Poruka 001
Priopćenje Komisijev- TRIS/(2026) 1548
Direktiva (EU) 2015/1535
Obavijest: 2026/0288/NL
Obavijest o nacrtu teksta iz države članice
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261548.HR
1. MSG 001 IND 2026 0288 NL HR 10-06-2026 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Ministerie van Financiën
Belastingdienst/Douane centrale dienst voor in- en uitvoer
(cdiu.notificaties@belastingdienst.nl, 050 5232135)
3B. Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
4. 2026/0288/NL - S00E - Okoliš
5. Uredba o izmjenama Uredbe o ključnom registru podataka o podzemnim područjima [„Basisregistratie Ondergrond”] u vezi s izmjenom kataloga koji se odnosi na objekt registracije „Istraživanje o bušenju – opis geološke jezgre i analiza uzorka jezgre’” te određenim tehničkim izmjenama
6. Dokumenti koji se odnose na određene objekte registracije, kao što su istraživanja o bušenju, moraju se dostaviti kako bi se podaci o podzemnim područjima uključili u ključni registar podataka o podzemnim područjima [„Basisregistratie Ondergrond”] (BRO). Katalozi se odnose na ispravnu i potpunu dostavu propisanih podataka
7.
8. Ovim se nacrtom Uredbe u određenoj mjeri izmjenjuju pravila kojima se uređuje sadržaj osnovnog registra podataka o podzemnom području (BRO). Zakonom koji se odnosi na podatke o podzemnom području (Zakon o BRO-u) predviđa se stvaranje i uspostava ključnog registra podzemnih područja, koji se sastoji od strukturiranih digitalnih detaljnih informacija o podzemnim područjima u Nizozemskoj. U katalozima podataka uspostavljenima u skladu s Uredbom o ključnom registru podataka o podzemnim područjima (Uredba o BRO-u) opisuje se kako upravna tijela trebaju pružati informacije.
Klauzula o uzajamnom priznavanju uključena je u članak 15. Uredbe o BRO-u.
Članak I. dio A ove Uredbe o izmjeni može sadržavati tehnička pravila.
Ovim se člankom mijenja katalog. Katalozi sadržavaju tehnička pravila jer se njima utvrđuju zahtjevi za softver na temelju kojih nositelji izvora i njihovi izvođači moraju raditi.
Izmijenjen je katalog „Istraživanje o bušenju – opis geološkog uzorka za bušenje i analiza uzorka za bušenje”. Promjene uključuju, među ostalim, reviziju i ublažavanje pravila koja uređuju validaciju povijesnih objekata, budući da pravila o detaljima u opisu sloja nisu bila ispravno formulirana u prethodnoj verziji kataloga.
9. Ključni podaci iz registra o podzemnim područjima namijenjeni su poboljšanju upravljanja informacijama u vladi kako bi se povećala kvaliteta donošenja odluka i smanjilo administrativno opterećenje. Nacionalni instrument BRO održava jedinstvenu bazu podataka s ključnim informacijama o podzemnom području. Jednokratnim unosom informacija namijenjenih opetovanoj uporabi olakšava se smanjenje administrativnog opterećenja za pojedince i poduzeća. Vlada ostvaruje unutarnju uštedu troškova i povećanje učinkovitosti. Budući da će upravna tijela koristiti iste pouzdane opće podatke za iste objekte, također će se poboljšati kvaliteta upravljanja informacijama Vlade. To će dovesti do bolje uslužne politike i politike zaštite okoliša. Pojedinci i poduzeća također mogu besplatno koristiti i unositi informacije u ključni registar.
Centralizirano prikupljanje i razmjena geoloških informacija mogući su samo ako se primjenjuju relevantni standardi. Ti standardi obuhvaćaju definicije i obilježja izmjerenih razina podzemne vode i njihovih položaja (na kopnu ili na moru) itd. Kako bi se postigla dosljedna nacionalna pokrivenost, potrebno je usuglasiti sadržaj podataka koje nositelji izvora dostavljaju BRO‑u te standard za elektroničku razmjenu podataka koji će se primjenjivati. Ovaj zadatak obavlja se u katalogu podataka koji je formatiran za svaku vrstu objekta koju treba registrirati. U mnogim slučajevima time se nameću i zahtjevi za softver na temelju kojeg vlasnici izvora i njihovi izvođači moraju djelovati.
