Μήνυμα 001
Ανακοίνωση της Επιτροπής - TRIS/(2026) 1672
Οδηγία (ΕE) 2015/1535
Γνωστοποίηση: 2026/0314/IT
Κοινοποίηση σχεδίου κειμένου από κράτος μέλος
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261672.EL
1. MSG 001 IND 2026 0314 IT EL 24-06-2026 IT NOTIF
2. Italy
3A. Ministero delle Imprese e del Made in Italy
Dipartimento Mercato e Tutela Direzione Generale Consumatori e Mercato
Divisione II. Normativa tecnica - Sicurezza e conformità dei prodotti, qualità prodotti e servizi 00187
Roma - Via Molise, 2
3B. Ministero dell’ambiente e della Sicurezza energetica –
Direzione Generale Programmi e Incentivi Finanziari
Via Cristoforo Colombo n. 44 - 00147 ROMA
4. 2026/0314/IT - I20 - Εξοπλισμός υπό πίεση, συσκευές αερίου και λέβητες
5. Σχέδιο κανονισμού για την επικαιροποίηση του διατάγματος αριθ. 186 του υπουργού Περιβάλλοντος και Προστασίας Ξηράς και Θάλασσας, της 7ης Νοεμβρίου 2017, που εγκρίθηκε σύμφωνα με το άρθρο 290 παράγραφος 4 του νομοθετικού διατάγματος αριθ. 152 της 3ης Απριλίου 2006 — Κανονισμός...
6. Μονάδες παραγωγής θερμότητας που χρησιμοποιούν στερεά καύσιμα βιομάζας, τα οποία υπόκεινται σε περιβαλλοντική πιστοποίηση και συμμορφώνονται με τα πρότυπα UNI EN που αφορούν κάθε κατηγορία, καθώς και με τις μεταγενέστερες τροποποιήσεις των προτύπων αυτών:
α) κλειστές καμινάδες,
β) ανοιχτά τζάκια,
γ) θερμάστρες...
7.
8. Η προτεινόμενη επικαιροποίηση του διατάγματος 186/2017 —νομοθεσία που ρυθμίζει τις απαιτήσεις, τις διαδικασίες και τις αρμοδιότητες για την έκδοση πιστοποίησης για μονάδες παραγωγής θερμότητας που λειτουργούν με στερεά καύσιμα βιομάζας— αποσκοπεί στην προσαρμογή του κανονιστικού πλαισίου στην τεχνολογική εξέλιξη του τομέα, εισάγοντας νέες περιπτώσεις πιστοποίησης και επικαιροποιώντας τις κατηγορίες εκπομπών και ενεργειακής απόδοσης που ισχύουν για λέβητες και σόμπες, χωρίς να τροποποιούνται οι κανόνες ουσιαστικού δικαίου της ισχύουσας νομοθεσίας.
Η νομοθεσία αυτή, η οποία περιλαμβάνει τέσσερα άρθρα και δύο παραρτήματα, τροποποιείται ως εξής:
Στο άρθρο 1, η παράγραφος 3 αντικαθίσταται προκειμένου να επικαιροποιηθεί η τεχνική νομοθεσία αναφοράς, μεταξύ άλλων και σε σχέση με τις υβριδικές συσκευές.
Στο άρθρο 3, η παράγραφος 1 επεκτείνεται ώστε να προβλέπει την ανάκληση της πιστοποίησης που λαμβάνεται σε περίπτωση μη τήρησης των απαιτήσεων ή τυχόν τροποποίησης των γεννητριών σε σύγκριση με τα χαρακτηριστικά που κατείχαν κατά τη διάρκεια της δοκιμαστικής διαμόρφωσης. Εισάγεται νέο άρθρο (άρθρο 3α – Ισοδυναμία των προϊόντων που κατασκευάζονται επιτόπου) για την ταξινόμηση των θερμαστρών αποθήκευσης που κατασκευάζονται επιτόπου στην κατηγορία των 5 αστέρων, σύμφωνα με το πρότυπο UNI EN 15544, δεδομένου ότι δεν εμπίπτουν επί του παρόντος στο πεδίο εφαρμογής του υπουργικού διατάγματος αριθ. 186 της 7ης Νοεμβρίου 2017.
