Съобщение 001
Съобщение от Комисията - TRIS/(2026) 1672
Директива (EC) 2015/1535
Hотификация 2026/0314/IT
Нотификация на проект на текст от държава членка
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261672.BG
1. MSG 001 IND 2026 0314 IT BG 24-06-2026 IT NOTIF
2. Italy
3A. Ministero delle Imprese e del Made in Italy
Dipartimento Mercato e Tutela Direzione Generale Consumatori e Mercato
Divisione II. Normativa tecnica - Sicurezza e conformità dei prodotti, qualità prodotti e servizi 00187
Roma - Via Molise, 2
3B. Ministero dell’ambiente e della Sicurezza energetica –
Direzione Generale Programmi e Incentivi Finanziari
Via Cristoforo Colombo n. 44 - 00147 ROMA
4. 2026/0314/IT - I20 - Оборудване под налягане, газови уреди и котли
5. Проект на наредба за актуализиране на Указ № 186 на министъра на околната среда и опазването на земята и морето от 7 ноември 2017 г., приет съгласно член 290, параграф 4 от Законодателен указ № 152 от 3 април 2006 г. — Наредба....
6. Топлогенератори, използващи твърди горива от биомаса, подлежащи на сертифициране за опазване на околната среда и отговарящи на стандартите UNI EN, свързани с всяка категория, и последващите изменения на тези стандарти:
а) затворени комини,
б) открити камини,
в) печки...
7.
8. С предложеното актуализиране на Указ № 186/2017 — Наредба за регламентиране на изискванията, процедурите и компетентностите във връзка със сертифицирането на топлогенератори, захранвани с твърди горива от биомаса, се цели да се адаптира регулаторната рамка към технологичното развитие на сектора, като се въведат нови случаи на сертифициране и се актуализират класовете на емисии и енергийни характеристики, приложими за котлите и печките, без да се променят материалноправните разпоредби на съществуващата наредба.
Настоящата наредба, която се състои от четири члена и две приложения, се изменя, както е посочено по-долу.
В член 1, параграф 3 се заменя, за да се актуализира техническото референтно законодателство също така във връзка с хибридните уреди.
В член 3 параграф 1 се разширява, за да се предвиди отмяната на сертифицирането, получено в случай на неспазване на изискванията или промяна на генераторите в сравнение с характеристиките, които те са притежавали при изпитвателната конфигурация. Вмъква се нов член (член 3а — Еквивалентност на произведените на място продукти) за класифициране на произведените на място печки за съхранение в клас „5 звезди“ в съответствие със стандарт UNI EN 15544, тъй като понастоящем те не попадат в обхвата на Указ № 186 на Министерския съвет от 7 ноември 2017 г.
Член 4, параграф 1 се разширява, като се добавя буква в), в която се предвижда позоваването на „ръководството за бързо пускане“ за ръчни генератори — доказан инструмент за обучение на потребителя как да се използва генераторът.
В приложение 1, „Класове за качество при сертифицирането на топлогенератори“, класът „5 звезди“ е преразгледан чрез коригиране на стойностите за CO (mg/Nm³) и ŋ (%), като е въведен клас „6 звезди“ както за котли, така и за печки, с изключение на откритите камини, като класът „7 звезди“ е въведен само за котли.
В приложение 2, „Методи за изпитване“, се включват позовавания на новите технически стандарти за определяне на методите за вземане на проби, анализ и оценка на емисиите, посочени в приложение 1.
9. Общата цел е да се даде приоритет на опазването на качеството на въздуха в един от секторите с най-голямо въздействие, а именно битовото отопление. С въвеждането на нови класове емисии за топлогенератори, от една страна, ще се даде възможност на регионите да включат по-строги правила относно използването на топлогенератори с биомаса в техните планове за качеството на въздуха, а, от друга страна, ще се насочат националните и регионалните стимули към технологии дори с по-малко въздействие върху околната среда. В допълнение, за да се привлекат най-добрите технологии, налични към днешна дата, актуализирането на наредбата, с включването на нови екологични класове, се цели да се даде тласък на въвеждането на пазара на все по-съвременни технологии. В действителност, няколко години след влизането в сила на указа, регулаторната, технологичната и екологичната среда се промени, а класифицирането, определено през 2017 г., се утвърди на пазара. Секторът на технологиите постигна значителен напредък във връзка с намаляването на емисиите.
С проекта на указ не се предвиждат каквито и да било допълнителни разходи за засегнатите лица, освен вече определените в предишната законодателна мярка. Специфичните правила и критерии за сертифицирането на битови уреди с биомаса, работещи на дървесина, остават непроменени; с указа просто се добавят нови класове, чието използване остава доброволно и не е задължително нито за производителите, нито за потребителите.
