Ziņa 001
Komisijas ziņojums - TRIS/(2026) 1548
Direktīva (ES) 2015/1535
Notifikācija: 2026/0288/NL
Dalībvalsts paziņojums par projekta tekstu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261548.LV
1. MSG 001 IND 2026 0288 NL LV 10-06-2026 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Ministerie van Financiën
Belastingdienst/Douane centrale dienst voor in- en uitvoer
(cdiu.notificaties@belastingdienst.nl, 050 5232135)
3B. Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
4. 2026/0288/NL - S00E - Vide
5. Noteikumi, ar ko groza Noteikumus par Zemes dzīļu datu pamatreģistru (“Basisregistratie Ondergrond”) saistībā ar grozījumiem katalogā, kas attiecas uz reģistrācijas objektu “Urbšanas izpēte – ģeoloģiskā pamatparauga apraksts un pamatparauga analīze”, un dažiem tehniskiem grozījumiem
6. Ir jāiesniedz dokumenti, kas attiecas uz noteiktiem reģistrācijas objektiem, piemēram, urbšanas izpēti, lai zemes dzīļu datus iekļautu Zemes dzīļu datu pamatreģistrā “Basisregistratie Ondergrond” (BRO). Katalogi attiecas uz pareizu un pilnīgu noteikto datu iesniegšanu.
7.
8. Ar šo noteikumu projektu zināmā mērā groza noteikumus, kas reglamentē Zemes dzīļu datu pamatreģistra (BRO) saturu. Ar Zemes dzīļu datu pamatreģistru saistītais likums (BRO likums) paredz ieviest un izveidot Zemes dzīļu datu pamatreģistru, kas satur strukturētu un detalizētu digitālo informāciju par zemes dzīlēm Nīderlandē. Saskaņā ar Noteikumiem par Zemes dzīļu datu pamatreģistru (BRO noteikumi) izveidotajos datu katalogos ir aprakstīts, kā administratīvajām iestādēm ir jāiesniedz šī informācija.
BRO noteikumu 15. pantā ir iekļauta savstarpējās atzīšanas klauzula.
Šo grozošo noteikumu I panta A daļā var būt ietverti tehniski noteikumi.
Ar šo iedaļu groza katalogu. Katalogos ir ietverti tehniski noteikumi, jo tajos ir noteiktas prasības attiecībā uz programmatūru, uz kuru pamata ir jādarbojas izejas datu turētājiem un to darbuzņēmējiem.
Tiek grozīts katalogs “Urbšanas izpēte – ģeoloģisko urbumu paraugu apraksts un urbumu paraugu analīze”. Izmaiņas cita starpā ietver vēsturisku objektu apstiprināšanas noteikumu pārskatīšanu un atvieglošanu, jo šie noteikumi par informāciju slāņa aprakstā iepriekšējā kataloga redakcijā nebija pareizi formulēti.
9. Zemes dzīļu datu pamatreģistra mērķis ir uzlabot valdības informācijas pārvaldību nolūkā uzlabot lēmumu pieņemšanas kvalitāti un samazināt administratīvo slogu. Valsts BRO iestāde uztur unikālu datubāzi, kurā apkopota svarīgākā informācija par zemes dzīlēm. Atkārtotai izmantošanai paredzētas informācijas vienreizēja ievadīšana atvieglo administratīvā sloga samazināšanu privātpersonām un uzņēmumiem. Valdība panāk iekšējos izmaksu ietaupījumus un efektivitātes pieaugumu. Tā kā administratīvās iestādes izmantos vienus un tos pašus un uzticamus vispārējos datus par vieniem un tiem pašiem objektiem, uzlabosies arī valdības informācijas pārvaldības kvalitāte. Tas uzlabos pakalpojumu un vides politiku. Arī privātpersonas un uzņēmumi var bez maksas izmantot un ievadīt pamatreģistrā informāciju.
Ģeoinformācijas centralizēta vākšana un apmaiņa ir iespējama tikai tad, ja tiek piemēroti attiecīgi standarti. Šie standarti ietver izmērīto gruntsūdeņu līmeņu un atrašanās vietu (uz sauszemes vai jūrā) definīcijas un raksturlielumus utt. Lai nodrošinātu vienotu valsts mēroga aptvērumu, ir jāvienojas par to datu saturu, kas izejas datu turētājiem jāsniedz BRO, kā arī par izmantojamo elektroniskās datu apmaiņas standartu. Šis uzdevums tiek veikts datu katalogā, kas ir formatēts katram reģistrējamā objekta tipam. Daudzos gadījumos tas arī nosaka prasības programmatūrai, uz kuras pamata ir jādarbojas izejas datu turētājiem un to darbuzņēmējiem.
Ņemot vērā iepriekš minēto, šie noteikumi nav diskriminējoši, jo tie attiecas uz jebkuru izejas datu turētāju un netieši — uz jebkurām personām, piemēram, inženieruzņēmumiem, ko nolīgst izejas datu turētāji. Pasākumi ir arī samērīgi un proporcionāli. Lai pamatreģistrs veiktu savu funkciju, dati ir jāsniedz vienotā veidā un saskaņā ar vienotiem standartiem. Tāds arī ir šo tehnisko noteikumu mērķis, un nekāda alternatīva nav iespējama.
