Mesaj 001
Comunicarea Comisiei - TRIS/(2026) 1548
Directiva (UE) 2015/1535
Notificare: 2026/0288/NL
Notificarea unui proiect de text din partea unui stat membru
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261548.RO
1. MSG 001 IND 2026 0288 NL RO 10-06-2026 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Ministerie van Financiën
Belastingdienst/Douane centrale dienst voor in- en uitvoer
(cdiu.notificaties@belastingdienst.nl, 050 5232135)
3B. Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
4. 2026/0288/NL - S00E - Mediu
5. Regulament de modificare a Regulamentului privind un registru de bază al subsolului [„Basisregistratie Ondergrond”] în legătură cu modificarea catalogului referitor la obiectul de înregistrare „Drilling Survey – geological core sample description and core sample analysis” (Studiu privind forajul – descriere geologică a probelor de foraj și analiza probelor de foraj), precum și cu unele modificări tehnice
6. Documentele referitoare la anumite obiecte de înregistrare, cum ar fi studiile de foraj, trebuie furnizate pentru ca datele privind subsolul să poată fi înscrise în registrul de bază al subsolului [„Basisregistratie Ondergrond”] (BRO). Cataloagele se referă la transmiterea corectă și completă a datelor prevăzute
7.
8. Într-o anumită măsură, prezentul proiect de regulament modifică normele care reglementează conținutul registrului de bază al subsolului (BRO). Legea privind registrul de bază al subsolului (Legea BRO) prevede crearea și organizarea unui registru de bază al subsolului, care conține informații digitale structurate și detaliate despre subsolul Țărilor de Jos. Cataloagele de date, stabilite prin Regulamentul privind registrul de bază al subsolului (Regulamentul BRO), descriu modul în care informațiile trebuie furnizate de către autoritățile publice.
O clauză de recunoaștere reciprocă este inclusă la articolul 15 din Regulamentul BRO.
Articolul I, partea A, din prezentul regulament de modificare poate conține norme tehnice.
Această secțiune modifică un catalog. Cataloagele conțin norme tehnice deoarece cataloagele stabilesc cerințele pentru software pe baza cărora deținătorii de surse și contractanții acestora trebuie să opereze.
Se modifică catalogul „Studiu privind forajul – descriere geologică a probelor de foraj și analiza probelor de foraj”. Modificările includ, printre altele, revizuirea și relaxarea normelor care reglementează validarea obiectelor istorice, deoarece aceste norme privind detaliile din descrierea stratului nu au fost formulate corect în versiunea anterioară a catalogului.
9. Datele privind subsolul din registrul de bază au scopul de a îmbunătăți gestionarea informațiilor de către guvern, în vederea creșterii calității procesului decizional și a reducerii sarcinii administrative. Platforma Națională BRO asigură o bază de date unică ce conține informații esențiale despre subsol. Introducerea informațiilor o singură dată, destinată utilizării repetate, facilitează reducerea sarcinii administrative asupra persoanelor fizice și a întreprinderilor. Guvernul realizează economii interne de costuri și creșterea eficienței. Deoarece autoritățile administrative vor utiliza aceleași date generale fiabile pentru aceleași obiecte, se va îmbunătăți, de asemenea, calitatea gestionării informațiilor de către guvern. Acest lucru va duce la o mai bună politică în materie de servicii și de mediu. De asemenea, cetățenii și întreprinderile pot utiliza gratuit informațiile din registrul de bază.
Colectarea și schimbul centralizat de informații geologice sunt posibile numai dacă există standarde aplicabile. Aceste standarde se referă la definițiile și caracteristicile unor date precum nivelurile măsurate ale apelor subterane și poziționarea acestora (pe uscat sau pe mare). Pentru a obține o imagine coerentă la nivel național, este necesar să existe acorduri privind conținutul datelor care trebuie furnizate de titularii surselor de date către BRO și privind standardele utilizate pentru schimbul electronic de date. Aceste aspecte sunt reglementate prin catalogul de date elaborat pentru fiecare tip de obiect care urmează să fie înregistrat. În multe cazuri, aceste cerințe stabilesc și condiții privind software-ul utilizat de titularii surselor de date și de contractanții acestora.
