Meddelelse 001
Kommissionens meddelelse - TRIS/(2026) 1548
Direktiv (EU) 2015/1535
Notifikation: 2026/0288/NL
Notifikation af et udkast fra en medlemsstat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261548.DA
1. MSG 001 IND 2026 0288 NL DA 10-06-2026 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Ministerie van Financiën
Belastingdienst/Douane centrale dienst voor in- en uitvoer
(cdiu.notificaties@belastingdienst.nl, 050 5232135)
3B. Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
4. 2026/0288/NL - S00E - Miljø
5. Forskrift om ændring af forskriften om et centralt register over undergrundsdata ["Basisregistratie Ondergrond"] i forbindelse med ændringen af kataloget vedrørende registreringsobjektet "boremåling – beskrivelse af geologiske kerneprøver og analyse af kerneprøver" samt visse tekniske ændringer
6. Dokumenter vedrørende visse registreringsobjekter, f.eks. boreundersøgelser, skal indsendes for at medtage undergrundsdata i det grundlæggende undergrundsregister ["Basisregistratie Ondergrond"] (BRO). Katalogerne henviser til korrekt og fuldstændig levering af de foreskrevne data
7.
8. Dette udkast til forskrift ændrer i et vist omfang reglerne for indholdet af det grundlæggende undergrundsregister (BRO). Loven vedrørende det grundlæggende undergrundsregister (BRO-loven) indeholder bestemmelser om oprettelse af et grundlæggende undergrundsregister, der består af strukturerede digitale detaljerede oplysninger om undergrunden i Nederlandene. Datakataloger, der er oprettet i henhold til forskriften om et grundlæggende undergrundsregister (BRO-forskriften), beskriver, hvordan de administrative myndigheder skal indberette oplysningerne.
Artikel 15 i BRO-forskriften indeholder en bestemmelse om gensidig anerkendelse.
Artikel I, del A, i denne ændringsforskrift kan indeholde tekniske bestemmelser.
Dette afsnit indeholder ændringer til et katalog. Kataloger indeholder tekniske forskrifter, fordi katalogerne fastsætter krav til den software, på grundlag af hvilken kildeindehaverne og deres kontrahenter skal operere.
Kataloget "boreundersøgelse – beskrivelse og analyse af geologiske boreprøver" ændres. Ændringerne omfatter bl.a. revision og lempelse af reglerne for validering af historiske objekter, da disse regler vedrørende detaljer i lagbeskrivelsen ikke var korrekt formuleret i den tidligere udgave af kataloget.
9. Det grundlæggende undergrundsregister har til formål at forbedre regeringens informationsstyring med henblik på at øge kvaliteten af beslutningstagning og mindske den administrative byrde. Den nationale BRO-facilitet driver en unik database med vigtige oplysninger om undergrunden. Registrering af oplysninger én gang beregnet til genanvendelse letter den administrative byrde for enkeltpersoner og virksomheder. Regeringen opnår interne omkostningsbesparelser og øget effektivitet. Da de administrative organer vil anvende de samme pålidelige generelle data for de samme objekter, vil kvaliteten af regeringens informationsstyring også blive bedre. Dette vil føre til bedre service og miljøpolitik. Enkeltpersoner og virksomheder kan også bruge og indsætte oplysningerne i det grundlæggende register gratis.
Centraliseret indsamling og udveksling af geoinformationer er kun mulig, hvis relevante standarder gælder. Disse standarder omfatter definitioner og karakteristika for målte grundvandsniveauer og -positioner (på land eller til søs) osv. For at opnå en konsistent national dækning aftales indholdet af de data, som kildeindehaverne skal levere til BRO, og den standard for elektronisk dataudveksling, der skal anvendes. Denne opgave udføres i det datakatalog, der er formateret for hver objekttype, der skal registreres. I mange tilfælde stiller dette også krav til den software, som kildeindehavere og deres kontrahenter skal anvende.
I lyset af ovenstående er reglerne ikke-diskriminerende, da de gælder for enhver kildeindehaver og indirekte for alle parter såsom ingeniørfirmaer, der er bestilt af kildeindehavere. Foranstaltningerne skal også være rimelige og proportionelle. For at kunne fungere som et grundlæggende register er det nødvendigt, at data leveres på en ensartet måde og i overensstemmelse med ensartede standarder. Formålet med de tekniske forskrifter er at nå dette mål, og der kan ikke tænkes noget alternativ.
