Meddelande 001
Meddelande från kommissionen - TRIS/(2026) 1548
Direktiv (EU) 2015/1535
Anmälan: 2026/0288/NL
Anmälan av ett utkast till text från en medlemsstat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261548.SV
1. MSG 001 IND 2026 0288 NL SV 10-06-2026 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Ministerie van Financiën
Belastingdienst/Douane centrale dienst voor in- en uitvoer
(cdiu.notificaties@belastingdienst.nl, 050 5232135)
3B. Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
4. 2026/0288/NL - S00E - Miljö
5. Förordning om ändring av förordningen om ett grundläggande register över underjordiska data [”Basisregistratie Ondergrond”] i samband med ändringen av katalogen över registreringsobjektet ”Borrundersökning – beskrivning och analys av geologiska borrprover” och vissa tekniska ändringar
6. Handlingar som rör vissa registreringsobjekt, t.ex. borrundersökningar, måste lämnas in så att underjordiska data kan föras in i det grundläggande registret över underjordiska data [”Basisregistratie Ondergrond”] (BRO). Katalogerna hänvisar till korrekt och fullständig leverans av de föreskrivna uppgifterna
7.
8. Genom detta utkast till förordning ändras i viss utsträckning reglerna för innehållet i det grundläggande registret över underjordiska data (BRO). Lagen om det grundläggande registret över underjordiska data (BRO) föreskriver skapandet och inrättandet av ett grundläggande underjordsregister, bestående av strukturerad digital detaljerad information om underjorden i Nederländerna. I de datakataloger som upprättats enligt förordningen om ett grundläggande register över underjordiska data (BRO-förordningen) beskrivs hur informationen bör tillhandahållas av administrativa organ.
En klausul om ömsesidigt erkännande finns i artikel 15 i BRO-förordningen.
Artikel I, del A, i denna ändringsförordning får innehålla tekniska regler.
Detta avsnitt ändrar en katalog. Katalogerna innehåller tekniska bestämmelser, eftersom katalogerna innehåller krav på den programvara som källinnehavarna och deras uppdragstagare ska använda.
Katalogen ”Borrundersökning – beskrivning och analys av geologiska borrprover” ändras. Ändringarna omfattar bland annat revidering och uppmjukning av reglerna för validering av historiska objekt, eftersom dessa regler om detaljer i lagerbeskrivningen inte var korrekt formulerade i den tidigare versionen av katalogen.
9. Det grundläggande registret över underjordiska data syftar till att förbättra regeringens informationshantering för att öka beslutskvaliteten och minska den administrativa bördan. Den nationella BRO-enheten förvaltar en unik databas med viktig information om underjorden. Att lägga in information en gång för upprepad användning gör det lättare att minska den administrativa bördan för privatpersoner och företag. Regeringen uppnår interna kostnadsbesparingar och effektivitetsökningar. Eftersom förvaltningsorganen kommer att använda samma tillförlitliga allmänna uppgifter för samma objekt kommer kvaliteten på regeringens informationshantering också att förbättras. Detta kommer att leda till bättre service och bättre miljöpolitik. Privatpersoner och företag kan också kostnadsfritt använda och föra in uppgifterna i det grundläggande registret.
Centraliserad insamling och utbyte av geoinformation är endast möjlig om relevanta standarder tillämpas. De standarderna omfattar definitioner och egenskaper för uppmätta grundvattennivåer och positioner (på land eller till havs) osv. För att uppnå en konsekvent nationell täckning ska innehållet i de uppgifter som källinnehavarna ska lämna till BRO och den standard för elektroniskt datautbyte som ska användas överenskommas. Den här uppgiften utförs i den datakatalog som är formaterad för varje objekttyp som ska registreras. I många fall ställer detta också krav på den programvara som källinnehavarna och deras uppdragstagare måste använda.
Mot bakgrund av ovanstående är reglerna icke-diskriminerande, eftersom de gäller för alla källinnehavare, och indirekt för alla parter, t.ex. ingenjörsföretag som beställts av källinnehavare. Åtgärderna ska också vara skäliga och proportionella. För att kunna fullgöra sin funktion som grundläggande register är det nödvändigt att uppgifterna tillhandahålls på ett enhetligt sätt och i enlighet med enhetliga standarder. Syftet med de tekniska föreskrifterna är i detta syfte och inget alternativ är tänkbart.
