Wiadomość 001
Informacja od Komisji - TRIS/(2026) 1672
dyrektywa (UE) 2015/1535
Powiadomienie: 2026/0314/IT
Powiadomienie o projekcie tekstu przez państwo członkowskie
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261672.PL
1. MSG 001 IND 2026 0314 IT PL 24-06-2026 IT NOTIF
2. Italy
3A. Ministero delle Imprese e del Made in Italy
Dipartimento Mercato e Tutela Direzione Generale Consumatori e Mercato
Divisione II. Normativa tecnica - Sicurezza e conformità dei prodotti, qualità prodotti e servizi 00187
Roma - Via Molise, 2
3B. Ministero dell’ambiente e della Sicurezza energetica –
Direzione Generale Programmi e Incentivi Finanziari
Via Cristoforo Colombo n. 44 - 00147 ROMA
4. 2026/0314/IT - I20 - Urządzenia ciśnieniowe, urządzenia gazowe i kotły
5. Projekt rozporządzenia aktualizującego rozporządzenie Ministra Środowiska oraz Ochrony Lądów i Mórz nr 186 z dnia 7 listopada 2017 r., przyjęty na podstawie art. 290 ust. 4 dekretu ustawodawczego nr 152 z dnia 3 kwietnia 2006 r. – rozporządzenie....
6. Źródła ciepła wykorzystujące paliwa stałe z biomasy podlegające certyfikacji środowiskowej i zgodne z normami EN UNI związanymi z każdą kategorią oraz późniejszymi zmianami tych norm:
a) kominy zamknięte,
b) paleniska otwarte,
c) piece...
7.
8. Proponowana aktualizacja rozporządzenia nr 186/2017 – rozporządzenia regulującego wymagania, procedury i kompetencje w zakresie wydawania certyfikatów dla źródeł ciepła wykorzystujących stałe paliwa z biomasy – ma na celu dostosowanie ram prawnych do rozwoju technologicznego sektora poprzez wprowadzenie nowych przypadków certyfikacji oraz aktualizację klas emisji i efektywności energetycznej mających zastosowanie do kotłów i pieców, bez zmiany istotnych postanowień obowiązującego rozporządzenia.
W rozporządzeniu tym, składającym się z czterech artykułów i dwóch załączników, wprowadza się następujące zmiany.
W art. 1 zastępuje się ust. 3 w celu aktualizacji przepisów dotyczących odniesień technicznych również w odniesieniu do urządzeń hybrydowych.
W art. 3 rozszerzono ust. 1, aby uwzględnić cofnięcie uzyskanego certyfikatu w przypadku niespełnienia wymagań lub wprowadzenia jakichkolwiek zmian w źródłach w stosunku do parametrów, jakie posiadały one w konfiguracji testowej. Dodano nowy artykuł (art. 3a – Równoważność produktów wytwarzanych na miejscu), aby zaklasyfikować piece akumulacyjne wytwarzane na miejscu do klasy 5-gwiazdkowej, zgodnie z normą UNI EN 15544, ponieważ obecnie nie są one objęte zakresem stosowania rozporządzenia ministerialnego nr 186 z dnia 7 listopada 2017 r.
Art. 4 ust. 1 rozszerzono poprzez dodanie lit. c), która zawiera odniesienie do „krótkiego przewodnika obsługi” dla źródeł ręcznych – sprawdzonego narzędzia służącego do przeszkolenia użytkownika w zakresie obsługi źródła.
W załączniku 1 „Klasy jakościowe do celów certyfikacji źródeł ciepła” zaktualizowano klasę 5-gwiazdkową poprzez dostosowanie wartości CO (mg/Nm³) i ŋ (%), a także wprowadzono klasę 6-gwiazdkową zarówno dla kotłów, jak i pieców – z wyjątkiem palenisk otwartych – natomiast klasę 7-gwiazdkową wprowadzono wyłącznie dla kotłów.
W załączniku 2 „Metody badań” należy zamieścić odniesienia do nowych norm technicznych określających metody pobierania próbek, analizy i oceny emisji, określonych w załączniku 1.
9. Ogólnym celem jest nadanie priorytetowego znaczenia ochronie jakości powietrza w jednym z sektorów wywierających największy wpływ, a mianowicie w sektorze ogrzewania domowego. Wprowadzenie nowych klas emisji dla źródeł ciepła pozwoli z jednej strony regionom na uwzględnienie w swoich planach dotyczących jakości powietrza bardziej rygorystycznych przepisów dotyczących eksploatacji źródeł ciepła wykorzystujących biomasę, a z drugiej strony ukierunkuje krajowe i regionalne programy wsparcia na technologie o coraz mniejszym wpływie na środowisko. Oprócz wykorzystania najlepszych obecnie dostępnych technologii, aktualizacja rozporządzenia – obejmująca wprowadzenie nowych klas środowiskowych – ma na celu stymulowanie wprowadzania na rynek coraz bardziej zaawansowanych technologii. W rzeczywistości kilka lat po wejściu w życie rozporządzenia zmienił się krajobraz regulacyjny, technologiczny i środowiskowy, a klasyfikacja określona w 2017 r. stała się ugruntowana na rynku. Sektor technologiczny poczynił znaczne postępy w ograniczaniu emisji.
Projekt dekretu nie pociąga za sobą żadnych dodatkowych kosztów dla osób, których dotyczy, wykraczających poza te, które zostały już określone w poprzednim środku ustawodawczym. Szczegółowe zasady i kryteria certyfikacji domowych urządzeń do spalania biomasy drzewnej pozostają bez zmian; rozporządzenie wprowadza jedynie nowe klasy, których stosowanie pozostaje dobrowolne i nie jest obowiązkowe ani dla producentów, ani dla konsumentów.