Το άρθρο 4 παράγραφος 1 συμπληρώνεται με την προσθήκη του στοιχείου γ), το οποίο προβλέπει την αναφορά στον «οδηγό γρήγορης εκκίνησης» για τις χειροκίνητες γεννήτριες, ένα αποδεδειγμένα αποτελεσματικό εργαλείο για την εκπαίδευση του χρήστη ως προς τον τρόπο χρήσης της γεννήτριας.
Στο παράρτημα 1, «Κατηγορίες ποιότητας για την πιστοποίηση μονάδων παραγωγής θερμότητας», η κατηγορία των 5 αστέρων αναθεωρήθηκε με την προσαρμογή των τιμών CO (mg/Nm³) και ŋ (%), ενώ εισήχθη κατηγορία 6 αστέρων τόσο για τους λέβητες όσο και για τις θερμάστρες —με εξαίρεση τα ανοιχτά τζάκια— και κατηγορία 7 αστέρων μόνο για τους λέβητες.
Στο παράρτημα 2, «Μέθοδοι δοκιμής», περιλαμβάνονται παραπομπές στα νέα τεχνικά πρότυπα που καθορίζουν τις μεθόδους δειγματοληψίας, ανάλυσης και αξιολόγησης των εκπομπών που ορίζονται στο παράρτημα 1.
9. Ο γενικός στόχος είναι να δοθεί προτεραιότητα στην προστασία της ποιότητας του αέρα σε έναν από τους τομείς με τον μεγαλύτερο αντίκτυπο, δηλαδή την οικιακή θέρμανση. Η θέσπιση νέων κατηγοριών εκπομπών για τις μονάδες παραγωγής θερμότητας θα επιτρέψει, αφενός, στις περιφέρειες να ενσωματώσουν αυστηρότερους κανόνες σχετικά με τη χρήση μονάδων παραγωγής θερμότητας από βιομάζα στα σχέδιά τους για την ποιότητα του αέρα και, αφετέρου, να κατευθύνουν τα εθνικά και περιφερειακά κίνητρα προς τεχνολογίες με ολοένα και μικρότερο περιβαλλοντικό αντίκτυπο. Εκτός από την αξιοποίηση των βέλτιστων τεχνολογιών που είναι διαθέσιμες σήμερα, η επικαιροποίηση του κανονισμού, με τη συμπερίληψη νέων περιβαλλοντικών κατηγοριών, αποσκοπεί στην παροχή κινήτρων για την εισαγωγή ολοένα και πιο προηγμένων τεχνολογιών στην αγορά. Πράγματι, αρκετά χρόνια μετά την έναρξη ισχύος του διατάγματος, το κανονιστικό, τεχνολογικό και περιβαλλοντικό πλαίσιο έχει εξελιχθεί, και η ταξινόμηση που καθορίστηκε το 2017 έχει πλέον εδραιωθεί στην αγορά. Ο τομέας της τεχνολογίας έχει σημειώσει σημαντική πρόοδο όσον αφορά τη μείωση των εκπομπών.
Το σχέδιο διατάγματος δεν συνεπάγεται κανένα επιπλέον κόστος για τους ενδιαφερόμενους πέραν εκείνου που έχει ήδη καθοριστεί στο προηγούμενο νομοθετικό μέτρο. Οι ειδικοί κανόνες και τα κριτήρια για την πιστοποίηση των οικιακών συσκευών βιομάζας που λειτουργούν με καύση ξύλου παραμένουν αμετάβλητα. Το διάταγμα απλώς προσθέτει νέες κατηγορίες, η χρήση των οποίων παραμένει προαιρετική και δεν είναι υποχρεωτική ούτε για τους κατασκευαστές ούτε για τους καταναλωτές.
