Sporočilo 001
Sporočilo Komisije - TRIS/(2026) 1672
Direktiva (EU) 2015/1535
Obvestilo: 2026/0314/IT
Uradno obvestilo o osnutku besedila države članice
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261672.SL
1. MSG 001 IND 2026 0314 IT SL 24-06-2026 IT NOTIF
2. Italy
3A. Ministero delle Imprese e del Made in Italy
Dipartimento Mercato e Tutela Direzione Generale Consumatori e Mercato
Divisione II. Normativa tecnica - Sicurezza e conformità dei prodotti, qualità prodotti e servizi 00187
Roma - Via Molise, 2
3B. Ministero dell’ambiente e della Sicurezza energetica –
Direzione Generale Programmi e Incentivi Finanziari
Via Cristoforo Colombo n. 44 - 00147 ROMA
4. 2026/0314/IT - I20 - Tlačna oprema, plinske naprave in kotli
5. Osnutek uredbe o posodobitvi uredbe št. 186 ministra za okolje ter varstvo kopnega in morja z dne 7. novembra 2017, sprejete v skladu s členom 290(4) zakonske uredbe št. 152 z dne 3. aprila 2006 – uredba ...
6. Generatorji toplote, ki uporabljajo trdna biomasna goriva, za katera je potrebno okoljsko certificiranje in ki so skladna s standardi UNI EN, povezanimi z vsako kategorijo, in naknadnimi spremembami navedenih standardov:
(a) zaprti dimniki,
(b) odprti kamini;
(c) peči ...
7.
8. Predlagana sprememba uredbe št. 186/2017 – uredba o zahtevah, postopkih in pristojnostih za izdajo certifikatov za generatorje toplote, ki delujejo na trdna biomasna goriva – ima za cilj prilagoditi regulativni okvir tehnološkemu razvoju sektorja, pri čemer uvaja nove primere certificiranja ter posodablja razrede emisij in energetske učinkovitosti, ki veljajo za kotle in peči, ne da bi pri tem spreminjala vsebinske določbe obstoječe uredbe.
Ta uredba, ki vsebuje štiri člene in dve prilogi, se spremeni, kot je navedeno v nadaljnjem besedilu.
V členu 1 se odstavek 3 nadomesti z namenom posodobitve tehnične referenčne zakonodaje tudi v zvezi s hibridnimi napravami.
V členu 3 se odstavek 1 razširi tako, da določa preklic certifikata, pridobljenega v primeru neizpolnjevanja zahtev ali kakršne koli spremembe generatorjev v primerjavi z značilnostmi, ki so jih imeli med preskusno konfiguracijo. Vstavi se nov člen (člen 3a – Enakovrednost proizvodov, proizvedenih na kraju samem), da se peči za skladiščenje, proizvedene na kraju samem, razvrstijo v razred s petimi zvezdicami v skladu s standardom UNI EN 15544, saj trenutno ne spadajo v področje uporabe uredbe ministrstva št. 186 z dne 7. novembra 2017.
Člen 4(1) se razširi z dodatkom pododstavka (c), ki določa sklic na „vodnik za hiter začetek“ za ročne generatorje, ki je dokazano orodje za usposabljanje uporabnika o načinu uporabe generatorja.
V Prilogi 1, Kakovostni razredi za certificiranje generatorjev toplote, je bil razred s petimi zvezdicami spremenjen s prilagoditvijo vrednosti CO (mg/Nm³) in ŋ (%), za kotle in peči – z izjemo odprtih kaminov – pa je bil uveden razred s šestimi zvezdicami, medtem ko je bil razred s sedmimi zvezdicami uveden le za kotle.
V Prilogi 2, Preskusne metode, se vključijo sklici na nove tehnične standarde, ki opredeljujejo metode vzorčenja, analize in ocenjevanja emisij, navedenih v Prilogi 1.
9. Splošni cilj je dati prednost varstvu kakovosti zraka v enem od sektorjev z največjim vplivom, in sicer v sektorju ogrevanja gospodinjstev. Uvedba novih emisijskih razredov za generatorje toplote bo po eni strani regijam omogočila, da v svoje načrte za kakovost zraka vključijo strožja pravila o uporabi generatorjev toplote iz biomase, po drugi strani pa bo nacionalne in regionalne spodbude usmerila v tehnologije z vse manjšim vplivom na okolje. Poleg izkoriščanja najboljših tehnologij, ki so danes na voljo, je namen posodobitve uredbe z vključitvijo novih okoljskih razredov zagotoviti spodbudo za uvajanje vse naprednejših tehnologij na trg. Dejansko so se nekaj let po začetku veljavnosti uredbe regulativne, tehnološke in okoljske razmere spremenile, razvrstitev, opredeljena leta 2017, pa se je na trgu uveljavila. V tehnološkem sektorju je bil dosežen znaten napredek pri zmanjševanju emisij.
Osnutek uredbe ne vključuje nobenih dodatnih stroškov za tiste, na katere se sprememba nanaša, razen tistih, ki so že bili določeni v prejšnjem zakonodajnem ukrepu. Posebna pravila in merila za certificiranje gospodinjskih naprav na lesno biomaso ostajajo nespremenjena; uredba zgolj dodaja nove razrede, katerih uporaba ostaja prostovoljna in ni obvezna niti za proizvajalce niti za potrošnike.