Având în vedere cele de mai sus, normele sunt nediscriminatorii, deoarece se aplică oricărui deținător de surse, și indirect tuturor părților, cum ar fi firmele de inginerie comandate de deținătorii de surse. Măsurile sunt, de asemenea, adecvate și proporționale. Pentru funcționarea BRO ca registru de bază, este esențial ca datele să fie furnizate într-o manieră uniformă și conform unor standarde comune. Scopul reglementărilor tehnice este de a atinge acest obiectiv și nu se poate concepe nicio alternativă.
9a. • Ce risc pentru obiectivul de interes general (astfel cum este indicat la punctul 9) este abordat prin măsură? Furnizați dovezi relevante, precum dovezi empirice, măsurători cantitative, analize comportamentale, opinii de specialitate, studii de piață, studii științifice etc.
Datele privind subsolul din registrul de bază au scopul de a îmbunătăți gestionarea informațiilor de către guvern, în vederea creșterii calității procesului decizional și a reducerii sarcinii administrative. Registrul de bază al subsolului gestionează o bază de date unică care conține informații esențiale despre subsol. Introducerea informațiilor o singură dată, destinată utilizării repetate, facilitează reducerea sarcinii administrative asupra persoanelor fizice și a întreprinderilor. Utilizarea acelorași date generale și fiabile de către autorități pentru aceleași obiecte conduce la îmbunătățirea calității gestionării informațiilor în sectorul public. Acest lucru va duce la o mai bună politică în materie de servicii și de mediu. De asemenea, cetățenii și întreprinderile pot utiliza gratuit informațiile din registrul de bază.
Cataloagele de date, incluse ca anexe la Regulamentul privind Registrul de bază al subsolului, conțin standardele pentru furnizarea informațiilor către registrul de bază. Prezentul regulament de modificare modifică catalogul „Studiu privind forajul – descriere geologică a probelor de foraj și analiza probelor de foraj”. Fără această modificare, standardele nu pot fi adaptate, iar datele nu pot fi transmise către registrul de bază al subsolului. Aceasta înseamnă că obiectivul registrului de bază nu este atins.
• Cum contribuie proiectul de măsură notificat la atingerea obiectivelor urmărite? Există dovezi sau studii care susțin această legătură?
Proiectul de măsură include un catalog de date actualizat ca anexă la regulament. Cataloagele de date sunt adaptate ca urmare a apariției unor noi standarde tehnice sau a unor perspective noi. După cum s-a arătat anterior, acestea conțin standardele pentru furnizarea datelor. Dacă datele nu sunt furnizate sau sunt furnizate incorect, registrul de bază devine mai puțin fiabil și mai puțin eficient.
• Este urmărit obiectivul de interes general într-un mod coerent și sistematic? În ce mod?
Datele privind subsolul din registrul de bază au scopul de a îmbunătăți gestionarea informațiilor de către guvern, în vederea creșterii calității procesului decizional și a reducerii sarcinii administrative. Datele se colectează și se înregistrează o singură dată, astfel încât să poată fi apoi utilizate de mai multe ori. Standardele pentru furnizarea datelor au fost incluse în cataloagele de date. Aceste cataloage de date se actualizează periodic. Astfel, fiabilitatea registrului de bază este asigurată într-un mod coerent și sistematic.
9b. • În ce măsură proiectul de măsură notificat restricționează piața internă? Cum afectează măsura comerțul transfrontalier cu bunuri și servicii?
Prin regulamentul de modificare, articolul I, partea A, modifică un catalog. Aceste cataloage sunt incluse în anexele Regulamentului privind registrul de bază al subsolului. Aceste cataloage conțin norme tehnice, deoarece ele stabilesc cerințele pentru software pe baza cărora deținătorii de surse și contractanții acestora trebuie să își desfășoare activitatea. Astfel de reglementări tehnice pot avea un impact asupra pieței interne.
• De ce normele existente, fie ele de natură specifică sau generală (cum ar fi legislația privind produsele și siguranța, precum și dreptul consumatorilor), nu sunt suficiente pentru a proteja obiectivul (obiectivele) de interes public în cauză? Este proiectul de măsură notificat cea mai puțin restrictivă măsură posibilă sau există măsuri care ar restrânge mai puțin piața internă?
Regulamentul privind registrul de bază al datelor privind subsolul conține cataloage de date care stabilesc standardele pentru transmiterea datelor către registrul de bază. Colectarea și schimbul centralizat de informații geologice într-un registru de bază sunt posibile numai dacă există standarde comune. Pentru a obține o acoperire națională coerentă, se convine asupra conținutului datelor care urmează să fie furnizate de către deținătorii de izvoare către BRO și asupra standardului pentru schimbul electronic de date care trebuie utilizat. Aceste aspecte sunt reglementate prin catalogul de date elaborat pentru fiecare tip de obiect care urmează să fie înregistrat. În multe cazuri, aceste cerințe stabilesc și condiții privind software-ul utilizat de titularii surselor de date și de contractanții acestora.