9.a. • Kāds risks ar pasākumu tiek novērsts attiecībā uz sabiedrības interešu mērķi (kā norādīts 9. laukā)? Sniegt atbilstošus pierādījumus, piemēram, empīriskus pierādījumus, kvantitatīvus mērījumus, rīcības modeļu analīzes, ekspertu atzinumus, tirgus pētījumus, zinātniskus pētījumus u. c.
Zemes dzīļu datu pamatreģistra mērķis ir uzlabot valdības informācijas pārvaldību nolūkā uzlabot lēmumu pieņemšanas kvalitāti un samazināt administratīvo slogu. Zemes dzīļu datu pamatreģistrs uztur unikālu datubāzi, kas satur būtisku informāciju par zemes dzīlēm. Atkārtotai izmantošanai paredzētas informācijas vienreizēja ievadīšana atvieglo administratīvā sloga samazināšanu privātpersonām un uzņēmumiem. Tā kā valsts iestādes izmantos vienus un tos pašus un uzticamus vispārējos datus par vieniem un tiem pašiem objektiem, uzlabosies arī valdības informācijas pārvaldības kvalitāte. Tas uzlabos pakalpojumu un vides politiku. Arī privātpersonas un uzņēmumi var bez maksas izmantot un ievadīt pamatreģistrā informāciju.
Datu katalogos, kas ir iekļauti kā pielikumi Noteikumiem par Zemes dzīļu datu pamatreģistru, ir ietverti standarti informācijas sniegšanai, lai veiktu pamata reģistrāciju. Ar šiem grozošajiem noteikumiem tiek grozīts katalogs “Urbšanas izpēte – ģeoloģisko urbumu paraugu apraksts un urbumu paraugu analīze“. Bez šā grozījuma nevar pielāgot standartus un nevar iesniegt datus Zemes dzīļu datu pamatreģistrā. Tas nozīmē, ka pamatreģistra mērķis netiek sasniegts.
• Kā paziņotais pasākuma projekts veicinās paredzēto mērķu sasniegšanu? Vai ir kādi pierādījumi vai pētījumi, kas apstiprina šo saistību?
Noteikumu projektā ir iekļauts atjaunināts datu katalogs kā pielikums noteikumiem. Datu katalogi tiek atjaunināti, ņemot vērā jaunus tehniskos standartus vai izmaiņas to interpretācijā. Kā norādīts iepriekš, datu katalogi ietver datu iesniegšanas standartus. Ja šie dati netiks iesniegti vai tiks iesniegti nepareizi, tas mazinās pamatreģistra uzticamību un efektivitāti.
• Vai sabiedrības interešu mērķis tiek īstenots saskaņoti un sistemātiski? Kādā veidā?
Zemes dzīļu datu pamatreģistra mērķis ir uzlabot valdības informācijas pārvaldību nolūkā uzlabot lēmumu pieņemšanas kvalitāti un samazināt administratīvo slogu. Datus apkopo un reģistrē vienu reizi, lai pēc tam tos varētu izmantot atkārtoti. Datu iesniegšanas standarti ir iekļauti datu katalogos. Šie datu katalogi tiek regulāri atjaunināti. Tādējādi pamatreģistra uzticamība tiek nodrošināta saskaņotā un sistemātiskā veidā.
9.b. • Cik lielā mērā paziņotais pasākuma projekts ierobežo iekšējo tirgu? Kā pasākums ietekmē preču un pakalpojumu pārrobežu tirdzniecību?
Ar grozošo noteikumu I panta A daļu tiek grozīts katalogs. Katalogi ir iekļauti Noteikumu par Zemes dzīļu datu pamatreģistru pielikumos. Šajos katalogos ir ietverti tehniski noteikumi, jo tajos ir noteiktas prasības attiecībā uz programmatūru, uz kuras pamata ir jādarbojas izejas datu turētājiem un to darbuzņēmējiem. Šie tehniskie noteikumi var ietekmēt iekšējo tirgu.
• Kāpēc spēkā esošie īpašie vai vispārīgie noteikumi (piemēram, tiesību akti par produktiem un nekaitīgumu un patērētāju tiesību aizsardzības noteikumi) nav pietiekami, lai aizsargātu attiecīgo(-os) sabiedrības interešu mērķi(-us)? Vai paziņotais pasākuma projekts ir vismazāk ierobežojošais pasākums, vai arī ir pieejami pasākumi, kas ierobežotu iekšējo tirgu mazākā mērā?
Noteikumi par Zemes dzīļu datu pamatreģistru ietver datu katalogus ar standartiem, kas nosaka datu iesniegšanu pamatreģistram. Ģeoinformācijas centralizēta vākšana un apmaiņa pamatreģistrā ir iespējama tikai tad, ja tiek piemēroti attiecīgi standarti. Lai panāktu konsekventu visas valsts aptvērumu, ir jāpanāk vienošanās par to datu saturu, kuri izejas datu turētājiem jāiesniedz BRO, un par izmantojamo elektroniskās datu apmaiņas standartu. Šis uzdevums tiek veikts datu katalogā, kas ir formatēts katram reģistrējamā objekta tipam. Daudzos gadījumos tas arī nosaka prasības programmatūrai, uz kuras pamata ir jādarbojas izejas datu turētājiem un to darbuzņēmējiem.