9a. • Hvilken risiko tager foranstaltningen sigte på i forbindelse med målet om almen interesse (som angivet i felt 9)? Fremlæg relevant dokumentation, såsom empiriske data, kvantitative målinger, adfærdsanalyser, ekspertudtalelser, markedsundersøgelser, videnskabelige undersøgelser osv.
Det grundlæggende undergrundsregister har til formål at forbedre regeringens informationsstyring med henblik på at øge kvaliteten af beslutningstagning og mindske den administrative byrde. Det grundlæggende undergrundsregister indeholder en unik database med vigtige oplysninger om undergrunden. Registrering af oplysninger én gang beregnet til genanvendelse letter den administrative byrde for enkeltpersoner og virksomheder. Da de administrative myndigheder vil anvende de samme pålidelige generelle data for de samme objekter, vil kvaliteten af regeringens informationsstyring også blive bedre. Dette vil føre til bedre service og miljøpolitik. Enkeltpersoner og virksomheder kan også bruge og indsætte oplysningerne i det grundlæggende register gratis.
Datakatalogerne, der er vedlagt som bilag til forskriften om et grundlæggende undergrundsregister, indeholder standarder for indberetning af oplysninger til grundlæggende registrering. Denne ændringsforskrift ændrer kataloget "boreundersøgelse – beskrivelse af geologiske boreprøver og analyse af boreprøver". Uden denne ændring kan standarderne ikke tilpasses, og data kan ikke indsendes til det grundlæggende undergrundsregister. Det betyder, at målet med det grundlæggende register ikke er nået.
• Hvordan bidrager det anmeldte udkast til foranstaltning til opfyldelsen af de tilsigtede mål? Findes der nogen dokumentation eller forskning, der underbygger denne sammenhæng?
Udkastet til foranstaltning indeholder et opdateret datakatalog som bilag til forskriften. Datakatalogerne opdateres i takt med nye tekniske standarder eller ændringer i den videnskabelige forståelse. Som tidligere anført indeholder datakataloger standarder for levering af data. Hvis disse oplysninger ikke indberettes eller indberettes forkert, vil det gøre det grundlæggende register mindre pålideligt og effektivt.
• Forfølges målet af almen interesse på en sammenhængende og systematisk måde? På hvilken måde?
Det grundlæggende undergrundsregister har til formål at forbedre regeringens informationsstyring med henblik på at øge kvaliteten af beslutningstagning og mindske den administrative byrde. Data skal indsamles og registreres én gang, således at de derefter kan anvendes flere gange. Der er indført standarder for datalevering via datakatalogerne. Disse datakataloger skal opdateres regelmæssigt. På denne måde sikres det grundlæggende registers pålidelighed på en sammenhængende og systematisk måde.
9b. • I hvilket omfang begrænser det anmeldte udkast til foranstaltning det indre marked? Hvordan påvirker foranstaltningen grænseoverskridende handel med varer og tjenesteydelser?
I artikel I, stk. A, ændres et katalog i ændringsforskriften. Katalogerne er medtaget i bilagene til forskriften om et grundlæggende undergrundsregister. Disse kataloger indeholder tekniske forskrifter, fordi katalogerne fastsætter krav til den software, på grundlag af hvilken kildeindehaverne og deres kontrahenter skal operere. Sådanne tekniske forskrifter kan have indvirkning på det indre marked.
• Hvorfor er de eksisterende regler af specifik eller generel karakter (såsom produkt- og sikkerhedslovgivning og forbrugerlovgivning) utilstrækkelige til at beskytte det eller de pågældende mål af almen interesse? Er det anmeldte udkast til foranstaltning den mindst indgribende foranstaltning, eller findes der foranstaltninger, der ville begrænse det indre marked i mindre grad?
Forskriften om et grundlæggende undergrundsregister indeholder datakataloger med standarder for indberetning af data til det grundlæggende register. Centraliseret indsamling og udveksling af geoinformationer i et grundlæggende register er kun mulig, hvis relevante standarder gælder. For at opnå en konsistent national dækning aftales indholdet af de data, som kildeindehaverne skal levere til BRO, og den standard for elektronisk dataudveksling, der skal anvendes. Denne opgave udføres i det datakatalog, der er formateret for hver objekttype, der skal registreres. I mange tilfælde stiller dette også krav til den software, som kildeindehavere og deres kontrahenter skal anvende.
