Zpráva 001
Zpráva od Komise - TRIS/(2026) 1548
Směrnice (EU) 2015/1535
Oznámení: 2026/0288/NL
Oznámení návrhu znění od členského státu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261548.CS
1. MSG 001 IND 2026 0288 NL CS 10-06-2026 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Ministerie van Financiën
Belastingdienst/Douane centrale dienst voor in- en uitvoer
(cdiu.notificaties@belastingdienst.nl, 050 5232135)
3B. Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
4. 2026/0288/NL - S00E - Životní prostředí
5. Nařízení, kterým se mění nařízení o základním registru podpovrchových údajů [„Basisregistratie Ondergrond“] v souvislosti se změnou katalogu týkajícího se registračního objektu „Vrtný průzkum – geologický popis vrtných vzorků a analýza vrtných vzorků“ a některými technickými změnami
6. Dokumenty týkající se určitých registračních objektů, jako jsou vrtné průzkumy, musí být předloženy, aby bylo možné zapsat podpovrchové údaje do základního registru podloží ["Basisregistratie Ondergrond"] (BRO). Katalogy stanovují požadavky na správné a úplné předávání předepsaných údajů
7.
8. Tímto návrhem nařízení se do určité míry mění pravidla, jimiž se upravuje obsah základního registru podpovrchových údajů (BRO). Zákon o základním registru podpovrchových údajů (dále jen „zákon o BRO“) stanoví vytvoření a zřízení základního registru podpovrchových údajů, který obsahuje strukturované digitální podrobné informace o podloží Nizozemska. V datových katalozích, které jsou stanoveny nařízením o základním registru podpovrchových údajů (dále jen „nařízení o BRO“) , je popsáno, jak mají správní orgány tyto informace předávat.
Ustanovení o vzájemném uznávání je obsaženo v článku 15 nařízení o BRO.
Článek I, část A tohoto pozměňujícího nařízení obsahuje technické předpisy.
V této části je měněn jeden z katalogů. Katalogy obsahují technická pravidla, protože katalogy stanoví požadavky na software, na základě kterého musí držitelé zdrojů a jejich dodavatelé působit.
Katalog „Vrtný průzkum – geologický popis vzorků z vrtů a analýza vzorků z vrtů“ se mění. Změny se týkají mimo jiné úpravy a zmírnění pravidel pro validaci historických objektů, protože pravidla týkající se podrobností popisu vrstev nebyla v předchozí verzi katalogu formulována správně.
9. Základní registr podpovrchových dat má zlepšit správu informací ve státní správě s cílem zvýšit kvalitu rozhodování a snížit administrativní zátěž. Národní služba BRO zajišťuje jedinečnou databázi s podstatnými údaji o podzemí. Jednorázové zadání informací určených k opakovanému použití usnadňuje snížení administrativní zátěže jednotlivců a podniků. Vláda dosáhne vnitřních úspor nákladů a zvýšení efektivity. Vzhledem k tomu, že správní orgány budou používat stejné spolehlivé obecné údaje pro stejné objekty, zlepší se i kvalita správy informací ve veřejné správě. To povede ke zlepšení služeb a environmentální politiky. Informace ze základního registru mohou bezplatně využívat a vkládat také fyzické a právnické osoby.
Centralizovaný sběr a výměna geoinformací jsou možné pouze v případě, že se použijí příslušné normy. Tyto normy zahrnují definice a charakteristiky měřených hladin podzemní vody a poloh (na pevnině nebo na moři) atd. Za účelem dosažení jednotného vnitrostátního pokrytí se dohodne obsah údajů, které mají držitelé zdrojů poskytovat BRO, a standard pro elektronickou výměnu údajů, který se bude používat. Tento úkol se provádí v datovém katalogu, který je formátován pro každý typ registrovaného objektu. V mnoha případech to také ukládá požadavky na software, na jehož základě musí držitelé zdrojů a jejich dodavatelé pracovat.
S ohledem na výše uvedené jsou pravidla nediskriminační, neboť se vztahují na každého držitele zdroje a nepřímo na všechny strany, jako jsou inženýrské firmy, které si objednali držitelé zdrojů. Opatření musí být rovněž odpovídající a přiměřená. Aby mohl plnit svou funkci základního rejstříku, je nezbytné, aby byly údaje poskytovány jednotným způsobem a v souladu s jednotnými normami. Účelem technických předpisů je tento účel a žádná alternativa nepřichází v úvahu.
