Wiadomość 001
Informacja od Komisji - TRIS/(2026) 1548
dyrektywa (UE) 2015/1535
Powiadomienie: 2026/0288/NL
Powiadomienie o projekcie tekstu przez państwo członkowskie
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261548.PL
1. MSG 001 IND 2026 0288 NL PL 10-06-2026 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Ministerie van Financiën
Belastingdienst/Douane centrale dienst voor in- en uitvoer
(cdiu.notificaties@belastingdienst.nl, 050 5232135)
3B. Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
4. 2026/0288/NL - S00E - Środowisko
5. Rozporządzenie zmieniające rozporządzenie w sprawie kluczowego rejestru danych podglebia [„Basisregistratie Ondergrond”] w związku ze zmianą katalogu dotyczącą obiektu rejestrowanego „Badanie wiertnicze – opis i analiza próbek rdzeni geologicznych” oraz w celu wprowadzenia pewnych zmian technicznych
6. Dokumenty dotyczące niektórych obiektów rejestrowanych, takich jak badania wiertnicze, przedkłada się w celu włączenia danych podglebia do kluczowego rejestru danych podglebia [„Basisregistratie Ondergrond”] (BRO). Katalogi odnoszą się do prawidłowego i kompletnego dostarczenia wymaganych danych
7.
8. Niniejszy projekt rozporządzenia do pewnego stopnia zmienia przepisy regulujące treść kluczowego rejestru danych podglebia (BRO). Ustawa dotycząca kluczowego rejestru danych podglebia (ustawa BRO) przewiduje ustanowienie i utworzenie kluczowego rejestru danych podglebia, składającego się z ustrukturyzowanych, cyfrowych, szczegółowych informacji na temat podglebia w Niderlandach. Katalogi danych utworzone na mocy rozporządzenia w sprawie w sprawie kluczowego rejestru danych podglebia (rozporządzenie BRO) określają, w jaki sposób organy administracyjne powinny przekazywać te informacje.
W art. 15 rozporządzenia BRO zawarto klauzulę wzajemnego uznawania.
Artykuł I część A niniejszego rozporządzenia zmieniającego może zawierać przepisy techniczne.
W niniejszej sekcji wprowadza się zmiany do katalogu. Katalogi zawierają przepisy techniczne, ponieważ katalogi określają wymogi dotyczące oprogramowania, na podstawie którego muszą działać posiadacze źródeł i ich wykonawcy.
Wprowadzono zmiany do katalogu „Badanie wiertnicze – opis i analiza próbek rdzeni geologicznych”. Zmiany obejmują między innymi aktualizację i złagodzenie zasad dotyczących zatwierdzania obiektów historycznych, ponieważ przepisy dotyczące szczegółów w opisie warstwy nie zostały prawidłowo sformułowane w poprzedniej wersji katalogu.
9. Rozporządzenie w sprawie w sprawie kluczowego rejestru danych podglebia ma na celu poprawę zarządzania informacjami przez rząd w celu poprawy jakości procesu decyzyjnego i zmniejszenia obciążeń administracyjnych. Krajowa Instytucja ds. BRO prowadzi unikalną bazę danych zawierającą kluczowe informacje na temat podglebia. Jednorazowe wprowadzanie informacji w celu ponownego wykorzystania ułatwia zmniejszenie obciążeń administracyjnych dla osób fizycznych i przedsiębiorstw. Rząd osiąga wewnętrzne oszczędności i wzrost wydajności. Ponieważ organy administracyjne będą wykorzystywać te same wiarygodne dane ogólne w odniesieniu do tych samych obiektów, poprawi się również jakość zarządzania informacjami przez rząd. Przełoży się to na lepsze usługi i politykę środowiskową. Osoby fizyczne i przedsiębiorstwa mogą również bezpłatnie korzystać z informacji w rejestrze kluczowym i je umieszczać.
Scentralizowane gromadzenie i wymiana informacji geologicznych są możliwe tylko wtedy, gdy stosowane są odpowiednie standardy. Standardy te obejmują definicje i charakterystykę zmierzonych poziomów i położeń wód podziemnych (na lądzie i na morzu) itp. W celu osiągnięcia spójnego zakresu krajowego należy uzgodnić treść danych, które mają być przekazywane przez posiadaczy źródła do BRO, oraz standard elektronicznej wymiany danych, który ma być stosowany. Zadanie to jest wykonywane w katalogu danych, który jest sformatowany dla każdego typu obiektu, który ma zostać zarejestrowany. W wielu przypadkach nakłada to również wymogi na oprogramowanie, na podstawie którego muszą działać posiadacze źródeł i ich wykonawcy.
W związku z powyższym przepisy nie mają charakteru dyskryminującego, ponieważ mają zastosowanie do każdego posiadacza źródła, a pośrednio do wszystkich stron, takich jak firmy inżynieryjne, którym posiadacze źródeł zlecają prace. Środki te są również proporcjonalne i współmierne. W celu wypełnienia funkcji kluczowego rejestru konieczne jest, aby dane były przekazywane w jednolity sposób i zgodnie z jednolitymi standardami. Taki jest cel przepisów technicznych i nie można sobie wyobrazić innego rozwiązania.