S obzirom na prethodno navedeno, pravila su nediskriminirajuća jer se primjenjuju na sve nositelje izvora i neizravno na sve strane, kao što su inženjerska poduzeća koja su angažirali nositelji izvora. Mjere također moraju biti razmjerne i proporcionalne. Kako bi ispunio svoju funkciju osnovnog registra, podaci se moraju dostavljati na ujednačen način i u skladu s jedinstvenim standardima. To je svrha tehničkih propisa, bez mogućnosti alternative.
9.a • Koji je rizik obuhvaćen mjerom za cilj od javnog interesa (kako je navedeno u polju 9.)? Priložite odgovarajuće dokaze, kao što su empirijski dokazi, kvantitativna mjerenja, analize ponašanja, stručna mišljenja, studije tržišta, znanstvene studije itd.
Ključni podaci iz registra o podzemnim područjima namijenjeni su poboljšanju upravljanja informacijama u vladi kako bi se povećala kvaliteta donošenja odluka i smanjilo administrativno opterećenje. U ključnom registru podataka o podzemnim područjima vodi se jedinstvena baza podataka koja sadržava bitne informacije o podzemnom području. Jednokratnim unosom informacija namijenjenih opetovanoj uporabi olakšava se smanjenje administrativnog opterećenja za pojedince i poduzeća. Budući da će Vladine agencije koristiti iste pouzdane opće podatke za iste objekte, također će se poboljšati kvaliteta upravljanja informacijama Vlade. To će dovesti do bolje uslužne politike i politike zaštite okoliša. Pojedinci i poduzeća također mogu besplatno koristiti i unositi informacije u ključni registar.
Katalozi podataka, koji su uključeni kao prilozi Uredbi o ključnom registru podataka o podzemnim područjima, sadržavaju standarde za pružanje informacija za osnovnu registraciju. Ovom se Uredbom o izmjeni mijenja katalog „Istraživanje o bušenju – opis geološkog uzorka za bušenje i analiza uzorka za bušenje”. Bez ove izmjene standardi se ne mogu prilagoditi i podaci se ne mogu dostaviti u ključni registar podataka o podzemnim područjima. To znači da cilj ključnog registra nije ostvaren.
• Kako priopćeni nacrt mjere doprinosi postizanju predviđenih ciljeva? Postoje li dokazi ili istraživanja kojima bi se potkrijepila ta poveznica?
Nacrt mjere uključuje ažuriran katalog podataka kao prilog uredbi. Katalozi podataka ažuriraju se u skladu s novim tehničkim standardima ili promjenama u razumijevanju. Kao što je prethodno navedeno, katalozi podataka sadrže standarde za pružanje podataka. Ako ti podaci nisu navedeni ili su netočno navedeni, ključni registar time će biti manje pouzdan i učinkovit.
• Ostvaruje li se cilj općeg interesa na dosljedan i sustavan način? Na koji način?
Ključni podaci iz registra o podzemnim područjima namijenjeni su poboljšanju upravljanja informacijama u vladi kako bi se povećala kvaliteta donošenja odluka i smanjilo administrativno opterećenje. Podaci će se prikupiti i zabilježiti jednom, kako bi se potom mogli koristiti više puta. Standardi za pružanje podataka uključeni su u kataloge podataka. Ti katalozi podataka moraju se redovito ažurirati. Na taj je način pouzdanost ključnog registra osigurana na dosljedan i sustavan način.
9.b • U kojoj mjeri priopćeni nacrt mjere ograničava unutarnje tržište? Kako mjera utječe na prekograničnu trgovinu robom i uslugama?
U članku I. dijelu A u uredbi o izmjeni mijenja se katalog. Katalozi su uključeni u priloge Uredbi o ključnom registru podataka o podzemnim područjima. Katalozi sadržavaju tehnička pravila jer se njima utvrđuju zahtjevi za softver na temelju kojih nositelji izvora i njihovi izvođači moraju raditi. Takvi tehnički propisi mogu utjecati na unutarnje tržište.
• Zašto postojeća pravila specifične ili opće prirode (kao što su zakonodavstvo o proizvodima i sigurnosti te zakonodavstvo o zaštiti potrošača) nisu dovoljna za zaštitu predmetnih ciljeva javnog interesa? Je li priopćeni nacrt mjere najmanje ograničavajuća mjera ili postoje li dostupne mjere kojima bi se unutarnje tržište ograničilo u manjoj mjeri?
