Poruka 001
Priopćenje Komisijev- TRIS/(2026) 1672
Direktiva (EU) 2015/1535
Obavijest: 2026/0314/IT
Obavijest o nacrtu teksta iz države članice
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261672.HR
1. MSG 001 IND 2026 0314 IT HR 24-06-2026 IT NOTIF
2. Italy
3A. Ministero delle Imprese e del Made in Italy
Dipartimento Mercato e Tutela Direzione Generale Consumatori e Mercato
Divisione II. Normativa tecnica - Sicurezza e conformità dei prodotti, qualità prodotti e servizi 00187
Roma - Via Molise, 2
3B. Ministero dell’ambiente e della Sicurezza energetica –
Direzione Generale Programmi e Incentivi Finanziari
Via Cristoforo Colombo n. 44 - 00147 ROMA
4. 2026/0314/IT - I20 - Tlačna oprema, plinski uređaji i kotlovi
5. Nacrt uredbe o ažuriranju Uredbe br. 186 ministra okoliša i zaštite kopna i mora od 7. studenoga 2017., donesene u skladu s člankom 290. stavkom 4. Zakonodavne uredbe br. 152 od 3. travnja 2006. – Uredba....
6. Generatori topline koji upotrebljavaju kruta goriva iz biomase koja podliježu okolišnoj certifikaciji i u skladu su s normama UNI EN povezanima sa svakom kategorijom i naknadnim izmjenama tih normi:
(a) zatvoreni dimnjaci;
(b) otvoreni kamini;
(c) peći...
7.
8. Predloženo ažuriranje Odluke 186/2017 – Uredba kojim se uređuju zahtjevi, postupci i nadležnosti za izdavanje certifikata za generatore topline na čvrsta biomasna goriva ima za cilj prilagoditi regulatorni okvir tehnološkom razvoju sektora, uvodeći nove slučajeve certificiranja i ažurirajući klase emisija i energetske učinkovitosti primjenjive na kotlove i peći, bez mijenjanja materijalnih odredbi postojećeg pravilnika.
Ova Uredba, koja se sastoji od četiri članka i dva priloga, mijenja se kako je navedeno u nastavku.
U članku 1. stavak 3. mijenja se radi ažuriranja tehničkog referentnog zakonodavstva, također u odnosu na hibridne uređaje.
U članku 3. stavak 1. proširen je kako bi se omogućilo opozivanje dobivene certifikacije u slučaju neispunjavanja zahtjeva ili bilo kakve promjene na generatorima u usporedbi s karakteristikama koje su imali tijekom konfiguracije za testiranje. Uvodi se novi članak (članak 3.a – Jednakovrijednost proizvedenih proizvoda na licu mjesta) kojim se peći za pohranu proizvedene na licu mjesta svrstavaju u razred s pet zvjezdica, u skladu s normom UNI EN 15544, budući da trenutno ne podliježu opsegu Ministorske odluke br. 186 od 7. studenoga 2017.
Članak 4. stavak 1. proširuje se dodavanjem podstavka (c), kojim se predviđa upućivanje na „brzi vodič za početnike” za ručne generatore, dokazano sredstvo za obuku korisnika o načinu uporabe generatora.
U Prilogu 1. „Razredi kvalitete za certifikaciju generatora topline”, razred s 5 zvjezdica revidiran je prilagodbom vrijednosti CO (mg/Nm³) i ŋ (%) te je uveden razred sa 6 zvjezdica za kotlove i peći – uz iznimku otvorenih kamina – dok je razred sa 7 zvjezdica uveden samo za kotlove.
U Prilogu 2., „Ispitne metode”, navode se upućivanja na nove tehničke norme kojima se definiraju metode uzorkovanja, analize i procjene emisija iz Priloga 1.
9. Opći je cilj dati prednost zaštiti kvalitete zraka u jednom od sektora s najvećim učinkom, a to je grijanje u kućanstvima. Uvođenje novih razreda emisija za generatore topline omogućit će, s jedne strane, regijama da u svoje planove kvalitete zraka uključe stroža pravila o upotrebi generatora topline na biomasu, a s druge strane, usmjerit će nacionalne i regionalne poticaje prema tehnologijama s sve nižim utjecajem na okoliš. Osim iskorištavanja najboljih tehnologija koje su danas dostupne, ažuriranjem Uredbe, uz uključivanje novih razreda zaštite okoliša, nastoji se potaknuti uvođenje sve naprednijih tehnologija na tržište. Zaista, nekoliko godina nakon što je Odluka stupila na snagu, regulatorni, tehnološki i okolišni okvir se razvio, a klasifikacija definirana 2017. postala je usvojena na tržištu. Tehnološki je sektor postigao značajan napredak u smanjenju emisija.
Nacrt odluke ne podrazumijeva nikakve dodatne troškove za pogođene osobe osim onih već predviđenih u prethodnoj zakonodavnoj mjeri. Posebna pravila i kriteriji za certifikaciju kućanskih uređaja koji koriste biomasu od drva ostaju nepromijenjeni; Uredbom se samo dodaju novi razredi, čija je uporaba i dalje dobrovoljna i nije obvezna ni za proizvođače ni za potrošače.