V vsakem primeru naj bi to spodbudilo razvoj vedno naprednejših tehnologij in hkrati zmanjšalo uporabo generatorjev z nizkimi okoljskimi razredi. To bi lahko v nekaj letih pripeljalo do zmanjšanja emisij onesnaževal, kar bi imelo pozitivne učinke na kakovost zraka za lokalno skupnost.
Z vidika vpliva je bila vsaka izvedljiva možnost skrbno ocenjena z gospodarskega, okoljskega in socialnega vidika. Možnost neukrepanja bi negativno vplivala na vsakega od teh dejavnikov. Čeprav razširitev kategorij certificiranja ne pomeni nobenih dodatnih stroškov za proizvajalce, če se ti odločijo zaprositi za certifikacijo – saj se preskusni postopki niso spremenili –, pa bi nesprejetje uredbe lahko ogrozilo celovit proces, ki se je začel na nacionalni ravni z namenom izboljšanja kakovosti zraka.
O tem postopku je obveščala in ga spremljala tudi Evropska komisija.
S socialnega in okoljskega vidika ima lahko pobuda le pozitivne učinke, saj bo s spodbujanjem sprejetja učinkovitejših regionalnih politik v sektorju ogrevanja gospodinjstev z uporabo lesne biomase, ki je glavni vir onesnaževanja zraka in predstavlja več kot 50 % emisij trdnih delcev, prispevala k izboljšanju kakovosti zraka in posledično k višjim standardom varovanja zdravja. To je tudi v skladu s strožjimi omejitvami, ki jih določa nova evropska direktiva, ki bo začela veljati leta 2030.
9a. Cilj obravnavanega ukrepa je prispevati k izboljšanju kakovosti zraka, da bi se zaključili postopki zaradi kršitve, ki trenutno potekajo proti Italiji v zvezi s tem, ter v širšem smislu zagotoviti višje standarde varstva okolja in zdravja s spodbujanjem uvajanja vedno naprednejših tehnologij za ogrevanje gospodinjstev na trg.
Sprememba uredbe je bila pripravljena z namenom, da se z uvedbo novih, zmogljivejših okoljskih razredov in strožjih mejnih vrednosti emisij spodbudi zamenjava zastarelih ogrevalnih sistemov – ki predstavljajo večino emisij primarnih trdnih delcev – z najsodobnejšimi sistemi.
Ukrepanje v sektorju ogrevanja gospodinjstev z uporabo lesa, ki je glavni vir onesnaževanja zraka in povzroča več kot 50 % emisij trdnih delcev, bo privedlo do izboljšanja kakovosti zraka in posledično do višjih standardov varovanja zdravja.
9b. Regulativni ukrep ne uvaja omejitev za notranji trg ali čezmejno trgovino. Uredba zgolj posodablja sistem, ki velja že skoraj 10 let in ki proizvajalcem tehnologije za ogrevanje gospodinjstev, ki temelji na zgorevanju biomase, na prostovoljni osnovi omogoča certificiranje njihovih proizvodov s preverjanjem njihovih emisijskih lastnosti. Cilj je razviti tehnologije, ki so vedno bolj okolju prijazne, ter omogočiti tistim, ki so odgovorni za ocenjevanje in upravljanje kakovosti zraka – prek svojih načrtov za kakovost zraka –, da znatno pospešijo zamenjavo obstoječega parka ogrevalnih naprav na lesno biomaso, ki se uporabljajo za ogrevanje gospodinjstev in predstavljajo večino emisij primarnih trdnih delcev, s sistemi najnovejše generacije.
Zmanjšanje emisij iz tega sektorja ne zagotavlja le večje skladnosti s predpisi EU o kakovosti zraka, temveč tudi pomembno prispeva k varovanju javnega zdravja, saj zgorevanje biomase v gospodinjstvih predstavlja več kot 50 % emisij primarnih trdnih delcev. Glede na ta pomemben prispevek je bila možnost neukrepanja ocenjena negativno. Poleg tega uredba z ohranitvijo prostovoljnega sistema certificiranja nima nobenih omejevalnih ali izkrivljajočih učinkov na trg. Zato ni nobenih alternativ z manjšim vplivom na okolje, ki ne bi bile upoštevane.
9c. Čeprav bi bilo zaradi interesa, ki ga je treba zaščititi, in sicer zdravja ljudi, povsem upravičeno uvesti temeljite ukrepe in omejitve, osnutek uredbe ne uvaja nobenih omejitev niti ne ustvarja ovir za dostop na trg. Nove kategorije, ki so bile dodane, dejansko omogočajo prepoznavanje proizvodov, ki so najbolje učinkoviti z okoljskega vidika, vendar ne spreminjajo uveljavljenih postopkov, pri čemer se ohrani možnost prostovoljnega namesto obveznega certificiranja.
10. Sklici na osnovna besedila: 2016/0657/IT
Osnovna besedila so bila posredovana s predhodnim uradnim obvestilom:
2016/0657/IT
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Da
16.
Vidik TOT: Ne
Vidik SFS: Ne
**********
Evropska komisija
Direktiva o kontaktni točki (EU) 2015/1535
e-naslov: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
