Zpráva 001
Zpráva od Komise - TRIS/(2026) 1672
Směrnice (EU) 2015/1535
Oznámení: 2026/0314/IT
Oznámení návrhu znění od členského státu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261672.CS
1. MSG 001 IND 2026 0314 IT CS 24-06-2026 IT NOTIF
2. Italy
3A. Ministero delle Imprese e del Made in Italy
Dipartimento Mercato e Tutela Direzione Generale Consumatori e Mercato
Divisione II. Normativa tecnica - Sicurezza e conformità dei prodotti, qualità prodotti e servizi 00187
Roma - Via Molise, 2
3B. Ministero dell’ambiente e della Sicurezza energetica –
Direzione Generale Programmi e Incentivi Finanziari
Via Cristoforo Colombo n. 44 - 00147 ROMA
4. 2026/0314/IT - I20 - Tlaková zařízení, plynové spotřebiče a kotle
5. Návrh nařízení, kterým se aktualizuje výnos ministra životního prostředí a ochrany půdy a moře č. 186 ze dne 7. listopadu 2017, přijatý na základě čl. 290 odst. 4 legislativního nařízení č. 152 ze dne 3. dubna 2006 – nařízení....
6. Tepelné generátory spalující pevnou biomasu, které jsou předmětem environmentální certifikace a splňují normy UNI EN příslušné pro jednotlivé kategorie a jejich následné změny:
a) uzavřených komínů,
b) otevřené krby,
c) kamna...
7.
8. Návrh aktualizace vyhlášky č. 186/2017 – nařízení upravující požadavky, postupy a pravomoci pro vydávání certifikace tepelných generátorů spalujících pevnou biomasu má za cíl přizpůsobit regulační rámec technologickému vývoji v tomto odvětví, zavést nové typy certifikace a aktualizovat třídy emisní a energetické účinnosti platné pro kotle a kamna, aniž by došlo ke změně podstatných ustanovení stávajícího nařízení.
Toto nařízení, skládající se ze 4 článků a 2 příloh, se mění níže uvedeným způsobem.
V článku 1 se nahrazuje odstavec 3 za účelem aktualizace příslušných technických norem, a to i ve vztahu k hybridním zařízením.
V článku 3 se rozšiřuje odstavec 1 tak, že se stanoví zánik získaného certifikátu v případě ztráty požadavků nebo změny generátorů oproti charakteristikám, které vykazovaly při zkušební konfiguraci. Vkládá se nový článek (článek 3a – Rovnocennost výrobků zhotovených na místě) za účelem zařazení akumulačních kamen zhotovených na místě do třídy 5 hvězdiček v souladu s normou UNI EN 15544, která v současné době nespadá do oblasti působnosti ministerského výnosu č. 186 ze dne 7. listopadu 2017.
V článku 4 se rozšiřuje odstavec 1 doplněním písmene c), které obsahuje odkaz na „stručný návod“ pro ručně ovládané generátory, což je nástroj s prokázanou účinností pro zaškolení uživatele ohledně způsobu používání generátoru.
V příloze 1 „Třídy kvality pro certifikaci tepelných generátorů“ je zejména revidována třída 5 hvězdiček úpravou hodnot CO (mg/Nm³) a ŋ (%) a jsou zavedeny třída 6 hvězdiček jak pro kotle, tak pro kamna, s výjimkou otevřených krbů, a třída 7 hvězdiček pouze pro kotle.
V příloze 2 „Zkušební metody“ se vkládají odkazy na nové technické normy, které definují metody odběru vzorků, analýzy a hodnocení emisí stanovených v příloze 1.
9. Celkovým cílem je posílit ochranu kvality ovzduší v jednom z odvětví s největším dopadem, jímž je vytápění domácností. Zavedení nových emisních tříd pro tepelná zařízení na jedné straně zaručí regionům možnost zavést do svých plánů kvality ovzduší přísnější pravidla pro používání tepelných zařízení na biomasu, na druhé straně nasměruje národní a regionální pobídky k technologiím s čím dál menším dopadem na životní prostředí. Kromě podpory nejlepších dnes dostupných technologií si aktualizace nařízení, spočívající v zařazení nových environmentálních tříd, klade za cíl poskytnout podnět k uvádění stále pokročilejších technologií na trh. Ve skutečnosti se několik let po vstupu nařízení v platnost vyvinul regulační, technologický a environmentální kontext a klasifikace stanovená v roce 2017 se na trhu již prosadila. Technologický sektor dosáhl významného pokroku v oblasti snižování emisí.
Návrh výnosu nezpůsobuje příjemcům žádné dodatečné náklady oproti těm, které již byly dříve stanoveny v rámci tohoto regulačního opatření. Konkrétní pravidla a kritéria pro certifikaci domácích zařízení na dřevní biomasu se nemění, ale vyhláška se omezuje na přidání nových tříd, jejichž použití zůstává v každém případě dobrovolné a není povinné ani pro výrobce, ani pro spotřebitele.