9a. • Vilken risk hanteras genom åtgärden för målet av allmänt intresse (såsom anges i fält 9)? Tillhandahålla lämpliga bevis, såsom empiriska bevis, kvantitativa mätningar, beteendeanalyser, expertutlåtanden, marknadsstudier, vetenskapliga studier osv.
Det grundläggande registret över underjordiska data syftar till att förbättra regeringens informationshantering för att öka beslutskvaliteten och minska den administrativa bördan. Det grundläggande registret över underjordiska innehåller en unik samling av viktig information om underjorden. Att lägga in information en gång för upprepad användning gör det lättare att minska den administrativa bördan för privatpersoner och företag. Eftersom regeringsorganen kommer att använda samma tillförlitliga allmänna uppgifter för samma objekt kommer kvaliteten på regeringens informationshantering också att förbättras. Detta kommer att leda till bättre service och bättre miljöpolitik. Privatpersoner och företag kan också kostnadsfritt använda och föra in uppgifterna i det grundläggande registret.
Datakatalogerna, som ingår som bilagor till förordningen om ett grundläggande register över underjordiska data, innehåller standarder för tillhandahållande av uppgifter för den grundläggande registreringen. Denna ändringsförordning innebär en ändring av katalogen ”Borrundersökning – beskrivning och analys av geologiska borrprover”. Utan denna ändring kan standarderna inte anpassas och uppgifterna kan inte lämnas in till det grundläggande registret över underjordiska data. Detta innebär att syftet med det grundläggande registret inte uppnås.
• Hur bidrar det anmälda förslaget till åtgärd till att uppnå de avsedda målen? Finns det några belägg eller någon forskning som styrker detta samband?
Förslaget till åtgärd innehåller en uppdaterad datakatalog som bilaga till förordningen. Datakatalogerna uppdateras i takt med nya tekniska standarder eller förändrad kunskap. Som tidigare nämnts innehåller datakataloger standarder för tillhandahållande av data. Om dessa uppgifter inte tillhandahålls, eller tillhandahålls felaktigt, kommer det grundläggande registret att bli mindre tillförlitligt och effektivt.
• Uppfylls målet av allmänt intresse på ett konsekvent och systematiskt sätt? På vilket sätt?
Det grundläggande registret över underjordiska data syftar till att förbättra regeringens informationshantering för att öka beslutskvaliteten och minska den administrativa bördan. Uppgifter ska samlas in och registreras en gång, så att de sedan kan användas flera gånger. Standarder för tillhandahållande av data har inkluderats i datakatalogerna. Dessa datakataloger ska uppdateras regelbundet. På så sätt säkerställs det grundläggande registrets tillförlitlighet på ett konsekvent och systematiskt sätt.
9b. • I vilken utsträckning begränsar det anmälda förslaget till åtgärd den inre marknaden? Hur påverkar åtgärden den gränsöverskridande handeln med varor och tjänster?
I artikel I(A) ändras en katalog i ändringsförordningen. Katalogerna ingår i bilagorna till förordningen om ett grundläggande register över underjordiska data. Dessa kataloger innehåller tekniska bestämmelser, eftersom katalogerna innehåller krav på den programvara som källinnehavarna och deras uppdragstagare ska använda. Sådana tekniska föreskrifter kan påverka den inre marknaden.
• Varför räcker inte de befintliga reglerna av specifik eller allmän karaktär (såsom produkt- och säkerhetslagstiftning samt konsumenträtt) till för att skydda det eller de allmänintressemål som är aktuella? Är det anmälda förslaget till åtgärd den minst ingripande åtgärden, eller finns det andra åtgärder som skulle begränsa den inre marknaden i mindre utsträckning?
Förordningen om ett grundläggande register över underjordiska data innehåller datakataloger med standarder för inlämning av data till det grundläggande registret. Centraliserad insamling och utbyte av geoinformation i det grundläggande register är endast möjliga om relevanta standarder tillämpas. För att uppnå en enhetlig nationell täckning ska man enas om innehållet i de uppgifter som källinnehavarna ska tillhandahålla BRO och den standard för elektroniskt datautbyte som ska användas. Den här uppgiften utförs i den datakatalog som är formaterad för varje objekttyp som ska registreras. I många fall ställer detta också krav på den programvara som källinnehavarna och deras uppdragstagare måste använda.