Pentru funcționarea BRO ca registru de bază, este esențial ca datele să fie furnizate într-o manieră uniformă și conform unor standarde comune. Acesta este scopul pentru care au fost elaborate normele tehnice. Nu se poate concepe o alternativă la aceasta și, prin urmare, nici o măsură mai puțin restrictivă.
Articolul 15 din Regulamentul privind un registru de bază al subsolului conține o clauză de recunoaștere reciprocă. Astfel se va evita crearea unei bariere în calea comerțului.
• Ce alternative mai puțin restrictive au fost analizate?
Nu au fost luate în considerare alte alternative, deoarece nu există alternative viabile. Cu toate acestea, Regulamentul BRO conține o clauză de recunoaștere reciprocă.
• De ce au fost respinse aceste alternative?
Nu există alternative și, prin urmare, nicio alternativă nu a fost respinsă.
• De ce este măsura aleasă cea mai puțin restrictivă modalitate de a atinge obiectivul?
Deoarece nu există alternative și deoarece articolul 15 din regulament are ca scop prevenirea barierelor în calea comerțului.
9c. • Sunt restricțiile proporționale cu importanța obiectivului de interes general urmărit sau, după caz, cu gravitatea riscului și probabilitatea producerii acestuia?
Colectarea și schimbul centralizat de informații geologice sunt posibile numai dacă există standarde aplicabile. Pentru a obține o acoperire națională coerentă, se convine asupra conținutului datelor care urmează să fie furnizate de către deținătorii de izvoare către BRO și asupra standardului pentru schimbul electronic de date care trebuie utilizat. Aceste aspecte sunt reglementate prin catalogul de date elaborat pentru fiecare tip de obiect care urmează să fie înregistrat. În multe cazuri, aceste cerințe stabilesc și condiții privind software-ul utilizat de titularii surselor de date și de contractanții acestora. Aceste cerințe sunt proporționale cu obiectivul colectării și schimbului centralizat de informații geologice pentru obținerea unei imagini coerente. În acest sens, se face trimitere la articolul 15 din Regulamentul BRO privind recunoașterea reciprocă.
• A fost realizată o evaluare comparativă între protecția interesului general urmărită prin măsură și gradul în care aceasta afectează funcționarea pieței interne? De ce autoritățile au ajuns la concluzia că protecția interesului general prevalează asupra obstacolului creat pentru piața internă?
Colectarea și schimbul centralizat de informații geologice sunt posibile numai dacă există standarde aplicabile. Pentru a obține o imagine coerentă la nivel național, trebuie stabilite acorduri privind conținutul datelor furnizate registrului de bază al subsolului și standardele utilizate pentru schimbul electronic de date, prevăzute în catalogul de date elaborat pentru fiecare tip de obiect înregistrat. În multe cazuri, aceste cerințe stabilesc și condiții privind software-ul utilizat de titularii surselor de date și de contractanții acestora. Aceste cerințe sunt proporționale cu obiectivul colectării și schimbului centralizat de informații geologice pentru obținerea unei imagini coerente.
• Cât de dăunătoare este neîndeplinirea obiectivului de interes public în comparație cu prejudiciul potențial cauzat de restricție?
Fără standardele relevante, nu este posibil să se furnizeze informații registrului de bază într-un mod standardizat. Aceasta înseamnă că informațiile colectate nu pot fi înregistrate sau că nu există o imagine clară. În consecință, informațiile respective nu pot fi reutilizate de cetățeni și întreprinderi sau devin mai puțin fiabile. Acest lucru conduce la costuri mai mari pentru cetățeni și întreprinderi. De asemenea, înseamnă că serviciile publice vor avea o calitate mai scăzută, iar politicile de mediu vor fi mai puțin eficiente.
10. Numere sau titluri ale textelor de bază: 2017/0387/NL
Textele de bază au fost transmise în cadrul unei notificări anterioare:
2017/0387/NL
11. Nu
12.
13. Nu
14. Nu
15. Nu
16.
Aspect TBT: Nu
Aspect SPS: Nu
**********
Comisiei Europene
Punct de contact pentru Directiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