9a. • Jaké riziko pro cíl veřejného zájmu (jak je uvedeno v poli 9) je tímto opatřením řešeno? Uveďte vhodné důkazní materiály, jako jsou empirické důkazy, kvantitativní měření, analýzy chování, stanoviska odborníků, studie trhu, vědecké studie atd.
Základní registr podpovrchových dat má zlepšit správu informací ve státní správě s cílem zvýšit kvalitu rozhodování a snížit administrativní zátěž. V základním registru podpovrchových údajů je vedena jedinečná databáze obsahující základní informace o podpovrchových vrstvách. Jednorázové zadání informací určených k opakovanému použití usnadňuje snížení administrativní zátěže jednotlivců a podniků. Vzhledem k tomu, že správní orgány používají pro stejné objekty stejné, spolehlivé a obecné údaje, zvyšuje se kvalita správy informací ve veřejné správě. To povede ke zlepšení služeb a environmentální politiky. Informace ze základního registru mohou bezplatně využívat a vkládat také fyzické a právnické osoby.
Katalogy údajů, které jsou součástí příloh nařízení o základním registru podzemí, obsahují normy pro předkládání informací pro základní registr. Tímto nařízením o změně se mění katalog „Vrtný průzkum – geologický popis vrtných vzorků a analýza vrtných vzorků“. Bez této změny nelze standardy upravit a nelze dodávat údaje do základního registru podzemí. To vede k tomu, že nebude dosaženo cíle základního registru. To vede k tomu, že není dosaženo cíle základního registru.
• Jak přispívá oznámený návrh opatření k dosažení zamýšlených cílů? Existují důkazy nebo studie, které tuto souvislost podpoří?
V návrhu opatření je jako příloha k nařízení zahrnut upravený datový katalog. Katalogy údajů se upravují v důsledku nových technických norem nebo změněných poznatků. Jak již bylo uvedeno, katalogy údajů obsahují standardy pro předávání údajů. Pokud tyto údaje nejsou předávány nebo nejsou předávány správným způsobem, vede to k tomu, že základní registr je méně spolehlivý a efektivní.
• Je cíl veřejného zájmu sledován soudržným a systematickým způsobem? Jakým způsobem? V jakém smyslu?
Základní registr podpovrchových dat má zlepšit správu informací ve státní správě s cílem zvýšit kvalitu rozhodování a snížit administrativní zátěž. Údaje se shromažďují a zaznamenávají jednorázově, aby je bylo možné následně vícekrát použít. Prostřednictvím datových katalogů jsou zahrnuty standardy pro předkládání údajů. Tyto datové katalogy se pravidelně aktualizují. Tím je soudržným a systematickým způsobem zajištěna spolehlivost základního registru.
9b. • Do jaké míry omezuje oznámený návrh opatření vnitřní trh? Jakým způsobem ovlivňuje opatření přeshraniční obchod se zbožím a službami?
V článku I části A nařízení o změně se mění jeden katalog. Katalogy jsou obsaženy v přílohách nařízení o základním registru podzemních zdrojů. Tyto katalogy obsahují technická pravidla, protože katalogy stanoví požadavky na software, na základě kterého musí držitelé zdrojů a jejich dodavatelé působit. Takové technické předpisy mohou mít vliv na vnitřní trh.
• Proč jsou stávající pravidla specifické nebo obecné povahy (jako je právní úprava týkající se výrobků a bezpečnosti a spotřebitelské právo) nedostatečná k ochraně sledovaného cíle (cílů) obecného zájmu? Je oznámený návrh opatření nejméně omezujícím opatřením, nebo existují opatření, která by vnitřní trh omezovala méně?
Nařízení o základním registru podzemí obsahuje katalogy údajů se standardy pro předkládání údajů do základního registru. Centrální shromažďování a výměna geoinformací v základním registru je možná pouze tehdy, pokud pro ni platí příslušné normy. Za účelem dosažení jednotného vnitrostátního pokrytí se dohodne obsah údajů, které mají držitelé zdrojů poskytovat BRO, a standard pro elektronickou výměnu údajů, který se bude používat. Tento úkol se provádí v datovém katalogu, který je formátován pro každý typ registrovaného objektu. V mnoha případech to také ukládá požadavky na software, na jehož základě musí držitelé zdrojů a jejich dodavatelé pracovat.
