Mensagem 001
Comunicação da Comissão - TRIS/(2026) 1672
Directiva (UE) 2015/1535
Notificação: 2026/0314/IT
Notificação de um projeto de texto de um Estado-Membro
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261672.PT
1. MSG 001 IND 2026 0314 IT PT 24-06-2026 IT NOTIF
2. Italy
3A. Ministero delle Imprese e del Made in Italy
Dipartimento Mercato e Tutela Direzione Generale Consumatori e Mercato
Divisione II. Normativa tecnica - Sicurezza e conformità dei prodotti, qualità prodotti e servizi 00187
Roma - Via Molise, 2
3B. Ministero dell’ambiente e della Sicurezza energetica –
Direzione Generale Programmi e Incentivi Finanziari
Via Cristoforo Colombo n. 44 - 00147 ROMA
4. 2026/0314/IT - I20 - Equipamentos sob pressão, aparelhos a gás e caldeiras
5. Projeto de regulamento que atualiza o Decreto n.º 186 do ministro do Ambiente e da Proteção do Território e do Mar, de 7 de novembro de 2017, adotado nos termos do artigo 290.º, n.º 4, do Decreto Legislativo n.º 152, de 3 de abril de 2006 — Regulamento […]
6. Geradores de calor alimentados por combustíveis biomássicos sólidos sujeitos a certificação ambiental e em conformidade com as normas UNI EN aplicáveis a cada categoria e com as respetivas alterações posteriores:
a) Chaminés fechadas;
b) Lareiras abertas;
c) Fogões […]
7.
8. A proposta de atualização do Decreto n.º 186/2017 — Regulamento que rege os requisitos, procedimentos e competências para a emissão da certificação de geradores de calor alimentados por combustíveis biomássicos sólidos visa adaptar o quadro regulamentar à evolução tecnológica do setor, introduzindo novos casos de certificação e atualizando as classes de desempenho energético e de emissão aplicáveis às caldeiras e aos fornos, sem alterar as disposições substantivas do regulamento em vigor.
O presente regulamento, composto por quatro artigos e dois anexos, é alterado do seguinte modo:
No artigo 1.º, o n.º 3 é substituído para atualizar a legislação técnica de referência também em relação aos aparelhos híbridos.
No artigo 3.º, o n.º 1 é alargado de modo a prever a revogação da certificação obtida em caso de incumprimento dos requisitos ou de qualquer alteração dos geradores em relação às características que possuíam durante a configuração de ensaio. É inserido um novo artigo (artigo 3.º-A — Equivalência dos produtos fabricados no local) para classificar os fogões de acumulação fabricados no local na classe das 5 estrelas, em conformidade com a norma UNI EN 15544, uma vez que não são atualmente abrangidos pelo âmbito de aplicação do Decreto Ministerial n.º 186, de 7 de novembro de 2017.
O artigo 4.º, n.º 1, é alargado através do aditamento da alínea c), que prevê a referência ao «guia de arranque rápido» para os geradores manuais, um instrumento comprovado para formar o utilizador na utilização do gerador.
No anexo 1, «Classes de qualidade para a certificação de geradores de calor», a classe de 5 estrelas foi revista através do ajustamento dos valores de CO (mg/Nm³) e ŋ (%), tendo sido introduzida uma classe de 6 estrelas tanto para as caldeiras como para os fogões — com exceção das lareiras abertas —, ao passo que foi introduzida uma classe de 7 estrelas penas para as caldeiras.
No anexo 2, «Métodos de ensaio», foram incluídas referências às novas normas técnicas que definem os métodos de amostragem, análise e avaliação das emissões estabelecidos no anexo 1.
9. O objetivo geral é dar prioridade à proteção da qualidade do ar num dos setores com maior impacto, nomeadamente o aquecimento doméstico. A introdução de novas classes de emissão para os geradores de calor permitirá, por um lado, às regiões incorporar regras mais rigorosas relativas à utilização de geradores de calor a partir da biomassa nos seus planos de qualidade do ar e, por outro, orientar os incentivos nacionais e regionais para as tecnologias com um impacto ambiental cada vez menor. Além de mobilizar as melhores tecnologias atualmente disponíveis, a atualização do regulamento, com a inclusão de novas classes ambientais, visa proporcionar um estímulo para a introdução no mercado de tecnologias cada vez mais avançadas. Com efeito, vários anos após a entrada em vigor do decreto, o panorama regulamentar, tecnológico e ambiental evoluiu e a classificação definida em 2017 tornou-se estabelecida no mercado. O setor da tecnologia realizou progressos significativos na redução das emissões.
O projeto de decreto não implica quaisquer custos adicionais para as pessoas afetadas para além dos já previstos na medida legislativa anterior. As regras e critérios específicos relativos à certificação de aparelhos domésticos a biomassa para queima de madeira permanecem inalterados; o decreto limita-se a introduzir novas classes, cuja utilização continua a ser voluntária e não é obrigatória nem para os fabricantes nem para os consumidores.