För att kunna fullgöra sin funktion som grundläggande register är det nödvändigt att uppgifterna tillhandahålls på ett enhetligt sätt och i enlighet med enhetliga standarder. Det är detta som de tekniska reglerna är avsedda att uppnå. Det finns inget tänkbart alternativ till detta, och därmed inte heller någon mindre restriktiv åtgärd.
Artikel 15 i förordningen om ett grundläggande register över underjordiska data innehåller en klausul om ömsesidigt erkännande. Detta kommer att förhindra uppkomsten av ett handelshinder.
• Vilka mindre restriktiva alternativ har övervägts?
Inga andra alternativ har övervägts eftersom det inte finns några andra alternativ. BRO-förordningen innehåller dock en klausul om ömsesidigt erkännande.
• Varför avvisades dessa alternativ?
Det finns inga alternativ och därför har inga alternativ avvisats.
• Varför är den valda åtgärden det minst restriktiva sättet att uppnå det avsedda målet?
Eftersom det inte finns några andra alternativ och eftersom artikel 15 i förordningen syftar till att förhindra handelshinder.
9c. • Står restriktionerna i proportion till betydelsen av det mål av allmänt intresse som eftersträvas eller, i förekommande fall, till riskens allvar och sannolikheten för att den ska uppstå?
Centraliserad insamling och utbyte av geoinformation är endast möjlig om relevanta standarder tillämpas. För att uppnå en enhetlig nationell täckning ska man enas om innehållet i de uppgifter som källinnehavarna ska tillhandahålla BRO och den standard för elektroniskt datautbyte som ska användas. Den här uppgiften utförs i den datakatalog som är formaterad för varje objekttyp som ska registreras. I många fall ställer detta också krav på den programvara som källinnehavarna och deras uppdragstagare måste använda. Dessa krav står i rimlig proportion till målet att samla in och utbyta geoinformation på ett centraliserat sätt för att skapa en enhetlig helhetsbild. I detta avseende hänvisas till artikel 15 i BRO-förordningen om ömsesidigt erkännande.
• Har det gjorts en avvägning mellan skyddet av det allmänna intresse som eftersträvas med åtgärden och i vilken utsträckning åtgärden hindrar den inre marknadens funktion? Varför har myndigheterna kommit fram till att skyddet av allmänintresset väger tyngre än det hinder som skapas för den inre marknaden?
Centraliserad insamling och utbyte av geoinformation är endast möjlig om relevanta standarder tillämpas. För att uppnå en enhetlig nationell täckning ska man enas om innehållet i de uppgifter som källinnehavarna ska tillhandahålla BRO och den standard för elektroniskt datautbyte som ska användas ska överenskommas för varje typ av objekt som ska registreras. I många fall ställer detta också krav på den programvara som källinnehavarna och deras uppdragstagare måste använda. Dessa krav står i rimlig proportion till målet att samla in och utbyta geoinformation på ett centraliserat sätt för att skapa en enhetlig helhetsbild.
• Hur allvarlig är skadan av att målet av allmänt intresse inte uppnås jämfört med den potentiella skada som restriktionen kan orsaka?
Utan relevanta standarder är det inte möjligt att tillhandahålla information till nyckelregistret på ett standardiserat sätt. Detta innebär att insamlad information inte kan registreras eller att det inte finns någon entydig bild. Det innebär att informationen i fråga inte kan återanvändas av privatpersoner och företag, eller är mindre tillförlitlig. Detta innebär att privatpersoner och företag kommer att drabbas av högre kostnader. Det innebär också att de tjänster som regeringen tillhandahåller kommer att vara av mindre hög kvalitet och att miljöpolitiken kommer att vara mindre effektiv.
10. Nummer eller titel på grundtexterna: 2017/0387/NL
Grundtexterna skickades in med en tidigare anmälan:
2017/0387/NL
11. Nej
12.
13. Nej
14. Nej
15. Nej
16.
TBT-aspekt: Nej
SPS-aspekt: Nej
**********
Europeiska kommissionen
Kontaktadress Direktiv (EU) 2015/1535
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
