Pranešimas 001
Komisijos pranešimas - TRIS/(2026) 1672
Direktyva (ES) 2015/1535
Pranešimas: 2026/0314/IT
Valstybės narės pranešimas apie teksto projektą
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261672.LT
1. MSG 001 IND 2026 0314 IT LT 24-06-2026 IT NOTIF
2. Italy
3A. Ministero delle Imprese e del Made in Italy
Dipartimento Mercato e Tutela Direzione Generale Consumatori e Mercato
Divisione II. Normativa tecnica - Sicurezza e conformità dei prodotti, qualità prodotti e servizi 00187
Roma - Via Molise, 2
3B. Ministero dell’ambiente e della Sicurezza energetica –
Direzione Generale Programmi e Incentivi Finanziari
Via Cristoforo Colombo n. 44 - 00147 ROMA
4. 2026/0314/IT - I20 - Slėginė įranga, dujiniai prietaisai ir katilai
5. Reglamento, kuriuo atnaujinamas 2017 m. lapkričio 7 d. Aplinkos ir sausumos bei jūrų apsaugos ministro dekretas Nr. 186, priimtas pagal 2006 m. balandžio 3 d. Teisėkūros procedūra priimto akto Nr. 152 290 straipsnio 4 dalį, projektas – Reglamentas...
6. Šilumos generatoriai, naudojantys kietąjį biomasės kurą, kuriam taikomas aplinkosaugos sertifikavimas ir kuris atitinka su kiekviena kategorija susijusius UNI EN standartus ir vėlesnius tų standartų pakeitimus:
a) uždari kaminai,
b) atviri židiniai,
c) krosnys...
7.
8. Siūlomu Dekreto Nr. 186/2017 – Reglamento, kuriuo reglamentuojami kietuoju biomasės kuru varomų šilumos generatorių sertifikavimo reikalavimai, procedūros ir kompetencija – atnaujinimu siekiama pritaikyti reguliavimo sistemą prie sektoriaus technologinės raidos, nustatant naujus sertifikavimo atvejus ir atnaujinant katilams ir krosnims taikomas išmetamųjų teršalų kiekio ir energinio naudingumo klases, nekeičiant esminių galiojančio reglamento nuostatų.
Šis reglamentas, kurį sudaro keturi straipsniai ir du priedai, iš dalies keičiamas taip, kaip nurodyta toliau.
1 straipsnio 3 dalis pakeičiama siekiant atnaujinti techninius pamatinius teisės aktus, taip pat susijusius su hibridiniais prietaisais.
3 straipsnio 1 dalis išplėsta, siekiant numatyti galimybę panaikinti gautą sertifikatą, jei nesilaikoma reikalavimų arba generatoriai yra kaip nors pakeisti, palyginti su charakteristikomis, kuriomis jie pasižymėjo bandymo konfigūracijos metu. Įterpiamas naujas straipsnis (3a straipsnis „Vietoje pagamintų gaminių lygiavertiškumas“), kuriuo vietoje pagamintos šildymo krosnys priskiriamos 5 žvaigždučių klasei pagal standartą UNI EN 15544, nes šiuo metu jos nepatenka į 2017 m. lapkričio 7 d. Ministerijos dekreto Nr. 186 taikymo sritį.
4 straipsnio 1 dalis išplečiama įterpiant c punktą, kuriame pateikiama nuoroda į rankiniams generatoriams skirtą „greito paleidimo vadovą“, kuris yra patvirtintas naudotojo mokymo, kaip naudoti generatorių, priemonė.
1 priede „Šilumos generatorių sertifikavimo kokybės klasės“ 5 žvaigždučių klasė buvo patikslinta, pakoregavus CO (mg/Nm³) ir ŋ (%) vertes, 6 žvaigždučių klasė buvo įtraukta tiek katilams, tiek krosnims, išskyrus atvirus židinius, o 7 žvaigždučių klasė buvo įtraukta tik katilams.
2 priede „Bandymų metodai“ pateikiamos nuorodos į naujus techninius standartus, kuriais apibrėžiami 1 priede nustatyti išmetamųjų teršalų ėminių ėmimo, analizės ir vertinimo metodai.
9. Bendras tikslas – teikti pirmenybę oro kokybės apsaugai viename iš sektorių, darantį didžiausią poveikį, būtent – būsto šildymo įrenginių sektoriuje. Naujų šilumos generatorių emisijų klasių įvedimas, viena vertus, leis regionams įtraukti griežtesnes biomasės šilumos generatorių naudojimo taisykles į savo oro kokybės planus, o, kita vertus, nukreips nacionalines ir regionines skatinimo priemones į technologijas, kurių poveikis aplinkai vis mažėja. Atnaujinant reglamentą siekiama ne tik pasinaudoti geriausiomis šiandien turimomis technologijomis, bet ir įtraukti naujas aplinkosaugos klases, kad būtų skatinamas vis pažangesnių technologijų pateikimas rinkai. Iš tiesų, praėjus keleriems metams nuo dekreto įsigaliojimo dienos, pasikeitė reglamentavimo, technologinė ir aplinkosaugos aplinka, o 2017 m. nustatyta klasifikacija rinkoje tapo nusistovėjusi. Technologijų sektoriuje padaryta didelė pažanga mažinant išmetamųjų teršalų kiekį.
Dekreto projektas nesukelia jokių papildomų išlaidų tiems, kuriems jis taikomas, išskyrus tas, kurios jau buvo numatytos ankstesniame teisės akte. Konkrečios taisyklės ir kriterijai, taikomi buitinių medienos deginimo biomasės prietaisų sertifikavimui, lieka nepakeisti; dekretu tik pridedamos naujos klasės, kurių naudojimas išlieka savanoriškas ir nėra privalomas nei gamintojams, nei vartotojams.