9a. • Jakie ryzyko eliminuje ten środek w kontekście realizacji celu leżącego w interesie publicznym (zgodnie z informacją w polu 9)? Należy przedstawić odpowiednie dowody, takie jak dane empiryczne, pomiary ilościowe, analizy behawioralne, opinie ekspertów, badania rynkowe, badania naukowe itp.
Rozporządzenie w sprawie w sprawie kluczowego rejestru danych podglebia ma na celu poprawę zarządzania informacjami przez rząd w celu poprawy jakości procesu decyzyjnego i zmniejszenia obciążeń administracyjnych. W ramach kluczowego rejestru danych podglebia prowadzona jest unikalna baza danych zawierająca istotne informacje na temat podglebia. Jednorazowe wprowadzanie informacji w celu ponownego wykorzystania ułatwia zmniejszenie obciążeń administracyjnych dla osób fizycznych i przedsiębiorstw. Ponieważ agencje rządowe będą wykorzystywać te same wiarygodne dane ogólne w odniesieniu do tych samych obiektów, poprawi się również jakość zarządzania informacjami przez rząd. Przełoży się to na lepsze usługi i politykę środowiskową. Osoby fizyczne i przedsiębiorstwa mogą również bezpłatnie korzystać z informacji w rejestrze kluczowym i je umieszczać.
Katalogi danych, które stanowią załączniki do rozporządzenia w sprawie kluczowego rejestru danych podglebia, zawierają standardy dotyczące przekazywania informacji na potrzeby rejestracji podstawowej. Niniejszym rozporządzeniem zmieniającym wprowadza się zmiany do katalogu „Badanie wiertnicze – opis i analiza próbek rdzeni geologicznych”. Bez tej poprawki nie będzie można dostosować standardów ani przekazywać danych do kluczowego rejestru danych podglebia. Oznacza to, że cel kluczowego rejestru nie zostanie osiągnięty.
• W jaki sposób zgłoszony projekt środka przyczynia się do osiągnięcia zamierzonych celów? Czy istnieją jakieś dowody lub badania potwierdzające ten związek?
Projekt środka zawiera zaktualizowany katalog danych w formie załącznika do rozporządzenia. Katalogi danych są aktualizowane w odpowiedzi na nowe normy techniczne lub zmiany w stanie wiedzy. Jak już wspomniano, katalogi danych zawierają standardy dotyczące przekazywania danych. Jeśli dane te nie zostaną przekazane lub zostaną przekazane nieprawidłowo, spowoduje to, że kluczowy rejestr będzie mniej wiarygodny i skuteczny.
• Czy cel leżący w interesie ogólnym jest realizowany w sposób spójny i systematyczny? W jaki sposób?
Rozporządzenie w sprawie w sprawie kluczowego rejestru danych podglebia ma na celu poprawę zarządzania informacjami przez rząd w celu poprawy jakości procesu decyzyjnego i zmniejszenia obciążeń administracyjnych. Dane należy zebrać i zarejestrować tylko raz, aby można było z nich korzystać wielokrotnie. Standardy dotyczące przekazywania danych zostały uwzględnione w katalogach danych. Te katalogi danych są regularnie aktualizowane. W ten sposób wiarygodność kluczowego rejestru jest zapewniona w sposób spójny i systematyczny.
9b. • W jakim stopniu zgłoszony projekt środka ogranicza funkcjonowanie rynku wewnętrznego? W jaki sposób środek wpływa na transgraniczny handel towarami i usługami?
W art. I część A rozporządzenia zmieniającego wprowadza się zmiany do katalogu. Katalogi znajdują się w załącznikach do rozporządzenia w sprawie kluczowego rejestru danych podglebia. Katalogi zawierają przepisy techniczne, ponieważ katalogi określają wymogi dotyczące oprogramowania, na podstawie którego muszą działać posiadacze źródeł i ich wykonawcy. Takie przepisy techniczne mogą mieć wpływ na rynek wewnętrzny.
• Dlaczego istniejące przepisy o charakterze szczególnym lub ogólnym (takie jak przepisy dotyczące produktów i bezpieczeństwa oraz przepisy prawa konsumenckiego) są niewystarczające do ochrony danego celu lub celów leżących w interesie publicznym? Czy zgłoszony projekt środka stanowi środek najmniej restrykcyjny czy też istnieją inne środki, które w mniejszym stopniu ograniczałyby funkcjonowanie rynku wewnętrznego?
Rozporządzenie w sprawie w sprawie kluczowego rejestru danych podglebia zawiera katalogi danych wraz ze standardami dotyczącymi przekazywania danych do tego rejestru. Scentralizowane gromadzenie i wymiana informacji geologicznych w kluczowym rejestrze są możliwe tylko wtedy, gdy stosowane są odpowiednie standardy. W celu osiągnięcia spójnego zakresu krajowego należy uzgodnić treść danych, które mają być dostarczane przez posiadaczy źródła do BRO, oraz standard elektronicznej wymiany danych, który ma być stosowany. Zadanie to jest wykonywane w katalogu danych, który jest sformatowany dla każdego typu obiektu, który ma zostać zarejestrowany. W wielu przypadkach nakłada to również wymogi na oprogramowanie, na podstawie którego muszą działać posiadacze źródeł i ich wykonawcy.
