Ziņa 001
Komisijas ziņojums - TRIS/(2026) 1672
Direktīva (ES) 2015/1535
Notifikācija: 2026/0314/IT
Dalībvalsts paziņojums par projekta tekstu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261672.LV
1. MSG 001 IND 2026 0314 IT LV 24-06-2026 IT NOTIF
2. Italy
3A. Ministero delle Imprese e del Made in Italy
Dipartimento Mercato e Tutela Direzione Generale Consumatori e Mercato
Divisione II. Normativa tecnica - Sicurezza e conformità dei prodotti, qualità prodotti e servizi 00187
Roma - Via Molise, 2
3B. Ministero dell’ambiente e della Sicurezza energetica –
Direzione Generale Programmi e Incentivi Finanziari
Via Cristoforo Colombo n. 44 - 00147 ROMA
4. 2026/0314/IT - I20 - Spiediena iekārtas, gāzes iekārtas un katli
5. Noteikumu projekts, ar ko atjaunina Vides un zemes un jūras aizsardzības ministra 2017. gada 7. novembra dekrētu Nr. 186, kas pieņemts saskaņā ar 2006. gada 3. aprīļa Likumdošanas dekrēta Nr. 152 290. panta 4. punktu, – Noteikumi...
6. Siltumģeneratori, kuros izmanto cietās biomasas kurināmos, uz kuriem attiecas vides sertifikācija un kuri atbilst ar katru kategoriju saistītajiem UNI EN standartiem, un šo standartu turpmākie grozījumi:
a) slēgti skursteņi,
b) atvērti kamīni;
c) krāsnis...
7.
8. Ierosinātie atjauninājumi Dekrētā Nr. 186/2017 – Noteikumos, ar ko reglamentē prasības, procedūras un kompetences saistībā ar sertifikātu izsniegšanu siltumģeneratoriem, kuri darbojas ar cietās biomasas kurināmo, – ir vērsti uz to, lai pielāgotu normatīvo regulējumu nozares tehnoloģiskajai attīstībai, ieviešot jaunus sertifikācijas gadījumus un atjauninot emisiju un energoefektivitātes klases, kuras piemēro katliem un krāsnīm, nemainot esošo noteikumu būtiskos noteikumus.
Šos noteikumus, kas sastāv no četriem pantiem un diviem pielikumiem, groza, kā norādīts tālāk.
Noteikumu 1. panta 3. punktu aizstāj, lai atjauninātu tehniskos atsauces tiesību aktus arī attiecībā uz hibrīdajām ierīcēm.
Noteikumu 3. panta 1. punktā iekļauj papildu nosacījumu, ar ko paredz atcelt iegūto sertifikāciju gadījumā, ja netiek ievērotas prasības vai ja ģeneratori ir kādā veidā mainīti salīdzinājumā ar to raksturlielumiem, kādi tiem bija testēšanas konfigurācijā. Iekļauj jaunu pantu (3.a pants “Uz vietas ražoto izstrādājumu līdzvērtīgums”), lai uz vietas ražotās uzglabāšanas krāsnis klasificētu 5 zvaigžņu klasē saskaņā ar standartu UNI EN 15544, jo tās pašlaik neietilpst ministrijas 2017. gada 7. novembra Dekrēta Nr. 186 darbības jomā.
Noteikumu 4. panta 1. punktu paplašina, pievienojot c) apakšpunktu, kurā paredzēta atsauce uz “ātrās palaišanas rokasgrāmatu” manuālajiem ģeneratoriem, kas ir pārbaudīts rīks lietotāja apmācībai par ģeneratora izmantošanu.
Noteikumu 1. pielikumā “Siltumģeneratoru sertifikācijas kvalitātes klases” 5 zvaigžņu klase ir pārskatīta, koriģējot CO (mg/Nm³) un ŋ (%) vērtības, un gan katliem, gan krāsnīm – izņemot atklātos kamīnus – ir ieviesta 6 zvaigžņu klase, savukārt 7 zvaigžņu klase ir ieviesta tikai katliem.