Σε κάθε περίπτωση, αναμένεται να δώσει ώθηση στην ανάπτυξη ολοένα και πιο προηγμένων τεχνολογιών και, παράλληλα, στη μείωση της χρήσης γεννητριών χαμηλών περιβαλλοντικών κατηγοριών. Αυτό θα μπορούσε να οδηγήσει σε μείωση των εκπομπών ρύπων, με θετικό αντίκτυπο στην ποιότητα του αέρα για την κοινότητα μέσα σε λίγα χρόνια.
Όσον αφορά τον αντίκτυπο, κάθε εφικτή επιλογή έχει αξιολογηθεί προσεκτικά από οικονομική, περιβαλλοντική και κοινωνική άποψη. Η επιλογή της μη παρέμβασης θα είχε αρνητικές επιπτώσεις σε καθέναν από αυτούς τους παράγοντες. Ενώ η επέκταση των κατηγοριών πιστοποίησης δεν συνεπάγεται πρόσθετο κόστος για τους κατασκευαστές εάν αποφασίσουν να υποβάλουν αίτηση πιστοποίησης —δεδομένου ότι δεν έχουν γίνει αλλαγές στις διαδικασίες δοκιμής— η μη έγκριση του κανονισμού ενδέχεται να υπονομεύσει τη συνολική διαδικασία που ξεκίνησε σε εθνικό επίπεδο για τη βελτίωση της ποιότητας του αέρα.
Η διαδικασία αυτή έχει επίσης κοινοποιηθεί και παρακολουθείται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
Από κοινωνική και περιβαλλοντική άποψη, η πρωτοβουλία αυτή δεν μπορεί παρά να έχει θετικές επιπτώσεις, καθώς, προωθώντας την υιοθέτηση αποδοτικότερων περιφερειακών πολιτικών στον τομέα της οικιακής θέρμανσης με βιομάζα από ξύλο —την κύρια πηγή ατμοσφαιρικής ρύπανσης, η οποία ευθύνεται για πάνω από το 50 % των εκπομπών σωματιδίων— θα οδηγήσει σε βελτίωση της ποιότητας του αέρα και, κατά συνέπεια, σε υψηλότερα πρότυπα προστασίας της υγείας. Αυτό ισχύει και υπό το πρίσμα των αυστηρότερων ορίων που επιβάλλει η νέα ευρωπαϊκή οδηγία, η οποία θα τεθεί σε ισχύ από το 2030.
9α. Στόχος του υπό εξέταση μέτρου είναι να συμβάλει στη βελτίωση των επιπέδων ποιότητας του αέρα, προκειμένου να επιλυθεί η διαδικασία παράβασης που εκκρεμεί επί του παρόντος κατά της Ιταλίας σχετικά με το θέμα αυτό και, από ευρύτερη άποψη, να διασφαλιστούν υψηλότερα πρότυπα προστασίας του περιβάλλοντος και της υγείας, μέσω της ενθάρρυνσης της εισαγωγής στην αγορά όλο και πιο προηγμένων τεχνολογιών οικιακής θέρμανσης.
Η τροποποίηση του κανονισμού καταρτίστηκε με σκοπό να κατευθύνει την αντικατάσταση των απαρχαιωμένων εγκατεστημένων συστημάτων θέρμανσης —τα οποία ευθύνονται για την πλειονότητα των εκπομπών πρωτογενών σωματιδίων— προς συστήματα τελευταίας τεχνολογίας, μέσω της εισαγωγής νέων περιβαλλοντικών κατηγοριών υψηλότερων επιδόσεων και αυστηρότερων ορίων εκπομπών.
Η ανάληψη δράσης στον τομέα της οικιακής θέρμανσης με καύση ξύλου —την κύρια πηγή ατμοσφαιρικής ρύπανσης, που αντιπροσωπεύει πάνω από το 50 % των εκπομπών αιωρούμενων σωματιδίων— θα οδηγήσει σε βελτίωση της ποιότητας του αέρα και, κατά συνέπεια, σε υψηλότερα πρότυπα προστασίας της υγείας.