Uredba o ključnom registru podataka o podzemnim slojevima sadrži kataloge podataka sa standardima za predaju podataka u ključni registar. Centralizirano prikupljanje i razmjena geoloških informacija u ključnom registru mogući su samo ako se primjenjuju relevantni standardi. Kako bi se postigla dosljedna nacionalna pokrivenost, dogovara se sadržaj podataka koje vlasnici izvora trebaju dostaviti BRO-u i standard za elektroničku razmjenu podataka koji će se koristiti. Ovaj zadatak obavlja se u katalogu podataka koji je formatiran za svaku vrstu objekta koju treba registrirati. U mnogim slučajevima time se nameću i zahtjevi za softver na temelju kojeg vlasnici izvora i njihovi izvođači moraju djelovati.
Kako bi ispunio svoju funkciju osnovnog registra, podaci se moraju dostavljati na ujednačen način i u skladu s jedinstvenim standardima. Upravo je to cilj tehničkih pravila. Ne postoji zamisliva alternativa tome, pa stoga ni manje ograničavajuća mjera.
Članak 15. Uredbe o ključnom registru podzemnih područja sadržava odredbe o uzajamnom priznavanju. Time će se spriječiti stvaranje prepreka trgovini.
• Koje su manje restriktivne alternative razmotrene?
Nisu razmotrene druge alternative jer ne postoje druge alternative. Međutim, Uredba o BRO-u sadržava klauzulu o uzajamnom priznavanju.
• Zašto su ove alternative odbijene?
Nema alternativnih rješenja i stoga nijedna alternativa nije odbačena.
• Zašto je odabrana mjera najmanje restriktivno sredstvo za postizanje cilja?
Budući da ne postoje druge alternative i da se člankom 15. Uredbe nastoje spriječiti prepreke trgovini.
9.c • Jesu li ograničenja razmjerna važnosti željenog cilja od javnog interesa ili, prema potrebi, ozbiljnosti rizika i vjerojatnosti njegova nastanka?
Centralizirano prikupljanje i razmjena geoloških informacija mogući su samo ako se primjenjuju relevantni standardi. Kako bi se postigla dosljedna nacionalna pokrivenost, dogovara se sadržaj podataka koje vlasnici izvora trebaju dostaviti BRO-u i standard za elektroničku razmjenu podataka koji će se koristiti. Ovaj zadatak obavlja se u katalogu podataka koji je formatiran za svaku vrstu objekta koju treba registrirati. U mnogim slučajevima time se nameću i zahtjevi za softver na temelju kojeg vlasnici izvora i njihovi izvođači moraju djelovati. Ti su zahtjevi razmjerni cilju centraliziranog prikupljanja i razmjene geoinformacija kako bi se dobila dosljedna slika. U tom se pogledu upućuje na članak 15. Uredbe o BRO-u o uzajamnom priznavanju.
• Je li postignuta ravnoteža između zaštite općeg interesa koja se nastoji postići mjerom i mjere u kojoj se mjerom ometa funkcioniranje unutarnjeg tržišta? Zašto su nadležna tijela zaključila da zaštita javnog interesa premašuje prepreku koja je nastala za unutarnje tržište?
Centralizirano prikupljanje i razmjena geoloških informacija mogući su samo ako se primjenjuju relevantni standardi. Kako bi se postigla dosljedna nacionalna pokrivenost, dogovara se sadržaj podataka koje vlasnici izvora trebaju dostaviti BRO-u i standard za elektroničku razmjenu podataka koji će se koristiti za svaki tip objekta koji će se registrirati. U mnogim slučajevima time se nameću i zahtjevi za softver na temelju kojeg vlasnici izvora i njihovi izvođači moraju djelovati. Ti su zahtjevi razmjerni cilju centraliziranog prikupljanja i razmjene geoinformacija kako bi se dobila dosljedna slika.
• Koliko je štetno nepostizanje cilja od javnog interesa u usporedbi s mogućom štetom koju uzrokuje ograničenje?
Bez relevantnih normi nije moguće dostaviti informacije u ključni registar na standardiziran način. To znači da se prikupljene informacije ne mogu zabilježiti ili da ne postoji nedvosmislena slika. To znači da građani i poduzeća ne mogu ponovo upotrijebiti predmetne informacije ili da su one manje pouzdane. To znači da će se pojedinci i poduzeća suočiti s većim troškovima. To znači i da će usluge koje pruža vlada biti manje kvalitetne i da će politika zaštite okoliša biti manje učinkovita.
10. Brojevi ili naslovi temeljnih tekstova: 2017/0387/NL
Temeljni su tekstovi proslijeđeni u okviru prethodne obavijesti:
2017/0387/NL
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ne
16.
Sa stajališta TBT-a: Ne
Sa stajališta SPS-a: Ne
**********
Europska komisija
Služba za kontakt Direktive (EU) 2015/1535
E-pošta: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
