tarkvarale nõuded, mille alusel allikavaldajad ja nende töövõtjad peavad tegutsema.
Põhiregistri funktsiooni täitmiseks on vaja, et andmed esitataks ühetaoliselt ja ühtsete standardite kohaselt. Just seda on tehniliste eeskirjadega püütud saavutada. Sellele puudub mõeldav alternatiiv ja seega ka vähem piirav meede.
Aluspinnase põhiregistrit käsitleva korralduse artikkel 15 sisaldab vastastikuse tunnustamise sätet. See aitab vältida kaubandustõkete tekkimist.
• Milliseid vähem piiravaid alternatiive on kaalutud?
Muid alternatiive ei ole kaalutud, sest neid ei ole. BRO määrus sisaldab siiski vastastikuse tunnustamise klauslit.
• Miks lükati need alternatiivid tagasi?
Alternatiive ei ole ja seetõttu ei ole ühtegi alternatiivi tagasi lükatud.
• Miks on see kõige vähem piirav vahend soovitud eesmärgi saavutamiseks?
Kuna muid alternatiive ei ole ja määruse artikli 15 eesmärk on vältida kaubandustõkkeid.
9c. • Kas piirangud on proportsionaalsed taotletava avaliku huvi eesmärgi olulisuse või vajaduse korral riski tõsiduse ja selle esinemise tõenäosusega?
Geoteabe tsentraliseeritud kogumine ja vahetamine on võimalik ainult siis, kui kohalduvad asjakohased standardid. Ühtse riikliku katvuse saavutamiseks lepitakse kokku nende andmete sisus, mille allikavaldajad peavad esitama BRO-le, ja kasutatava elektroonilise andmevahetuse standardis. See ülesanne täidetakse andmekataloogis, mis on vormindatud iga registreeritava objektitüübi kohta. Paljudel juhtudel esitatakse ka tarkvarale nõuded, mille alusel allikavaldajad ja nende töövõtjad peavad tegutsema. Need nõuded on ühtse pildi saavutamiseks proportsionaalsed geoinfo tsentraliseeritud kogumise ja vahetamise eesmärgiga. Sellega seoses viidatakse BRO määruse artiklile 15 vastastikuse tunnustamise kohta.
• Kas on leitud tasakaal meetmega taotletava üldise huvi kaitse ja selle vahel, mil määral meede takistab siseturu toimimist? Miks on ametiasutused jõudnud järeldusele, et avaliku huvi kaitse kaalub üles siseturule tekitatud takistuse?
Geoteabe tsentraliseeritud kogumine ja vahetamine on võimalik ainult siis, kui kohalduvad asjakohased standardid. Ühtse riikliku katvuse saavutamiseks lepitakse kokku nende andmete sisus iga registreeritava objektitüübi kohta, mille allikavaldajad peavad esitama BRO-le, ja kasutatava elektroonilise andmevahetuse standardis. Paljudel juhtudel esitatakse ka tarkvarale nõuded, mille alusel allikavaldajad ja nende töövõtjad peavad tegutsema. Need nõuded on ühtse pildi saavutamiseks proportsionaalsed geoinfo tsentraliseeritud kogumise ja vahetamise eesmärgiga.
• Kui suur on kahju, mis tekib avaliku huvi eesmärgi saavutamata jätmisest, võrreldes piirangust tuleneva võimaliku kahjuga?
Ilma asjakohaste standarditeta ei ole võimalik teavet põhiregistrile ühtsel viisil edastada. See tähendab, et kogutud andmeid ei ole võimalik salvestada või et puudub selge ülevaade. See tähendab, et avalikkus ja ettevõtjad ei saa kõnealust teavet taaskasutada või see on vähem usaldusväärne. See tähendab, et üksikisikutele ja ettevõtetele tekivad suuremad kulud. Samuti tähendab see, et valitsuse osutatavate teenuste kvaliteet langeb ja keskkonnapoliitika muutub vähem tõhusaks.
10. Viited alustekstidele: 2017/0387/NL
seonduvad õigusaktid esitati koos varasemate teatistega:
2017/0387/NL
11. Ei
12.
13. Ei
14. Ei
15. Ei
16.
TBT aspekt: Ei
SPS aspekt: Ei
**********
Euroopa Komisjon
Direktiivi (EL) 2015/1535 üldine kontaktinfo
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