Očekává se však, že to bude podnětem pro vývoj stále pokročilejších technologií a zároveň pro snížení používání zařízení s nízkými environmentálními třídami. To by mohlo vést k nižším emisím znečišťujících látek, což by během několika let přineslo prospěch v podobě lepší kvality ovzduší pro celou společnost.
Z hlediska dopadů byla každá proveditelná varianta pečlivě posouzena z ekonomického, environmentálního i sociálního hlediska. Varianta nezasahování by měla negativní dopady na všechny tyto faktory. Zatímco pro výrobce rozšíření certifikačních tříd neznamená žádné dodatečné náklady, pokud by se rozhodli o certifikaci požádat – jelikož nedošlo k žádné změně zkušebních postupů –, neadoptování nařízení by mohlo ohrozit komplexní proces zahájený na národní úrovni za účelem zlepšení kvality ovzduší.
Tento proces byl mimochodem také oznámen a vzbudil pozornost Evropské komise.
Ze sociálního a environmentálního hlediska může tento zásah přinést pouze pozitivní účinky, protože podporou přijetí účinnějších regionálních politik v odvětví vytápění domácností dřevní biomasou – hlavním zdrojem znečištění ovzduší, jenž je zodpovědný za více než 50 % emisí PM – povede k následnému zlepšení kvality ovzduší a tím i k vyšším standardům ochrany zdraví. To platí i s ohledem na přísnější limity stanovené novou evropskou směrnicí, které vstoupí v platnost od roku 2030.
9a. Cílem projednávaného opatření je přispět ke zlepšení úrovně kvality ovzduší, aby bylo možné vyřešit v současné době proti Itálii vedená řízení o porušení právních předpisů v této oblasti, a tím z dlouhodobého hlediska zajistit vyšší standardy ochrany životního prostředí a zdraví a podpořit uvádění stále pokročilejších technologií pro vytápění domácností na trh.
Změna nařízení byla vypracována s cílem nasměrovat obměnu zastaralého instalovaného parku tepelných generátorů, který je zodpovědný za většinu emisí primárních částic, směrem k systémům nejnovější generace, a to zavedením nových, výkonnějších environmentálních tříd a přísnějších emisních limitů.
Zásah v odvětví vytápění domácností dřevní biomasou, které je hlavním zdrojem znečištění ovzduší, neboť je zodpovědné za více než 50 % emisí PM, povede k následnému zlepšení kvality ovzduší a tím i k vyšším standardům ochrany zdraví.
9b. Tento regulační zásah nezpůsobuje žádná omezení vnitřního trhu ani přeshraničního obchodu. Nařízení se omezuje na aktualizaci systému, který již existuje téměř 10 let a který na dobrovolném základě umožňuje výrobcům technologií pro vytápění domácností spalováním biomasy certifikovat své výrobky a ověřovat jejich emisní charakteristiky. Cílem je vyvíjet technologie s čím dál lepšími environmentálními parametry a umožnit subjektům odpovědným za hodnocení a řízení kvality ovzduší, aby prostřednictvím svých plánů kvality ovzduší výrazně urychlily obměnu stávajícího parku tepelných generátorů na dřevní biomasu určených pro vytápění domácností – které jsou zodpovědné za většinu emisí primárních částic – za systémy nejnovější generace.
Snížení emisí pocházejících z tohoto odvětví nejenže zajistí lepší dodržování předpisů Unie v oblasti kvality ovzduší, ale také představuje významné opatření na ochranu zdraví, vzhledem k tomu, že domácí spalování biomasy se podílí více než 50 % na emisích primárních částic. S ohledem na tento značný podíl byla možnost nezasahování posouzena negativně. Navíc nařízení, které zachovává systém dobrovolné certifikace, nemá žádný omezující ani narušující účinek na trh. Neexistují tedy žádné alternativy s menším dopadem, které by nebyly zohledněny.
9c. Ačkoli by zájem, který je třeba chránit, tj. lidské zdraví, zcela ospravedlňoval zavedení významných opatření a omezení, návrh nařízení neukládá žádná omezení ani nevytváří překážky pro trh. Nově přidané třídy totiž umožňují zhodnotit výrobky s nejlepším environmentálním výkonem, ale nemění stanovené postupy a zachovávají možnost certifikace, která není povinná, ale dobrovolná
10. Odkazy na základní texty: 2016/0657/IT
základní texty byly předány v rámci předchozího oznámení:
2016/0657/IT
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ano
16.
Hledisko TBT: Ne
Hledisko SPS: Ne
**********
Evropská komise
Kontaktní bod směrnice (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
