Mesaj 001
Comunicarea Comisiei - TRIS/(2026) 1672
Directiva (UE) 2015/1535
Notificare: 2026/0314/IT
Notificarea unui proiect de text din partea unui stat membru
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261672.RO
1. MSG 001 IND 2026 0314 IT RO 24-06-2026 IT NOTIF
2. Italy
3A. Ministero delle Imprese e del Made in Italy
Dipartimento Mercato e Tutela Direzione Generale Consumatori e Mercato
Divisione II. Normativa tecnica - Sicurezza e conformità dei prodotti, qualità prodotti e servizi 00187
Roma - Via Molise, 2
3B. Ministero dell’ambiente e della Sicurezza energetica –
Direzione Generale Programmi e Incentivi Finanziari
Via Cristoforo Colombo n. 44 - 00147 ROMA
4. 2026/0314/IT - I20 - Echipamente sub presiune, aparate cu gaz și cazane
5. Proiect de regulament de actualizare a Decretului nr. 186 al ministrului mediului și protecției teritoriului și mării din 7 noiembrie 2017, adoptat în temeiul articolului 290 alineatul (4) din Decretul legislativ nr. 152 din 3 aprilie 2006 – Regulamentul...
6. Generatoare de căldură care utilizează combustibili din biomasă solidă, supuse certificării de mediu și care respectă standardele UNI EN corespunzătoare fiecărei categorii, precum și modificările ulterioare aduse acestor standarde:
(a) șemineuri închise;
(b) șemineuri deschise;
(c) sobe...
7.
8. Propunerea de actualizare a Decretului nr. 186/2017 – Regulamentul privind cerințele, procedurile și competențele pentru eliberarea certificării generatoarelor de căldură alimentate cu combustibili din biomasă solidă – urmărește adaptarea cadrului de reglementare la evoluția tehnologică a sectorului, prin introducerea unor noi categorii de certificare și prin actualizarea claselor de performanță în materie de emisii și eficiență energetică aplicabile cazanelor și sobelor, fără a modifica regimul juridic de fond al regulamentului în vigoare.
Prezentul regulament, care cuprinde patru articole și două anexe, se modifică după cum urmează:
la articolul 1, alineatul (3) se înlocuiește în vederea actualizării legislației tehnice de referință, inclusiv în ceea ce privește aparatele hibride;
la articolul 3, alineatul (1) este completat prin introducerea dispoziției potrivit căreia certificarea obținută își pierde valabilitatea în cazul în care nu mai sunt îndeplinite condițiile care au stat la baza acordării acesteia sau în cazul modificării generatoarelor față de caracteristicile deținute în configurația utilizată pentru încercări. Se introduce un nou articol (articolul 3a – Echivalența produselor fabricate la fața locului) pentru a clasifica sobele pentru depozitare fabricate la fața locului în clasa de 5 stele, în conformitate cu standardul UNI EN 15544, deoarece acestea nu intră în prezent în domeniul de aplicare al Decretului ministerial nr. 186 din 7 noiembrie 2017.
La articolul 4, alineatul (1) este completat prin introducerea literei (c), care prevede includerea unei trimiteri la „ghidul rapid” destinat generatoarelor cu alimentare manuală, instrument a cărui eficacitate în informarea utilizatorilor cu privire la modul de utilizare a generatorului este dovedită.
În anexa 1, „Clasele de calitate pentru certificarea generatoarelor de căldură”, clasa de 5 stele a fost revizuită prin ajustarea valorilor CO (mg/Nm³) și ŋ (%), iar clasa de 6 stele a fost introdusă atât pentru cazane, cât și pentru sobe – cu excepția șemineurilor deschise –, în timp ce clasa de 7 stele a fost introdusă numai pentru cazane.
În anexa 2 – „Metode de încercare”, sunt introduse trimiteri la noile standarde tehnice care stabilesc metodele de prelevare, analiză și evaluare a emisiilor prevăzute în anexa 1.
9. Obiectivul general îl constituie consolidarea protecției calității aerului în unul dintre sectoarele cu cel mai mare impact asupra acesteia, și anume încălzirea rezidențială. Introducerea unor noi clase de emisii pentru generatoarele de căldură va permite, pe de o parte, regiunilor să prevadă în planurile lor privind calitatea aerului norme mai stricte referitoare la utilizarea generatoarelor de căldură alimentate cu biomasă, iar, pe de altă parte, va orienta sistemele naționale și regionale de stimulente către tehnologii cu un impact asupra mediului din ce în ce mai redus. Pe lângă promovarea celor mai performante tehnologii disponibile în prezent, actualizarea regulamentului, prin introducerea unor noi clase de performanță de mediu, urmărește să stimuleze introducerea pe piață a unor tehnologii tot mai avansate. Într-adevăr, la mai mulți ani de la intrarea în vigoare a decretului, cadrul normativ, tehnologic și de mediu a evoluat, iar clasificarea stabilită în 2017 s-a concretizat pe piață. Sectorul tehnologic a înregistrat progrese semnificative în ceea ce privește reducerea emisiilor.
Proiectul de decret nu implică costuri suplimentare pentru persoanele vizate, în afara celor prevăzute deja în măsura legislativă anterioară. Normele și criteriile specifice privind certificarea aparatelor de uz casnic alimentate cu biomasă lemnoasă nu sunt modificate, decretul limitându-se la introducerea unor noi clase, a căror utilizare rămâne în orice caz voluntară, atât pentru producători, cât și pentru consumatori.