Em qualquer caso, espera-se que proporcione um estímulo para o desenvolvimento de tecnologias cada vez mais avançadas e, ao mesmo tempo, para a redução da utilização de geradores com classes ambientais baixas. Tal pode conduzir a uma redução das emissões de poluentes, com benefícios em termos de qualidade do ar para a comunidade dentro de alguns anos.
Em termos de impacto, todas as opções viáveis foram cuidadosamente avaliadas do ponto de vista económico, ambiental e social. A opção de não intervenção teria efeitos negativos em cada um destes fatores. Embora a expansão das categorias de certificação não implique quaisquer custos adicionais para os fabricantes, caso estes decidam solicitar a certificação — uma vez que não foram introduzidas alterações nos procedimentos de ensaio —, a não adoção do regulamento é suscetível de comprometer o processo abrangente iniciado a nível nacional para melhorar a qualidade do ar.
Este processo foi igualmente comunicado e acompanhado pela Comissão Europeia.
Do ponto de vista social e ambiental, a iniciativa só pode ter efeitos positivos porque, ao promover a adoção de políticas regionais mais eficientes no setor do aquecimento doméstico utilizando biomassa lenhosa — a principal fonte de poluição atmosférica, responsável por mais de 50 % das emissões de partículas em suspensão —, conduzirá a uma melhoria da qualidade do ar e, consequentemente, a normas mais elevadas de proteção da saúde. Tal deve-se igualmente aos limites mais rigorosos impostos pela nova diretiva europeia, que entrará em vigor em 2030.
9-A. O objetivo da medida em apreço é ajudar a melhorar os níveis de qualidade do ar, a fim de resolver os processos por infração atualmente pendentes contra a Itália a este respeito e, numa perspetiva mais ampla, assegurar normas mais elevadas de proteção do ambiente e da saúde, incentivando a introdução no mercado de tecnologias de aquecimento doméstico cada vez mais avançadas.
A alteração do regulamento foi elaborada com o objetivo de orientar a substituição de sistemas de aquecimento instalados obsoletos — que representam a maioria das emissões primárias de partículas em suspensão — por sistemas de última geração, através da introdução de novas classes ambientais de desempenho superior e limites de emissão mais rigorosos.
A adoção de medidas no setor do aquecimento doméstico a lenha — a principal fonte de poluição atmosférica, responsável por mais de 50 % das emissões de partículas em suspensão — conduzirá a uma melhoria da qualidade do ar e, consequentemente, a normas mais elevadas de proteção da saúde.
9-B. A medida regulamentar não impõe quaisquer restrições ao mercado interno ou ao comércio transfronteiriço. O regulamento limita-se a atualizar um sistema que está em vigor há quase dez anos e que, numa base voluntária, permite aos fabricantes de equipamentos de aquecimento doméstico que utilizam a combustão de biomassa certificar os seus produtos através da verificação das respetivas características de emissão. O objetivo é desenvolver tecnologias cada vez mais eficientes do ponto de vista ambiental e permitir que os responsáveis pela avaliação e gestão da qualidade do ar — através dos seus planos de qualidade do ar — acelerem significativamente a substituição do parque existente de aquecedores a biomassa alimentados a lenha, utilizados para aquecimento doméstico — que são responsáveis pela maioria das emissões primárias de partículas suspensas — por sistemas de última geração.
A redução das emissões deste setor não só garante um maior cumprimento da regulamentação da UE em matéria de qualidade do ar, como também contribui significativamente para a proteção da saúde pública, uma vez que a combustão doméstica de biomassa é responsável por mais de 50 % das emissões primárias de partículas em suspensão. Tendo em conta este contributo significativo, a opção de não intervenção foi avaliada negativamente. Além disso, ao manter o regime voluntário de certificação, o regulamento não tem quaisquer efeitos restritivos ou de distorção no mercado. Por conseguinte, não existem alternativas com um menor impacto ambiental que não tenham sido tidas em conta.
9-C. Embora o interesse a proteger, nomeadamente a saúde humana, tivesse tornado totalmente justificável a imposição de medidas e restrições significativas, o projeto de decreto não impõe quaisquer restrições nem cria obstáculos ao mercado. As novas categorias acrescentadas permitem, com efeito, reconhecer os produtos com melhor desempenho do ponto de vista ambiental, mas não alteram os procedimentos estabelecidos, embora mantendo a opção da certificação voluntária em vez da certificação obrigatória.
10. Referências aos textos de base: 2016/0657/IT
Os textos de base foram comunicados no âmbito de uma notificação anterior:
2016/0657/IT
11. Não.
12.
13. Não.
14. Não
15. Sim
16.
Aspectos OTC: Não
Aspectos MSF: Não
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Comissão Europeia
Contacto para obter informações de carácter general Directiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