Noteikumu 2. pielikumā “Testa metodes” iekļauj atsauces uz jaunajiem tehniskajiem standartiem, kuros noteiktas 1. pielikumā izklāstītās emisiju paraugu ņemšanas, analīzes un novērtēšanas metodes.
9. Vispārējais mērķis ir par prioritāti noteikt gaisa kvalitātes aizsardzību vienā no nozarēm, kurai ir vislielākā ietekme, proti, mājokļu apkures nozarē. Jaunu emisiju klašu ieviešana siltumģeneratoriem, no vienas puses, ļaus reģioniem savos gaisa kvalitātes uzlabošanas plānos iekļaut stingrākus noteikumus par biomasas siltumģeneratoru izmantošanu un, no otras puses, virzīs valsts un reģionālos stimulus uz tehnoloģijām, kurām ir arvien mazāka vidiskā ietekme. Papildus tam, ka tiek izmantotas labākās pašlaik pieejamās tehnoloģijas, noteikumu atjauninājuma mērķis, iekļaujot tajos jaunas vides klases, ir veicināt arvien progresīvāku tehnoloģiju ieviešanu tirgū. Patiešām, vairākus gadus pēc minētā dekrēta stāšanās spēkā normatīvā, tehnoloģiskā un vides situācija ir mainījusies un 2017. gadā noteiktā klasifikācija ir nostiprinājusies tirgū. Tehnoloģiju nozare ir panākusi ievērojamu progresu emisiju samazināšanā.
Dekrēta projektā nav paredzētas nekādas papildu izmaksas attiecīgajām personām, izņemot tās, kas jau ir noteiktas iepriekšējā tiesību aktā. Īpašie noteikumi un kritēriji mājsaimniecībā izmantojamo koksnes dedzināšanas biomasas iekārtu sertifikācijai paliek nemainīgi; ar dekrētu tikai tiek pievienotas jaunas klases, kuru izmantošana paliek brīvprātīga un nav obligāta ražotājiem vai patērētājiem.
Jebkurā gadījumā paredzams, ka tas veicinās arvien progresīvāku tehnoloģiju attīstību un vienlaikus samazināsies tādu ģeneratoru izmantošana, kuriem ir zema vides klase. Tas dažu gadu laikā varētu samazināt piesārņotāju emisijas, tādējādi uzlabojot gaisa kvalitāti sabiedrībai.
Ietekmes ziņā katrs dzīvotspējīgais risinājums ir rūpīgi izvērtēts no ekonomiskā, vides un sociālā viedokļa. Neiejaukšanās risinājumam būtu negatīva ietekme uz katru no šiem faktoriem. Lai gan sertifikācijas kategoriju paplašināšana nerada papildu izmaksas ražotājiem, ja tie nolemtu pieteikties sertifikācijai, ņemot vērā to, ka testēšanas procedūrās nav veiktas izmaiņas, noteikumu nepieņemšana var apdraudēt visaptverošo procesu, kas sākts valsts līmenī, lai uzlabotu gaisa kvalitāti.
Par šo procesu ir paziņots arī Eiropas Komisijai, kas to ir pārraudzījusi.
No sociālā un vides viedokļa šai iniciatīvai var būt tikai pozitīva ietekme, jo, veicinot efektīvākas reģionālās politikas pieņemšanu mājokļu apkures nozarē, kurā izmanto koksnes biomasu, kas ir galvenais gaisa piesārņojuma avots un rada vairāk nekā 50 % no cieto daļiņu emisijām, tā uzlabos gaisa kvalitāti un līdz ar to paaugstinās veselības aizsardzības standartus. Tas ir saistīts arī ar stingrākām robežvērtībām, kas noteiktas jaunajā Eiropas direktīvā, kura stāsies spēkā 2030. gadā.
