Message 001
Communication de la Commission - TRIS/(2026) 1672
Directive (UE) 2015/1535
Notification: 2026/0314/IT
Notification d’un projet de texte d’un État membre
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261672.FR
1. MSG 001 IND 2026 0314 IT FR 24-06-2026 IT NOTIF
2. Italy
3A. Ministero delle Imprese e del Made in Italy
Dipartimento Mercato e Tutela Direzione Generale Consumatori e Mercato
Divisione II. Normativa tecnica - Sicurezza e conformità dei prodotti, qualità prodotti e servizi 00187
Roma - Via Molise, 2
3B. Ministero dell’ambiente e della Sicurezza energetica –
Direzione Generale Programmi e Incentivi Finanziari
Via Cristoforo Colombo n. 44 - 00147 ROMA
4. 2026/0314/IT - I20 - Équipements sous pression, appareils à gaz et chaudières
5. Projet de règlement portant mise à jour du décret n° 186 du ministre de l’environnement et de la protection des terres et de la mer du 7 novembre 2017, adopté en application de l’article 290, paragraphe 4, du décret législatif n° 152 du 3 avril 2006 – Règlement....
6. Générateurs de chaleur utilisant des combustibles issus de la biomasse solide, soumis à une certification environnementale et conformes aux normes UNI EN applicables à chaque catégorie ainsi qu'aux modifications ultérieures apportées à ces normes :
a) inserts ;
b) cheminées à foyer ouvert ;
c) poêles...
7.
8. La proposition de mise à jour du décret n° 186/2017 – Règlement régissant les exigences, les procédures et les compétences relatives à la délivrance de certificats pour les générateurs de chaleur fonctionnant avec des combustibles issus de la biomasse solide – vise à adapter le cadre réglementaire à l'évolution technologique du secteur, en introduisant de nouveaux cas de certification et en actualisant les classes d'émissions et de performance énergétique applicables aux chaudières et aux poêles, sans modifier les dispositions de fond de la réglementation en vigueur.
Ce règlement, composé de quatre articles et de deux annexes, est modifié comme suit.
À l'article 1er, le paragraphe 3 est remplacé afin d'actualiser la législation de référence technique, notamment en ce qui concerne les appareils hybrides.
À l'article 3, le paragraphe 1 est complété afin de prévoir le retrait de la certification obtenue en cas de non-respect des exigences ou de toute modification apportée aux générateurs par rapport aux caractéristiques qu'ils présentaient lors de la configuration d'essai. Un nouvel article est ajouté (article 3a – Équivalence des produits fabriqués sur place) afin de classer les poêles à accumulation fabriqués sur place dans la catégorie 5 étoiles, conformément à la norme UNI EN 15544, car ils ne relèvent actuellement pas du champ d'application du décret ministériel n° 186 du 7 novembre 2017.
L’article 4, paragraphe 1, est complété par l’ajout d’un point c), qui prévoit la référence au « guide de démarrage rapide » pour les générateurs manuels, un outil éprouvé pour former l’utilisateur à l’utilisation du générateur.
Dans l'annexe 1, intitulée « Classes de qualité pour la certification des générateurs de chaleur », la classe 5 étoiles a été révisée par l'ajustement des valeurs de CO (mg/Nm³) et de ŋ (%), et une classe 6 étoiles a été introduite tant pour les chaudières que pour les poêles – à l'exception des cheminées à foyer ouvert –, tandis qu'une classe 7 étoiles a été introduite pour les chaudières uniquement.
À l’annexe 2, « Méthodes d’essai », des références sont incluses aux nouvelles normes techniques définissant les méthodes d’échantillonnage, d’analyse et d’évaluation des émissions énoncées à l’annexe 1.
9. L'objectif général est de donner la priorité à la protection de la qualité de l'air dans l'un des secteurs ayant le plus grand impact, à savoir le chauffage domestique. La mise en place de nouvelles classes d'émissions pour les générateurs de chaleur permettra, d'une part, aux régions d'intégrer dans leurs plans de qualité de l'air des règles plus strictes concernant l'utilisation des générateurs de chaleur à biomasse et, d'autre part, d'orienter les mesures d'incitation nationales et régionales vers des technologies ayant un impact environnemental de plus en plus faible. En plus de tirer parti des meilleures technologies disponibles aujourd’hui, la mise à jour du règlement, avec l’inclusion de nouvelles classes environnementales, vise à stimuler l’introduction sur le marché de technologies toujours plus avancées. En effet, plusieurs années après l'entrée en vigueur du décret, le contexte réglementaire, technologique et environnemental a évolué, et la classification définie en 2017 s'est imposée sur le marché. Le secteur des technologies a réalisé des progrès significatifs en matière de réduction des émissions.
Le projet de décret n'entraîne pas de coûts supplémentaires pour les personnes concernées, au-delà de ceux déjà prévus dans la mesure législative précédente. Les règles et critères spécifiques pour la certification des appareils domestiques à biomasse brûlant du bois restent inchangés ; le décret se limite à ajouter de nouvelles classes, dont l’utilisation reste volontaire et n’est obligatoire ni pour les fabricants ni pour les consommateurs.