În orice caz, se preconizează că acesta va oferi un stimulent pentru dezvoltarea unor tehnologii din ce în ce mai avansate și, în același timp, pentru utilizarea redusă a generatoarelor cu clase de mediu scăzute. Acest lucru ar putea duce la reducerea emisiilor de poluanți, aducând beneficii comunității în ceea ce privește calitatea aerului în decurs de câțiva ani.
În ceea ce privește impactul, fiecare opțiune viabilă a fost evaluată cu atenție din punct de vedere economic, ecologic și social. Opțiunea de neintervenție ar avea efecte negative asupra tuturor acestor aspecte. Deși extinderea categoriilor de certificare nu implică costuri suplimentare pentru producători în cazul în care aceștia decid să solicite certificarea – având în vedere că nu au fost aduse modificări procedurilor de testare –, neadoptarea regulamentului riscă să submineze procesul cuprinzător inițiat la nivel național de îmbunătățire a calității aerului.
Acest proces a fost, de asemenea, comunicat și monitorizat de Comisia Europeană.
Din perspectivă socială și de protecție a mediului, inițiativa nu poate avea decât efecte pozitive, deoarece, prin promovarea adoptării unor politici regionale mai eficiente în sectorul încălzirii locuințelor cu biomasă lemnoasă – principala sursă de poluare a aerului, responsabilă pentru peste 50 % din emisiile de particule în suspensie (PM) –, aceasta va conduce la o îmbunătățire a calității aerului și, în consecință, la standarde mai ridicate de protecție a sănătății. Acest lucru se înscrie, de asemenea, în contextul limitelor mai stricte impuse de noua directivă europeană, care va intra în vigoare începând cu anul 2030.
9a. Scopul măsurii propuse este de a contribui la îmbunătățirea nivelului calității aerului, în vederea soluționării procedurilor de constatare a neîndeplinirii obligațiilor aflate în prezent pe rol împotriva Italiei în acest domeniu și, astfel, de a asigura, pe termen lung, un nivel mai ridicat de protecție a mediului și a sănătății, stimulând introducerea pe piață a unor tehnologii din ce în ce mai avansate pentru încălzirea rezidențială.
Modificarea regulamentului a fost elaborată cu scopul de a orienta înlocuirea parcului învechit de generatoare de căldură instalate, responsabil pentru cea mai mare parte a emisiilor de particule primare, cu sisteme de ultimă generație, prin introducerea unor noi clase de performanță de mediu și a unor praguri de emisii mai restrictive.
Luarea de măsuri în sectorul încălzirii casnice cu lemne – principala sursă de poluare a aerului, responsabilă pentru peste 50 % din emisiile de particule în suspensie (PM) – va conduce la o îmbunătățire a calității aerului și, în consecință, la standarde mai ridicate de protecție a sănătății.
9b. Măsura de reglementare nu impune nicio restricție asupra pieței interne sau asupra comerțului transfrontalier. Reglementarea nu face decât să actualizeze un sistem care funcționează de aproape 10 ani și care, pe bază de voluntariat, permite producătorilor de echipamente de încălzire casnică care utilizează arderea biomasei să își certifice produsele prin verificarea caracteristicilor de emisie ale acestora. Scopul reglementării este de a încuraja dezvoltarea unor tehnologii cu performanțe de mediu tot mai ridicate și de a permite autorităților responsabile cu evaluarea și gestionarea calității aerului să accelereze, prin intermediul planurilor privind calitatea aerului, înlocuirea parcului de generatoare de căldură alimentate cu biomasă lemnoasă destinate încălzirii rezidențiale, responsabil pentru cea mai mare parte a emisiilor de particule primare, cu sisteme de ultimă generație.
Reducerea emisiilor din acest sector nu numai că asigură o mai bună respectare a reglementărilor UE privind calitatea aerului, ci contribuie și în mod semnificativ la protejarea sănătății publice, având în vedere că arderea biomasei în gospodării reprezintă peste 50 % din emisiile primare de particule. Având în vedere această contribuție semnificativă, opțiunea de neintervenție a fost evaluată negativ. În plus, întrucât regulamentul menține caracterul voluntar al sistemului de certificare, acesta nu produce niciun efect restrictiv sau de denaturare a concurenței pe piață. Prin urmare, nu există alternative cu un impact mai redus asupra mediului care să nu fi fost luate în considerare.
9c. Deși interesul care trebuie protejat, și anume sănătatea umană, ar fi justificat pe deplin impunerea unor măsuri și restricții semnificative, proiectul de decret nu impune nicio restricție și nici nu creează bariere pe piață. Noile categorii adăugate permit, într-adevăr, identificarea produselor cu cele mai bune performanțe din punct de vedere ecologic, dar nu modifică procedurile stabilite, menținând în același timp opțiunea unei certificări voluntare, în locul uneia obligatorii
10. Trimiteri la textele de bază: 2016/0657/IT
Textele de bază au fost transmise în cadrul unei notificări anterioare:
2016/0657/IT
11. Nu
12.
13. Nu
14. Nu
15. Da
16.
Aspect TBT: Nu
Aspect SPS: Nu
**********
Comisiei Europene
Punct de contact pentru Directiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