9β. Το ρυθμιστικό μέτρο δεν επιβάλλει περιορισμούς στην εσωτερική αγορά ή στο διασυνοριακό εμπόριο. Ο κανονισμός απλώς επικαιροποιεί ένα σύστημα που ισχύει εδώ και σχεδόν 10 χρόνια και το οποίο, σε εθελοντική βάση, επιτρέπει στους κατασκευαστές συστημάτων οικιακής θέρμανσης που χρησιμοποιούν καύση βιομάζας να πιστοποιούν τα προϊόντα τους, επαληθεύοντας τα χαρακτηριστικά εκπομπών τους. Στόχος είναι η ανάπτυξη τεχνολογιών που θα είναι όλο και πιο αποδοτικές από περιβαλλοντική άποψη, καθώς και να δοθεί η δυνατότητα στους αρμόδιους για την αξιολόγηση και τη διαχείριση της ποιότητας του αέρα —μέσω των σχετικών σχεδίων τους— να επιταχύνουν σημαντικά την αντικατάσταση του υπάρχοντος αποθέματος θερμαντικών συστημάτων βιομάζας που λειτουργούν με ξύλο και χρησιμοποιούνται για οικιακή θέρμανση —τα οποία ευθύνονται για το μεγαλύτερο μέρος των εκπομπών πρωτογενών σωματιδίων— με συστήματα τελευταίας γενιάς.
Η μείωση των εκπομπών από τον τομέα αυτό όχι μόνο εξασφαλίζει καλύτερη συμμόρφωση με τους κανονισμούς της ΕΕ για την ποιότητα του αέρα, αλλά συμβάλλει επίσης σημαντικά στην προστασία της δημόσιας υγείας, δεδομένου ότι η καύση βιομάζας σε οικιακές εγκαταστάσεις αντιπροσωπεύει περισσότερο από το 50 % των πρωτογενών εκπομπών σωματιδίων. Λόγω αυτής της σημαντικής συμβολής, η επιλογή της μη παρέμβασης αξιολογήθηκε αρνητικά. Επιπλέον, ο κανονισμός, διατηρώντας το εθελοντικό σύστημα πιστοποίησης, δεν έχει κανένα περιοριστικό ή στρεβλωτικό αποτέλεσμα στην αγορά. Ως εκ τούτου, δεν υπάρχουν εναλλακτικές λύσεις με μικρότερο περιβαλλοντικό αντίκτυπο οι οποίες δεν έχουν ληφθεί υπόψη.
9γ. Μολονότι το συμφέρον που πρέπει να προστατευθεί, δηλαδή η ανθρώπινη υγεία, θα δικαιολογούσε πλήρως την επιβολή σημαντικών μέτρων και περιορισμών, το σχέδιο διατάγματος δεν επιβάλλει περιορισμούς ούτε δημιουργεί εμπόδια στην αγορά. Πράγματι, οι νέες κατηγορίες που προστέθηκαν καθιστούν δυνατή την αναγνώριση των προϊόντων με τις καλύτερες επιδόσεις από περιβαλλοντική άποψη, αλλά δεν μεταβάλλουν τις καθιερωμένες διαδικασίες, διατηρώντας παράλληλα την επιλογή της εθελοντικής αντί της υποχρεωτικής πιστοποίησης.
10. Παραπομπές σε βασικά κείμενα: 2016/0657/IT
Τα βασικά κείμενα έχουν αποτελέσει αντικείμενο προηγούμενης κοινοποίησης:
2016/0657/IT
11. Όχι
12.
13. Όχι
14. Όχι
15. Ναι
16.
Θέματα TBT: Όχι
Θέματα SPS: Όχι
**********
Ευρωπαϊκής Επιτροπής
Σημείο Επαφής οδηγίας (ΕΕ) 2015/1535
Ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