Във всеки случай се очаква това да даде тласък на развитието на все по-съвременни технологии и същевременно да доведе до намаляване на използването на генератори с ниски екологични класове. Това би могло да доведе до намаляване на емисиите на замърсители, което в рамките на няколко години ще донесе ползи за качеството на въздуха за общността.
По отношение на въздействието всеки подходящ вариант беше внимателно оценен от икономическа, екологична и социална гледни точки. Вариантът без намеса би имал отрицателни въздействия върху всеки от тези фактори. Въпреки че разширяването на категориите за сертифициране не води до каквито и да било допълнителни разходи за производителите, ако те решат да подадат заявление за сертифициране, като се има предвид, че не са направени промени във връзка с процедурите за изпитване, неприемането на наредбата създава риск от подкопаване на всеобхватния процес, стартиран на национално равнище за подобряване на качеството на въздуха.
Този процес също така е бил съобщен на и наблюдаван от Европейската комисия.
От социална и екологична гледни точки инициативата може да има само положителни въздействия, тъй като чрез насърчаване на приемането на по-ефективни регионални политики в сектора на битовото отопление с използване на дървесна биомаса — основният източник на замърсяване на въздуха, на който се дължат над 50 % от емисиите на прахови частици (PM) — тя ще доведе до подобряване на качеството на въздуха и следователно до по-високи стандарти за опазване на здравето. Това е така също така в светлината на по-строгите ограничения, наложени с новата европейска директива, която ще влезе в сила от 2030 г.
9а. Целта на разглежданата мярка е да се допринесе за подобряване на нивата на качество на въздуха, с цел да се вземе решение за текущото производство за нарушение срещу Италия в тази връзка и, в по-широк план, да се осигурят по-високи стандарти за опазване на околната среда и здравето чрез насърчаване на въвеждането на пазара на все по-съвременни технологии за битово отопление.
Изменението на наредбата е изготвено с цел насочване на подмяната на остарелите монтирани отоплителни системи, на които се дължат повечето първични емисии на прахови частици, към най-съвременните системи чрез въвеждането на нови екологични класове с по-добри показатели и по-строги гранични стойности на емисиите.
Предприемането на мерки в сектора на битовото отопление с дървесина — основният източник на замърсяване на въздуха, на който се дължат над 50 % от емисиите на PM — ще доведе до подобряване на качеството на въздуха и, следователно, до по-високи стандарти за опазване на здравето.
9б. С регулаторната мярка не се налагат каквито и да било ограничения върху вътрешния пазар или трансграничната търговия. С наредбата просто се актуализира система, която функционира почти 10 години и която, на доброволна основа, позволява на производителите на технологии за битово отопление, чрез използване на изгаряне на биомаса, да сертифицират техните продукти чрез проверка на характеристиките на техните емисии. Целта е да се разработят технологии, които са все по-ефективни от гледна точка на околната среда, и да се даде възможност на лицата, отговарящи за оценката и управлението на качеството на въздуха — чрез техните планове за качество на въздуха — значително да ускорят подмяната на съществуващия запас от топлоизточници, захранвани с биомаса от дървесина, използвани за битово отопление, на които се дължат повечето първични емисии на прахови частици, със системи от последно поколение.
С намаляването на емисиите от този сектор не само се осигурява по-добро спазване на разпоредбите на ЕС за качеството на въздуха, но и се допринася значително за опазването на общественото здраве, като се има предвид, че на изгарянето на биомаса в домакинствата се дължат повече от 50 % от първичните емисии на прахови частици. Предвид този значителен дял, вариантът без намеса е получил отрицателна оценка. Освен това, като се запазва схемата за доброволно сертифициране, наредбата не оказва каквото и да било ограничаващо или нарушаващо въздействие върху пазара. Следователно няма алтернативи с по-малко въздействие върху околната среда, които да не са били взети под внимание.
9в. Въпреки че интересът, който следва да бъде защитен, а именно човешкото здраве, би направил напълно обосновано налагането на значителни мерки и ограничения, проектът на указ не налага каквито и да било ограничения, нито създава пречки пред пазара. Добавените нови категории всъщност дават възможност да се признаят продуктите, които имат най-добри екологични показатели, но не променят установените процедури, като същевременно запазват възможността за доброволно, а не задължително сертифициране.
10. Препратки към основни текстове: 2016/0657/IT
Основните текстове са изпратени с по-ранна нотификация:
2016/0657/IT
11. Не
12.
13. Не
14. He
15. Да
16.
Аспект OTC: He
Аспект SPS: He
**********
Европейска Комисия
Контактна точка Директива (ЕС) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