Quoi qu'il en soit, cette mesure devrait stimuler le développement de technologies toujours plus avancées et, parallèlement, favoriser la réduction de l'utilisation des générateurs caractérisés par de faibles classes environnementales. Ceci pourrait permettre de réduire les émissions de polluants, ce qui aurait un effet positif sur la qualité de l'air pour la population d'ici quelques années.
En termes d'impact, chaque option envisageable a été soigneusement évaluée sous l'angle économique, environnemental et social. L'option consistant à ne pas intervenir aurait des effets négatifs sur chacun de ces facteurs. Si l'élargissement des catégories de certification n'entraîne aucun coût supplémentaire pour les fabricants qui décideraient de demander une certification – étant donné qu'aucune modification n'a été apportée aux procédures d'essai –, la non-adoption du règlement risque de compromettre le processus global engagé au niveau national pour améliorer la qualité de l'air.
Ce processus a également été communiqué et surveillé par la Commission européenne.
D'un point de vue social et environnemental, cette initiative ne peut avoir que des effets positifs car, en favorisant la mise en place de politiques régionales plus efficaces dans le secteur du chauffage domestique à la biomasse ligneuse – principale source de pollution atmosphérique, responsable de plus de 50 % des émissions de particules fines –, elle permettra d'améliorer la qualité de l'air et, par conséquent, de renforcer la protection de la santé. Ceci s'inscrit également dans le cadre des limites plus strictes imposées par la nouvelle directive européenne, qui entrera en vigueur à partir de 2030.
9a. L’objectif de la mesure à l’examen est de contribuer à améliorer les niveaux de qualité de l’air afin de résoudre les procédures d’infraction actuellement en cours à l’encontre de l’Italie à cet égard et, dans une perspective plus large, de garantir des normes plus élevées en matière de protection de l’environnement et de la santé en encourageant l’introduction sur le marché de technologies de chauffage domestique de plus en plus avancées.
La modification du règlement a été élaborée dans le but d'orienter le remplacement des systèmes de chauffage obsolètes – qui sont responsables de la majeure partie des émissions de particules primaires – vers des systèmes à la pointe de la technologie, grâce à l'introduction de nouvelles classes environnementales plus performantes et de limites d'émissions plus strictes.
La mise en œuvre de mesures dans le secteur du chauffage domestique au bois – principale source de pollution atmosphérique, responsable de plus de 50 % des émissions de particules fines – permettra d'améliorer la qualité de l'air et, par conséquent, de renforcer la protection de la santé.
9b. Cette mesure réglementaire n'impose aucune restriction au marché intérieur ni aux échanges transfrontaliers. Ce règlement se contente de mettre à jour un système en place depuis près de 10 ans et qui, sur une base volontaire, permet aux fabricants d'équipements de chauffage domestique fonctionnant à la biomasse de certifier leurs produits en vérifiant leurs caractéristiques d'émission. L’objectif est de développer des technologies de plus en plus efficaces sur le plan environnemental et de permettre aux responsables de l’évaluation et de la gestion de la qualité de l’air, dans le cadre de leurs plans relatifs à la qualité de l’air, d’accélérer considérablement le remplacement du stock existant de systèmes de chauffage à biomasse alimentés au bois utilisés pour le chauffage domestique, qui représentent la majorité des émissions de particules primaires, par des systèmes de dernière génération.
La réduction des émissions de ce secteur permet non seulement de mieux respecter la réglementation européenne en matière de qualité de l'air, mais contribue également de manière significative à la protection de la santé publique, étant donné que la combustion domestique de biomasse représente plus de 50 % des émissions primaires de particules. Compte tenu de cette contribution significative, l’option de non-intervention a été évaluée négativement. Par ailleurs, le règlement, en maintenant le système de certification volontaire, n’a aucun effet restrictif ou de distorsion sur le marché. Par conséquent, il n’existe pas de solutions de remplacement ayant une incidence moindre sur l’environnement qui n’aient pas été prises en considération.
9c. Bien que l'intérêt à protéger, à savoir la santé humaine, aurait pleinement justifié l'imposition de mesures et de contraintes importantes, le projet de décret n'impose aucune restriction et ne crée aucun obstacle à l'accès au marché. Les nouvelles catégories qui ont été ajoutées permettent effectivement de reconnaître les produits les plus performants d’un point de vue environnemental, mais elles ne modifient pas les procédures établies, tout en conservant la possibilité d’une certification volontaire plutôt qu’obligatoire.
10. Références aux textes de référence : 2016/0657/IT
Les textes de référence doivent être envoyés dans le cadre de précédente notification :
2016/0657/IT
11. Non
12.
13. Non
14. Non
15. Oui
16.
Aspect OTC: Non
Aspects SPS: Non
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Commission européenne
Point de contact Directive (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