W każdym razie oczekuje się, że będzie ono stanowiło bodziec do rozwoju coraz bardziej zaawansowanych technologii, a jednocześnie przyczyni się do ograniczenia wykorzystania źródeł o niskich klasach środowiskowych. Może to doprowadzić do zmniejszenia emisji zanieczyszczeń, co w ciągu kilku lat przyniesie korzyści dla społeczności w zakresie jakości powietrza.
Pod względem wpływu wszystkie realne warianty zostały starannie ocenione z perspektywy gospodarczej, środowiskowej i społecznej. Wariant polegający na niepodjęciu żadnych działań miałby negatywny wpływ na każdy z tych czynników. Chociaż rozszerzenie kategorii certyfikacji nie wiąże się z żadnymi dodatkowymi kosztami dla producentów, którzy zdecydują się ubiegać o certyfikację – biorąc pod uwagę, że nie wprowadzono żadnych zmian w procedurach testowania – nieprzyjęcie rozporządzenia grozi podważeniem kompleksowego procesu zainicjowanego na szczeblu krajowym w celu poprawy jakości powietrza.
Proces ten był również przedmiotem komunikacji oraz podlegał monitorowaniu przez Komisję Europejską.
Z perspektywy społecznej i środowiskowej inicjatywa może przynieść jedynie pozytywne skutki, ponieważ poprzez promowanie przyjęcia wydajniejszych polityk regionalnych w sektorze ogrzewania gospodarstw domowych z wykorzystaniem biomasy drzewnej – co stanowi główne źródło zanieczyszczenia powietrza, odpowiadające za ponad 50 % emisji cząstek stałych – doprowadzi do poprawy jakości powietrza, a w konsekwencji do wyższych standardów ochrony zdrowia. Wynika to również z bardziej rygorystycznych limitów nałożonych przez nową dyrektywę europejską, która wejdzie w życie w 2030 roku.
9a. Celem przedmiotowego środka jest pomoc w poprawie poziomów jakości powietrza w celu rozwiązania toczących się obecnie przeciwko Włochom postępowań w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego w tym zakresie oraz, w szerszej perspektywie, zapewnienie wyższych standardów ochrony środowiska i zdrowia poprzez zachęcanie do wprowadzania na rynek coraz bardziej zaawansowanych technologii grzewczych dla gospodarstw domowych.
Zmiana rozporządzenia została opracowana w celu ukierunkowania procesu wymiany przestarzałych instalacji grzewczych – które odpowiadają za większość emisji pierwotnych cząstek stałych – na systemy najnowocześniejsze, poprzez wprowadzenie nowych, bardziej wymagających klas środowiskowych oraz bardziej rygorystycznych limitów emisji.
Podjęcie działań w sektorze ogrzewania gospodarstw domowych z wykorzystaniem drewna – co stanowi główne źródło zanieczyszczenia powietrza, odpowiadające za ponad 50 % emisji cząstek stałych – doprowadzi do poprawy jakości powietrza, a w konsekwencji do wyższych standardów ochrony zdrowia.
9b. Środek regulacyjny nie nakłada żadnych ograniczeń na rynek wewnętrzny ani na handel transgraniczny. Rozporządzenie to stanowi jedynie aktualizację systemu funkcjonującego od prawie 10 lat, który – na zasadzie dobrowolności – umożliwia producentom domowych urządzeń grzewczych wykorzystujących biomasę certyfikację swoich produktów poprzez weryfikację ich parametrów emisyjnych. Celem jest opracowanie technologii coraz bardziej przyjaznych dla środowiska oraz umożliwienie podmiotom odpowiedzialnym za ocenę i zarządzanie jakością powietrza – w ramach realizowanych przez nie planów dotyczących jakości powietrza – znacznego przyspieszenia wymiany istniejącego parku grzejników na biomasę drzewną, wykorzystywanych do ogrzewania domowego i odpowiadających za większość emisji pierwotnych cząstek stałych, na systemy najnowszej generacji.
Zmniejszenie emisji pochodzących z tego sektora nie tylko zapewnia większą zgodność z unijnymi przepisami dotyczącymi jakości powietrza, ale również w znacznym stopniu przyczynia się do ochrony zdrowia publicznego, biorąc pod uwagę, że spalanie biomasy w gospodarstwach domowych odpowiada za ponad 50 % emisji pierwotnych cząstek stałych. Z uwagi na ten znaczący wkład wariant braku interwencji oceniono negatywnie. Ponadto rozporządzenie to, poprzez utrzymanie systemu dobrowolnej certyfikacji, nie wywiera żadnego ograniczającego ani zakłócającego wpływu na rynek. W związku z tym nie ma żadnych alternatyw o mniejszym wpływie na środowisko, które nie zostałyby uwzględnione.
9c. Chociaż interes, który należy chronić, a mianowicie zdrowie ludzkie, uzasadniałby w pełni wprowadzenie znaczących środków i ograniczeń, projekt rozporządzenia nie nakłada żadnych ograniczeń ani nie tworzy barier rynkowych. Dodane nowe kategorie pozwalają w istocie na wyróżnienie produktów, które osiągają najlepsze wyniki pod względem środowiskowym, nie zmieniają jednak dotychczasowych procedur, pozostawiając jednocześnie możliwość certyfikacji dobrowolnej zamiast obowiązkowej.
10. Odniesienia do tekstów podstawowych: 2016/0657/IT
Teksty podstawowe zostały przekazane w ramach wcześniejszego powiadomienia:
2016/0657/IT
11. Nie
12.
13. Nie
14. Nie
15. Tak
16.
Aspekty TBT: Nie
Aspekty SPS: Nie
**********
Komisja Europejska
Punkt kontaktowy Dyrektywa (UE) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