W celu wypełnienia funkcji kluczowego rejestru konieczne jest, aby dane były przekazywane w jednolity sposób i zgodnie z jednolitymi standardami. Do tego właśnie zmierzają przepisy techniczne. Nie ma żadnej realnej alternatywy dla tego rozwiązania, a zatem nie ma też żadnego środka, który byłby mniej restrykcyjny.
Art. 15 rozporządzenia w sprawie kluczowego rejestru danych podglebia zawiera klauzulę wzajemnego uznawania. Zapobiegnie to tworzeniu barier w handlu.
• Jakie mniej restrykcyjne rozwiązania alternatywne zostały wzięte pod uwagę?
Nie rozważano żadnych innych alternatyw, ponieważ nie istnieją inne alternatywy. Rozporządzenie BRO zawiera jednak klauzulę wzajemnego uznawania.
• Dlaczego te alternatywne rozwiązania zostały odrzucone?
Nie ma żadnych alternatyw, a zatem żadna z nich nie została odrzucona.
• Dlaczego wybrany środek jest najmniej restrykcyjnym środkiem do osiągnięcia celu?
Ponieważ nie ma innych alternatyw i ponieważ art. 15 rozporządzenia ma na celu zapobieganie barierom w handlu.
9c. • Czy ograniczenia są proporcjonalne do wagi celu leżącego w interesie publicznym, do którego się dąży, lub – w stosownych przypadkach – do powagi zagrożenia i prawdopodobieństwa jego wystąpienia?
Scentralizowane gromadzenie i wymiana informacji geologicznych są możliwe tylko wtedy, gdy stosowane są odpowiednie standardy. W celu osiągnięcia spójnego zakresu krajowego należy uzgodnić treść danych, które mają być dostarczane przez posiadaczy źródła do BRO, oraz standard elektronicznej wymiany danych, który ma być stosowany. Zadanie to jest wykonywane w katalogu danych, który jest sformatowany dla każdego typu obiektu, który ma zostać zarejestrowany. W wielu przypadkach nakłada to również wymogi na oprogramowanie, na podstawie którego muszą działać posiadacze źródeł i ich wykonawcy. Wymogi te są proporcjonalne do celu, jakim jest scentralizowane gromadzenie i wymiana informacji geologicznych w celu uzyskania spójnego obrazu sytuacji. W tym względzie odsyła się do art. 15 rozporządzenia BRO w sprawie wzajemnego uznawania.
• Czy zachowano równowagę między ochroną interesu ogólnego, do której się dąży w ramach środka, a zakresem, w jakim środek ten utrudnia funkcjonowanie rynku wewnętrznego? Dlaczego władze doszły do wniosku, że ochrona interesu publicznego przeważa nad przeszkodą w funkcjonowaniu rynku wewnętrznego?
Scentralizowane gromadzenie i wymiana informacji geologicznych są możliwe tylko wtedy, gdy stosowane są odpowiednie standardy. W celu osiągnięcia spójnego zakresu krajowego należy uzgodnić treść danych, które mają być dostarczane przez posiadaczy źródła do BRO, oraz standard elektronicznej wymiany danych, który ma być stosowany dla każdego rodzaju rejestrowanego obiektu. W wielu przypadkach nakłada to również wymogi na oprogramowanie, na podstawie którego muszą działać posiadacze źródeł i ich wykonawcy. Wymogi te są proporcjonalne do celu, jakim jest scentralizowane gromadzenie i wymiana informacji geologicznych w celu uzyskania spójnego obrazu sytuacji.
• Jak szkodliwe jest nieosiągnięcie celu leżącego w interesie publicznym w porównaniu z potencjalną szkodą spowodowaną przez ograniczenie?
Bez odpowiednich standardów nie jest możliwe przekazywanie informacji do kluczowego rejestru w sposób ujednolicony. Oznacza to, że zebrane informacje nie mogą zostać zarejestrowane lub że nie ma jednoznacznego obrazu sytuacji. Oznacza to, że informacje, o których mowa, nie mogą być ponownie wykorzystane przez obywateli i przedsiębiorstwa lub są mniej wiarygodne. Oznacza to, że osoby prywatne i przedsiębiorstwa będą musiały ponieść wyższe koszty. Oznacza to również, że usługi świadczone przez rząd będą niższej jakości, a polityka ochrony środowiska będzie mniej skuteczna.
10. Numery lub tytuły tekstów podstawowych: 2017/0387/NL
Teksty podstawowe zostały przekazane w ramach wcześniejszego powiadomienia:
2017/0387/NL
11. Nie
12.
13. Nie
14. Nie
15. Nie
16.
Aspekty TBT: Nie
Aspekty SPS: Nie
**********
Komisja Europejska
Punkt kontaktowy Dyrektywa (UE) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