Bet kuriuo atveju tikimasi, kad tai paskatins kurti vis pažangesnes technologijas ir kartu sumažinti žemoms aplinkosauginėms klasėms priskiriamų generatorių naudojimą. Dėl to per kelerius metus sumažėtų išmetamųjų teršalų kiekis, o tai būtų naudinga bendruomenei oro kokybės požiūriu.
Kalbant apie poveikį, kiekvienas įgyvendinamas variantas buvo kruopščiai įvertintas ekonominiu, aplinkosaugos ir socialiniu požiūriu. Neįsikišus būtų neigiamai paveiktas kiekvienas iš šių veiksnių. Nors sertifikavimo kategorijų išplėtimas nesukels jokių papildomų išlaidų gamintojams, jei jie nuspręstų teikti sertifikavimo paraišką, atsižvelgiant į tai, kad bandymų procedūros nebuvo pakeistos, nepriėmus reglamento kyla pavojus, kad bus pakenkta visapusiškam procesui, pradėtam nacionaliniu lygmeniu siekiant pagerinti oro kokybę.
Apie šį procesą taip pat buvo informuota Europos Komisija, kuri jį stebėjo.
Socialiniu ir aplinkosaugos požiūriu ši iniciatyva gali turėti tik teigiamą poveikį, nes, skatindama veiksmingesnės regioninės politikos įgyvendinimą būsto šildymo įrenginių sektoriuje, kuriame naudojama medienos biomasė – pagrindinis oro taršos šaltinis, sudarantis daugiau nei 50 % kietųjų dalelių išmetimo atvejų – ji prisidės prie oro kokybės gerinimo ir, atitinkamai, aukštesnių sveikatos apsaugos standartų užtikrinimo. Tai taip pat daroma atsižvelgiant į griežtesnes ribas, nustatytas naujojoje Europos direktyvoje, kuri įsigalios nuo 2030 m.
9a. Nagrinėjamos priemonės tikslas – padėti pagerinti oro kokybės lygį, siekiant išspręsti šiuo metu prieš Italiją vykdomą pažeidimo nagrinėjimo procedūrą, ir platesniu mastu užtikrinti aukštesnius aplinkos ir sveikatos apsaugos standartus, skatinant tiekti rinkai vis pažangesnes būsto šildymo įrenginių technologijas.
Reglamento pakeitimas buvo parengtas siekiant paskatinti pasenusių šildymo sistemų, kurios sudaro didžiąją dalį pirminių kietųjų dalelių išmetimo atvejų, keitimą naujausios kartos sistemomis, įvedant naujas, aukštesnio efektyvumo aplinkosaugos klases ir griežtesnes išmetamųjų teršalų ribas.
Imantis veiksmų buitinio malkomis kūrenamų šildymo įrenginių sektoriuje, kuris yra pagrindinis oro taršos šaltinis ir sudaro daugiau nei 50 % kietųjų dalelių išmetimo atvejų, pagerės oro kokybė, taigi ir sveikatos apsaugos standartai.
9b. Šia reguliavimo priemone nenustatomi jokie apribojimai vidaus rinkai ar tarpvalstybinei prekybai. Šiuo reglamentu tik atnaujinama sistema, kuri veikia jau beveik 10 metų ir kuri savanorišku pagrindu leidžia biomasės deginimu pagrįstų būsto šildymo įrenginių gamintojams sertifikuoti savo gaminius, patikrinant jų išmetamųjų teršalų charakteristikas. Tikslas – plėtoti vis ekologiškesnes technologijas ir sudaryti sąlygas už oro kokybės vertinimą ir valdymą atsakingiems subjektams, įgyvendinantiems savo oro kokybės planus, gerokai paspartinti esamų būsto šildymui naudojamų mediena kūrenamų biomasės šildytuvų, kurie išmeta didžiąją dalį pirminių kietųjų dalelių, atsargų pakeitimą naujausios kartos sistemomis.
Mažinant šio sektoriaus išmetamų teršalų kiekį ne tik užtikrinama didesnė atitiktis ES oro kokybės reglamentams, bet ir svariai prisidedama prie visuomenės sveikatos apsaugos, atsižvelgiant į tai, kad būstuose biomasės deginimas sudaro daugiau kaip 50 % pirminio kietųjų dalelių išmetimo atveju. Atsižvelgiant į šį reikšmingą indėlį, neįsikišimas įvertintas neigiamai. Be to, reglamentas, kuriuo toliau taikoma savanoriška sertifikavimo sistema, neturi jokio ribojamojo ar iškreipiamojo poveikio rinkai. Todėl nėra mažesnį poveikį aplinkai darančių alternatyvų, į kurias nebūtų atsižvelgta.
9c. Nors siekis apsaugoti žmonių sveikatą būtų visiškai pateisinęs reikšmingų priemonių ir apribojimų įvedimą, dekreto projekte nenustatomi jokie apribojimai ir nesukuriama jokių kliūčių patekti į rinką. Iš tiesų, naujosios kategorijos leidžia atpažinti produktus, kurie yra geriausi aplinkosaugos požiūriu, tačiau jos nekeičia nusistovėjusių procedūrų ir išlaiko galimybę rinktis savanorišką, o ne privalomą sertifikavimą
10. Nuorodos į pagrindinius tekstus: 2016/0657/IT
Pagrindiniai tekstai buvo išsiųsti kartu su ankstesniu pranešimu:
2016/0657/IT
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Taip
16.
Techninių prekybos kliūčių aspektas: Ne
Sanitarinių ir fitosanitarinių
prionių aspektas: Ne
**********
Europos Komisijos
Direktyvos (ES) 2015/1535 Kontaktinis taškas
el. pašto adresas: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