Lai pamatreģistrs veiktu savu funkciju, dati ir jāsniedz vienotā veidā un saskaņā ar vienotiem standartiem. Tieši to ir paredzēts sasniegt ar tehniskajiem noteikumiem. Tam nav iespējama alternatīva, un līdz ar to nav arī mazāk ierobežojoša pasākuma.
Noteikumu par Zemes dzīļu datu pamatreģistru 15. pantā ir ietverta savstarpējas atzīšanas klauzula. Tā novērsīs tirdzniecības šķēršļu rašanos.
• Kādas mazāk ierobežojošas alternatīvas ir izskatītas?
Citas alternatīvas nav izskatītas, jo citu alternatīvu nemaz nav. Tomēr BRO noteikumos ir iekļauta klauzula par savstarpēju atzīšanu.
• Kāpēc šīs alternatīvas tika noraidītas?
Alternatīvu nav, tāpēc arī neviena alternatīva nav noraidīta.
• Kāpēc izvēlētais pasākums ir vismazāk ierobežojošais līdzeklis mērķa sasniegšanai?
Tāpēc, ka nav citu alternatīvu, un tāpēc, ka noteikumu 15. panta mērķis ir novērst šķēršļus tirdzniecībai.
9.c. • Vai ierobežojumi ir samērīgi ar izvirzītā sabiedrības interešu mērķa nozīmīgumu vai attiecīgā gadījumā — ar riska nopietnību un tā rašanās iespējamību?
Ģeoinformācijas centralizēta vākšana un apmaiņa ir iespējama tikai tad, ja tiek piemēroti attiecīgi standarti. Lai panāktu konsekventu visas valsts aptvērumu, ir jāpanāk vienošanās par to datu saturu, kuri izejas datu turētājiem jāiesniedz BRO, un par izmantojamo elektroniskās datu apmaiņas standartu. Šis uzdevums tiek veikts datu katalogā, kas ir formatēts katram reģistrējamā objekta tipam. Daudzos gadījumos tas arī nosaka prasības programmatūrai, uz kuras pamata ir jādarbojas izejas datu turētājiem un to darbuzņēmējiem. Šīs prasības ir samērīgas ar ģeoinformācijas centralizētas vākšanas un apmaiņas mērķi, lai nodrošinātu konsekventu kopainu. Tāpēc tiek izdarīta atsauce uz BRO noteikumu 15. pantu par savstarpēju atzīšanu.
• Vai ir panākts līdzsvars starp pasākuma nodrošināto sabiedrības interešu aizsardzību un to, cik lielā mērā pasākums apgrūtina iekšējā tirgus darbību? Kāpēc iestādes ir secinājušas, ka sabiedrības interešu aizsardzība ir svarīgāka par iekšējā tirgū radīto šķērsli?
Ģeoinformācijas centralizēta vākšana un apmaiņa ir iespējama tikai tad, ja tiek piemēroti attiecīgi standarti. Lai panāktu konsekventu visas valsts aptvērumu, ir jāpanāk vienošanās par to datu saturu, kas izejas datu turētājiem jāiesniedz BRO, un par izmantojamo elektroniskās datu apmaiņas standartu attiecībā uz katru reģistrējamā objekta tipu. Daudzos gadījumos tas arī nosaka prasības programmatūrai, uz kuras pamata ir jādarbojas izejas datu turētājiem un to darbuzņēmējiem. Šīs prasības ir samērīgas ar ģeoinformācijas centralizētas vākšanas un apmaiņas mērķi, lai nodrošinātu konsekventu kopainu.
• Cik liels kaitējums radīsies, ja netiks sasniegts sabiedrības interešu mērķis, salīdzinot ar iespējamo ierobežojuma radīto kaitējumu?
Bez attiecīgiem standartiem informāciju pamatreģistram nav iespējams iesniegt standartizētā veidā. Tas nozīmē, ka savākto informāciju nevarēs reģistrēt vai ka nebūs viennozīmīgas kopainas. Tāpēc sabiedrības pārstāvji un uzņēmumi nevarēs attiecīgo informāciju izmantot atkārtoti, vai arī tā būs mazāk uzticama. Tādējādi privātpersonām un uzņēmumiem nāksies segt lielākas izmaksas. Līdz ar to arī valdības sniegtie pakalpojumi būs mazāk kvalitatīvi un vides politika būs mazāk efektīva.
10. Pamatdokumentu numuri vai nosaukumi: 2017/0387/NL.
Pamatdokumenti ir iesniegti kopā ar šādu iepriekšēju paziņojumu:
2017/0387/NL.
11. NĒ
12.
13. NĒ
14. Nē
15. Nē
16.
TBT aspekts: Nē
SPS aspekts: Nē
**********
Eiropas Komisijas
Direktīvas (ES) 2015/1535 kontaktpunkts
e-pasts: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