For at kunne fungere som et grundlæggende register er det nødvendigt, at data leveres på en ensartet måde og i overensstemmelse med ensartede standarder. Det er netop det, de tekniske regler har til formål at sikre. Der findes ikke noget tænkeligt alternativ til dette, og derfor heller ikke nogen mindre restriktiv foranstaltning.
Artikel 15 i forskriften om et grundlæggende undergrundsregister indeholder en bestemmelse om gensidig anerkendelse. Dette vil forhindre, at der opstår en handelsbarriere.
• Hvilke mindre restriktive alternativer er blevet overvejet?
Ingen andre alternativer er blevet overvejet, fordi der ikke er andre alternativer. BRO-forskriften indeholder dog en bestemmelse om gensidig anerkendelse.
• Hvorfor blev disse alternativer afvist?
Der er ingen alternativer, og derfor er ingen alternativer blevet afvist.
• Hvorfor er den valgte foranstaltning den mindst restriktive måde at nå målet på?
Da der ikke findes andre alternativer, og da formålet med forskriften artikel 15 er at forhindre handelsbarrierer.
9c. • Står begrænsningerne i et rimeligt forhold til betydningen af det mål af almen interesse, der forfølges, eller i givet fald til risikoens alvor og sandsynligheden for, at den materialiserer sig?
Centraliseret indsamling og udveksling af geoinformationer er kun mulig, hvis relevante standarder gælder. For at opnå en konsistent national dækning aftales indholdet af de data, som kildeindehaverne skal levere til BRO, og den standard for elektronisk dataudveksling, der skal anvendes. Denne opgave udføres i det datakatalog, der er formateret for hver objekttype, der skal registreres. I mange tilfælde stiller dette også krav til den software, som kildeindehavere og deres kontrahenter skal anvende. Disse krav står i et rimeligt forhold til målet om centraliseret indsamling og udveksling af geoinformation med henblik på at opnå et ensartet billede. I den forbindelse henvises der til artikel 15 i BRO-forskriften om gensidig anerkendelse.
• Er der foretaget en afvejning mellem beskyttelsen af den almene interesse, der forfølges med foranstaltningen, og det omfang, hvori foranstaltningen hindrer det indre markeds funktion? Hvorfor har myndighederne konkluderet, at beskyttelsen af offentlighedens interesser opvejer den barriere, der er skabt for det indre marked?
Centraliseret indsamling og udveksling af geoinformationer er kun mulig, hvis relevante standarder gælder. For at opnå en konsistent national dækning aftales indholdet af de data, som kildeindehaverne skal levere til BRO, og den standard for elektronisk dataudveksling, der skal anvendes, for hver type objekt der skal registreres. I mange tilfælde stiller dette også krav til den software, som kildeindehavere og deres kontrahenter skal anvende. Disse krav står i et rimeligt forhold til målet om centraliseret indsamling og udveksling af geoinformation med henblik på at opnå et ensartet billede.
• Hvor skadeligt er den manglende opfyldelse af målet af almen interesse sammenlignet med den potentielle skade, som begrænsningen kan forårsage?
Uden de relevante standarder er det ikke muligt at indberette oplysninger til det grundlæggende register på en standardiseret måde. Det betyder, at de indsamlede oplysninger ikke kan registreres, eller at der ikke er noget entydigt billede. Det betyder, at de pågældende oplysninger ikke kan genbruges af borgere og virksomheder, eller at de er mindre pålidelige. Det betyder, at både privatpersoner og virksomheder vil blive ramt af højere omkostninger. Det betyder også, at de offentlige tjenester vil være af lavere kvalitet, og at miljøpolitikken vil være mindre effektiv.
10. Grundteksternes numre eller titler: 2017/0387/NL
Grundteksterne blev fremsendt sammen med en tidligere notifikation:
2017/0387/NL
11. Nej
12.
13. Nej
14. Nej
15. Nej
16.
TBT-aspekt: Nej
SPS-aspekt: Nej
**********
Europa-Kommissionen
Kontaktadresse Direktiv (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