Aby mohl plnit svou funkci základního rejstříku, je nezbytné, aby byly údaje poskytovány jednotným způsobem a v souladu s jednotnými normami. Na to jsou zaměřeny technické předpisy. Neexistuje k tomu žádná alternativa, a tedy ani méně omezující opatření.
Nařízení o základním registru podzemí obsahuje ustanovení, článek 15, o vzájemném uznávání. Tím se zabraňuje vzniku překážky obchodu.
• Jaké méně omezující alternativy byly zvažovány?
Nebyly zvažovány žádné jiné alternativy, protože pro tento účel žádné jiné alternativy neexistují. Nařízení o BRO však obsahuje ustanovení o vzájemném uznávání.
• Proč byly tyto alternativy zamítnuty?
Neexistují žádné alternativy, a proto nebyly žádné alternativy zamítnuty.
Proč je zvolené opatření nejméně omezujícím způsobem k dosažení cíle?
Protože neexistují žádné jiné alternativy a protože se článkem 15 nařízení snažíme zabránit překážkám obchodu.
9c. • Jsou omezení přiměřená zájmu sledovaného cíle veřejného zájmu nebo, v příslušných případech, závažnosti rizika a pravděpodobnosti jeho výskytu?
Centralizovaný sběr a výměna geoinformací jsou možné pouze v případě, že se použijí příslušné normy. Za účelem dosažení jednotného vnitrostátního pokrytí se dohodne obsah údajů, které mají držitelé zdrojů poskytovat BRO, a standard pro elektronickou výměnu údajů, který se bude používat. Tento úkol se provádí v datovém katalogu, který je formátován pro každý typ registrovaného objektu. V mnoha případech to také ukládá požadavky na software, na jehož základě musí držitelé zdrojů a jejich dodavatelé pracovat. Tyto požadavky jsou v souladu s cílem centrálního shromažďování a výměny geoinformací za účelem dosažení jednotného obrazu. V této souvislosti se odkazuje na článek 15 nařízení Bro o vzájemném uznávání.
• Bylo provedeno zvážení mezi ochranou veřejného zájmu, kterou má opatření zajistit, a mírou, v jaké opatření brání fungování vnitřního trhu? Proč orgány dospěly k závěru, že ochrana veřejného zájmu převažuje nad vytvořenou překážkou vnitřního trhu?
Centralizovaný sběr a výměna geoinformací jsou možné pouze v případě, že se použijí příslušné normy. Za účelem dosažení jednotného vnitrostátního pokrytí se dohodne obsah údajů, které mají držitelé zdrojů dodávat do základního registru podzemí, a na standardu pro elektronickou výměnu údajů v datovém katalogu, který je sestaven pro každý typ objektu, který má být registrován. V mnoha případech to také ukládá požadavky na software, na jehož základě musí držitelé zdrojů a jejich dodavatelé pracovat. Tyto požadavky jsou v souladu s cílem centrálního shromažďování a výměny geoinformací za účelem dosažení jednotného obrazu.
• Jak škodlivé je nesplnění cíle veřejného zájmu ve srovnání s potenciální škodou vyplývající z omezení?
Bez příslušných standardů není možné jednoznačným způsobem poskytovat informace do základního registru. To znamená, že shromážděné informace nelze zaznamenat nebo že nevznikne jednoznačný obraz. Příslušné informace tedy nemohou být znovu použity občany a podniky nebo jsou méně spolehlivé. To znamená, že občané a podniky budou mít vyšší náklady. Znamená to také, že služby veřejné správy budou méně kvalitní a že environmentální politika bude méně účinná.
10. Čísla nebo názvy základních textů: 2017/0387/NL
Základní texty byly předloženy společně s předchozím oznámením:
2017/0387/NL
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ne
16.
Hledisko TBT: Ne
Hledisko SPS: Ne
**********
Evropská komise
Kontaktní bod směrnice (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