9.a Attiecīgā pasākuma mērķis ir palīdzēt uzlabot gaisa kvalitātes līmeni, lai šajā sakarā atrisinātu pārkāpuma procedūru, kas pašlaik ir uzsākta pret Itāliju, un no plašākas perspektīvas nodrošināt augstākus vides un veselības aizsardzības standartus, veicinot arvien progresīvāku mājokļu apkures tehnoloģiju ieviešanu tirgū.
Noteikumu grozījums tika izstrādāts ar mērķi veicināt novecojušu uzstādīto apkures sistēmu – kas rada lielāko daļu primāro cieto daļiņu emisiju – nomaiņu pret modernām sistēmām, ieviešot jaunas, augstākas veiktspējas vides klases un stingrākas emisiju robežvērtības.
Veicot pasākumus mājokļu malkas apkures sektorā, kas ir galvenais gaisa piesārņojuma avots un kas rada vairāk nekā 50 % no cieto daļiņu emisijām, tiks uzlabota gaisa kvalitāte un līdz ar to paaugstināti veselības aizsardzības standarti.
9.b Regulatīvais pasākums neuzliek nekādus ierobežojumus iekšējam tirgum vai pārrobežu tirdzniecībai. Ar šiem noteikumiem vienkārši atjaunina sistēmu, kas ir ieviesta jau gandrīz 10 gadus un kas, pamatojoties uz brīvprātības principu, ļauj tādu mājokļu apkures iekārtu ražotājiem, kurās izmanto biomasas sadedzināšanu, sertificēt savus izstrādājumus, pārbaudot to emisiju rādītājus. Mērķis ir attīstīt videi arvien draudzīgākas tehnoloģijas un nodrošināt, lai iestādes, kas atbild par gaisa kvalitātes novērtēšanu un pārvaldību, īstenojot savus gaisa kvalitātes plānus, ievērojami paātrinātu esošo ar malku kurināmo biomasas apkures iekārtu, kuras izmanto mājokļu apkurei un kuras rada lielāko daļu primāro cieto daļiņu emisiju, nomaiņu pret jaunākās paaudzes sistēmām.
Emisiju samazināšana šajā sektorā ne tikai nodrošina labāku atbilstību ES gaisa kvalitātes noteikumiem, bet arī sniedz nozīmīgu ieguldījumu sabiedrības veselības aizsardzībā, ņemot vērā, ka biomasas sadedzināšana mājokļu apkurei rada vairāk nekā 50 % no primāro cieto daļiņu emisijām. Ņemot vērā šo ievērojamo ieguldījumu, neiejaukšanās iespēja ir novērtēta negatīvi. Turklāt šiem notikumiem, saglabājot brīvprātīgo sertifikācijas shēmu, nav ierobežojošas vai kropļojošas ietekmes uz tirgu. Tāpēc nav tādu alternatīvu ar mazāku vidisko ietekmi, kas nav ņemtas vērā.
9.c Lai gan aizsargājamais mērķis, proti, cilvēku veselība, būtu pilnībā attaisnojis būtisku pasākumu un ierobežojumu ieviešanu, ar šo noteikumu projektu netiek paredzēti nekādi ierobežojumi un netiek radīti šķēršļi tirgum. Pievienotās jaunās kategorijas patiešām ļauj atpazīt izstrādājumus, kas no vides aizsardzības viedokļa ir vislabākie, taču tās nemaina jau iedibinātās procedūras, vienlaikus saglabājot iespēju izvēlēties brīvprātīgu, nevis obligātu sertifikāciju.
10. Atsauces uz pamatdokumentiem: Nr. 2016/0657/IT.
Pamatdokumenti ir nosūtīti kopā ar šādu iepriekšēju paziņojumu:
Nr. 2016/0657/IT.
11. NĒ
12.
13. NĒ
14. Nē
15. Jā
16.
TBT aspekts: Nē
SPS aspekts: Nē
**********
Eiropas Komisijas
Direktīvas (ES) 2015/1535 kontaktpunkts
e-pasts: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
