Viesti 001
Komission tiedonanto - TRIS/(2023) 3388
Direktiivi (EU) 2015/1535
Ilmoitus: 2023/0683/FR
Jäsenvaltion ilmoitus luonnostekstistä
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20233388.FI
1. MSG 001 IND 2023 0683 FR FI 05-12-2023 FR NOTIF
2. France
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises /SCIDE/PNRP
Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Mission innovation, numérique et territoires
MTES / DGITM/ MINT
Tour Sequoia
92055 LA DEFENSE Cedex
mint.dgitm@developpement-durable.gouv.fr
4. 2023/0683/FR - SERV - Tietoyhteiskunnan palvelut
5. Asetus pääsyn sallimisesta multimodaalisten matkatietopalvelujen julkisesti saatavilla olevaan dataan liikenteen sääntelyviraston valtuutetuille toimihenkilöille viraston tehtävien suorittamiseksi
6. Multimodaaliset matkatietopalvelut ja multimodaaliset digitaaliset palvelut
7.
8. Asetuksen R.1264-2 §:ssä täsmennetään niiden tietojen laajuus, joita liikenteen sääntelyviranomaisen (ART) tehtävien puitteissa suorittama automaattinen keruu koskee. Tällä tarkoitetaan julkisesti saatavilla olevia tietoja digitaalisista palveluista, myös silloin, kun pääsy kyseisiin palveluihin edellyttää käyttäjätilin luomista. Pykälässä täsmennetään myös, että kerättäviksi valittujen matka- ja liikennetietojen luokkien ja määrien olisi rajoituttava ehdottoman välttämättömiin ja oltava oikeassa suhteessa niiden tehtävien erityistarpeisiin, joissa kerääminen suoritetaan tilastollisesti edustavien multimodaalisten matkatietojen kokoamisen rajoissa.
Asetuksen R.1264-3 §:ssä säädetään periaatteesta, jonka mukaan tietojenkeruun kohteena olevalle liikenteenharjoittajalle on ilmoitettava kaksi kuukautta ennen kuin liikenteen sääntelyviranomainen aloittaa tietojenkeruun. Tämän ilmoituksen tarkoituksena on täsmentää tietojenkeruun laajuus ja tarjota jälkimmäiselle mahdollisuus toimittaa kaikki tiedot tai huomautukset, jotka ovat tarpeen liikenteen sääntelyviranomaisen tämän keruun lopussa suorittamaa analyysiä varten.
Asetuksen R.1264-4 §:ssä täsmennetään liikenteen sääntelyviranomaisen mahdollisuus siirtyä käyttäjätilien luomiseen automaattisen tiedonkeruun yhteydessä sekä tällaisten tilien käyttöä koskevat rajoitukset. Liikenteen sääntelyviranomainen ei etenkään saa käyttää näitä tilejä muodostaakseen yhteyden muihin tilinhaltijoihin, jakaakseen sisältöä alustoilla tai harjoittaakseen kyseisillä palveluilla muuta kuin R.1264-2 §:ssä tarkoitettua toimintaa.
Asetuksen R.1264-5 §:ssä säädetään sellaisten henkilötietojen välittömästä hävittämisestä, jotka voidaan kerätä satunnaisesti tietojenkeruun aikana. On huomattava, että automatisoitu tietojenkeruu ei sisällä henkilötietojen keräämistä.
9. a) Tarve hyväksyä säännösluonnos.
Liikkuvuudesta 24 päivänä joulukuuta 2019 annetussa laissa nro 2019-1428 annettiin viranomaiselle uusia tehtäviä, jotka koskevat multimodaalisten digitaalisten liikkuvuuspalvelujen, joiden tarkoituksena on helpottaa liikkumista ja tehdä tietopalveluista ja multimodaalisista lippupalveluista helpommin saavutettavia, kehittämisen kannalta välttämättömien tietojen avaamista. Tavoitteena on noudattaa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2010/40/EU täydentämisestä EU:n laajuisten multimodaalisten matkatietopalvelujen tarjoamisen osalta 31 päivänä toukokuuta 2017 annetun komission delegoidun asetuksen (EU) 2017/1926 3–9 artiklan säännöksiä.
Liikennelain L. 1264-2 §:ssä, sellaisena kuin se on muutettuna Euroopan unionin oikeuden mukauttamista koskevista erilaisista säännöksistä 9 päivänä maaliskuuta 2023 annetun lain nro 2023-171 37 §:llä, säädetään tässä yhteydessä nimenomaisesti, että liikenteen sääntelyviranomaisen toimihenkilöillä on mahdollisuus kerätä automaattisesti yleisesti saatavilla olevia tietoja digitaalisista liikkuvuuspalveluista, erityisesti tietokonekyselyjen muodossa, ilman, että viimeksi mainittujen operaattorit voivat vastustaa sitä kieltäytymällä, rajoittamalla kerättäviä tietoja tai vastustamalla näiden palvelujen yleisiä käyttöehtoja.
Itse asiassa näiden tietojen määrä, tietojenvaihdon tapa (automaattisen digitaalisen vaihdon kautta) toimijoiden välillä tai loppukäyttäjälle näkyvinä (digitaalisten kyselyjen perusteella esitettyjen tulosten muodossa) ja niiden avaamiseen ja käyttöön liittyvien toimijoiden määrä, eivät anna valvontaviranomaiselle mahdollisuutta hoitaa näitä uusia tehtäviä yksinomaan niiden tutkintavaltuuksien perusteella, jotka sille on perinteisesti annettu muilla säännellyillä aloilla (asianomaisten toimijoiden suorittama tietojen välittäminen).
Samoin kuin lainsäädäntökehys, joka otettiin käyttöön PEReNin toteuttamien kokeilutoimien osalta kulttuuriteosten saatavuuden sääntelystä ja suojaamisesta digitaaliaikakaudella 25 päivänä lokakuuta 2021 annetun lain nro 2021-1382 36 §:llä, tämän asetuksen säädösosassa annetaan viranomaisen valtuutetuille edustajille mahdollisuus suorittaa digitaalisten liikkuvuuspalvelujen julkisesti saatavilla olevien tietojen automaattista keruuta ilman, että erityisesti näiden palvelujen yleisissä käyttöehdoissa voidaan vastustaa sitä.
b) Säännösehdotusten oikeasuhteisuus
Sääntelytoimenpiteet ovat oikeassa suhteessa siihen, että kaikki niiden soveltamiseksi tarvittavat tiedot annetaan asianomaisten sidosryhmien saataville.
c) Säännösehdotusten syrjimättömyys
Sääntelytoimenpiteet ovat oikeasuhteisia siltä osin, että niitä sovelletaan kaikkiin multimodaalisiin matkatietopalveluihin ja multimodaalisiin digitaalisiin palveluihin.
10. Viittaukset perusteksteihin:
11. Ei
12.
13. Ei
14. Ei
15. Ei
16.
TBT-näkökohta: Ei
SPS-näkökohta: Ei
**********
Euroopan komissio
Yhteysviranomainen direktiivin (EU) 2015/1535
Sähköposti: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