U svakom slučaju, očekuje se da će se time pružiti poticaj za razvoj sve naprednijih tehnologija, a istodobno smanjiti uporaba generatora s niskim ekološkim razredima. To bi moglo dovesti do smanjenja emisija zagađivača, što bi u roku od nekoliko godina donijelo poboljšanje kvalitete zraka za zajednicu.
U pogledu utjecaja, svaka održiva opcija pažljivo je procijenjena iz ekonomske, ekološke i društvene perspektive. Opcija neintervencije negativno bi utjecala na svaki od tih čimbenika. Iako proširenje kategorija certificiranja ne podrazumijeva nikakve dodatne troškove za proizvođače ako odluče podnijeti zahtjev za certifikaciju, s obzirom na to da postupci ispitivanja nisu izmijenjeni, nedonošenje uredbe moglo bi ugroziti sveobuhvatan postupak pokrenut na nacionalnoj razini radi poboljšanja kvalitete zraka.
O tom je postupku obaviještena i Europska komisija, koja ga prati.
Iz socijalne i ekološke perspektive inicijativa može imati samo pozitivne učinke jer će promicanjem donošenja učinkovitijih regionalnih politika u sektoru grijanja kućanstava korištenjem drvne biomase, primarnog izvora onečišćenja zraka, koji čini više od 50 % emisija lebdećih čestica, dovesti do poboljšanja kvalitete zraka, a time i viših standarda zaštite zdravlja. To je i u svjetlu strožih ograničenja uvedenih novom europskom direktivom, koja će stupiti na snagu od 2030.
9.a Cilj je predmetne mjere pomoći u poboljšanju razina kvalitete zraka kako bi se u tom pogledu riješio postupak zbog povrede prava koji je trenutačno u tijeku protiv Italije te, iz šire perspektive, kako bi se osigurali viši standardi zaštite okoliša i zdravlja poticanjem uvođenja sve naprednijih tehnologija grijanja u kućanstvima na tržište.
Izmjena Uredbe izrađena je kako bi se zamjena zastarjelih ugrađenih sustava grijanja, koji čine većinu emisija primarnih lebdećih čestica, usmjerila prema najsuvremenijim sustavima uvođenjem novih razreda zaštite okoliša više učinkovitosti i strožih graničnih vrijednosti emisija.
Poduzimanje mjera u sektoru grijanja na drva u kućanstvima – glavni izvor onečišćenja zraka, koji čini više od 50 % emisija čestičnih tvari – dovest će do poboljšanja kvalitete zraka i, posljedično, viših standarda zaštite zdravlja.
9.b Regulatornom mjerom ne nameću se nikakva ograničenja unutarnjem tržištu ili prekograničnoj trgovini. Propis samo ažurira sustav koji je na snazi već gotovo deset godina i koji, na dobrovoljnoj osnovi, omogućuje proizvođačima tehnologije za kućno grijanje koja koristi izgaranje biomase da certificiraju svoje proizvode provjerom njihovih značajki emisija. Cilj je razviti tehnologije koje su sve ekološki učinkovitije i omogućiti onima koji su odgovorni za procjenu i upravljanje kvalitetom zraka, putem svojih planova kvalitete zraka, da znatno ubrzaju zamjenu postojećeg fonda peći na drvnu biomasu za kućno grijanje, koje čine većinu emisija primarnih čestica, najnovijim sustavima.
Smanjenjem emisija iz tog sektora ne samo da se osigurava veća usklađenost s propisima EU-a o kvaliteti zraka, već se i znatno doprinosi zaštiti javnog zdravlja, s obzirom na to da izgaranje biomase u kućanstvima čini više od 50 % emisija primarnih lebdećih čestica. S obzirom na taj znatan doprinos, mogućnost neintervencije ocijenjena je negativno. K tomu, regulacija održavanjem dobrovoljnog sustava certificiranja nema nikakvih restriktivnih ili distorzivnih učinaka na tržište. Stoga ne postoje alternative s manjim utjecajem na okoliš koje nisu uzete u obzir.
9.c Iako bi interes koji treba zaštititi, odnosno zdravlje ljudi, u potpunosti opravdao uvođenje značajnih mjera i ograničenja, Nacrtom uredbe ne nameću se nikakva ograničenja niti se stvaraju prepreke tržištu. Dodane nove kategorije zapravo omogućuju prepoznavanje proizvoda koji su najučinkovitiji s ekološkog stajališta, ali se njima ne mijenjaju utvrđeni postupci, pri čemu se zadržava mogućnost dobrovoljnog, a ne obveznog certificiranja.
10. Upućivanja na temeljne tekstove: 2016/0657/IT
Temeljni tekstovi proslijeđeni su u okviru prethodne obavijesti:
2016/0657/IT
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Da
16.
Sa stajališta TBT-a: Ne
Sa stajališta SPS-a: Ne
**********
Europska komisija
Služba za kontakt Direktive (EU) 2015/1535
E-pošta: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
