Teachtaireacht 001
Teachtaireacht ón gCoimisiún — TRIS/(2026) 2716
Treoir (AE) 2015/1535
Fógra a thabhairt 2026/0526/BG
Dréacht-téacs a fhógairt ó Bhallstát
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262716.GA
1. MSG 001 IND 2026 0526 BG GA 29-09-2026 BG NOTIF
2. Bulgaria
3A. Министерство на икономиката, инвестициите и индустрията
Дирекция "Европейски въпроси и законодателство на ЕС за стоки и услуги"
ул. "Славянска" № 8, 1052, София
Tel.: +359 2 940 7522 / +359 2 940 7336
Fax.: +359 2 987 8952
infopointBG@mi.government.bg
3B. Министерство на околната среда и водите
Дирекция "Управление на отпадъците и опазване на почвите"
бул. "Княгиня Мария Луиза“ 22
1000 София
Tel.: +359 2 940 6381
E-mail: t.bandakova@moew.government.bg
4. 2026/0526/BG - S20E - Dramhaíl
5. Dréacht-Acht lena leasaítear agus lena bhforlíontar an tAcht um Bainistiú Dramhaíola
6. Dramhaíl ó phacáistíocht d
7.
8. Déantar foráil sa dréacht-acht, lena leasaítear agus lena bhforlíontar an tAcht um Bainistiú Dramhaíola, maidir le córas aisíoctha éarlaise náisiúnta aonair a bhunú le haghaidh pacáistíocht dí. Tugtar isteach leis éarlais atá neamhspleách ar phraghas na dí, a aisíoctar ina hiomláine nuair a sheachadtar an phacáistíocht fholamh chuig pointe aisghlactha, gan beann ar an áit cheannaigh agus gan aon cheanglas ceannach nua a dhéanamh.
9. Beidh an córas éigeantach le haghaidh pacáistíocht dí aon-úsáide phlaisteach agus mhiotail a bhfuil toilleadh idir 0.1 agus 3 lítear aici, mar a shainmhínítear sa dréacht. Tá foráil déanta maidir le pacáistíocht ghloine in-athúsáidte a chur san áireamh ina dhiaidh sin, faoi réir meastóireachta agus cinnidh i gcomhréir leis an nós imeachta bhunaithe.
Comhlíonfaidh daoine a chuireann deochanna i bpacáistíocht chumhdaithe ar fáil ar an margadh a gcuid oibleagáidí faoi seach maidir le freagracht leathnaithe an táirgeora.trí pháirt a ghlacadh sa chóras aisíoctha éarlaise agus trí chonradh a thabhairt i gcrích leis an oibreoir náisiúnta éarlaisí. Beidh sé de cheangal ar asraonta díolacháin a bhfuil achar urláir iomlán de níos mó ná 200 méadar cearnach acu córas aisghlactha le haghaidh pacáistíochta a bheith i bhfeidhm acu agus an éarlais a aisíoc le tomhaltóirí. I gcás asraonta díolacháin eile, is ar bhonn deonach a dhéantar an rannpháirtíocht.
9a. An riosca don leas poiblí cosanta. Is é is aidhm don bheart an comhshaol a chosaint trí bhailiú agus athchúrsáil ar leithligh a mhéadú i gcás dramhaíl pacáistíochta dí. Tá an baol ann go gcuirfear a leithéid de phacáistíocht i ndramhaíl mheasctha tí nó go gcaithfear amach sa timpeallacht í, rud a fhágfaidh go gcaillfear ábhair in-athchúrsáilte, go mbeidh truailliú ann agus go mbeidh gá breise le bailiú agus le cóireáil. Tugann an dréacht aghaidh freisin ar an mbaol nach mbeidh dóthain inrianaitheachta ann maidir le pacáistíocht agus sreafaí airgeadais, rud a fhágann go bhfuil sé deacair a léiriú go bhfuil na cuspóirí á gcomhlíonadh.
Sa chóras reatha bainistíochta dramhaíola pacáistíochta, is ag an bpáipéar atá an ráta aisghabhála is airde, lena n-áirítear athchúrsáil ábhar aonair, agus is ag an adhmad atá an ráta is ísle. As na bunábhair atá laistigh de raon feidhme an chórais aisíoctha éarlaise atá beartaithe, is ag an miotal (77.74 %) a breathnaítear an meánráta athchúrsála is airde, agus an ghloine (66.22 %) agus an plaisteach (51.47 %) ina dhiaidh sin.
Rannchuidiú leis an gcuspóir. Leis an aisíocaíocht dá dtagraítear in Airteagal 18b, cruthaítear dreasacht airgeadais dhíreach chun an phacáistíocht fholamh a thabhairt ar ais. Laghdaíonn aisíocaíocht iomlán, beag beann ar cá ndearnadh an ceannach agus gan oibleagáid chun ceannach nua a dhéanamh, na bacainní do thomhaltóirí. D’fhéadfadh clúdach náisiúnta a bheith mar thoradh ar an aisghlacadh éigeantach ag na hasraonta dá dtagraítear in Airteagal 18d(1), ar rannpháirtíocht dheonach miondíoltóirí eile agus ar chúnamh ó na bardais dá dtagraítear in § 9. Tríd an bpacáistiocht a thugtar ar ais a stóráil ar leithligh, agus í a seachadadh go hordúil chun í a athchúrsáil, laghdaítear an baol go meascfaí í le dramhaíl eile.
An nasc idir iompraíocht tomhaltóirí agus toradh an bhalithe. Mar gheall ar an éarlais a bheith ann, tugtar luach in-aisghabhála láithreach don phacáistíocht fholamh. Don tomhaltóir, ciallaíonn an cinneadh í a thabhairt ar ais go bhfaighfear aisíocaíocht don mhéid a íocadh cheana; don chóras, áfach, tugann gach mír a thugtar ar ais deis lena áirithiú go ndéantar an pacáistíocht a scaradh ón sruth ginearálta dramhaíola. Braitheann an éifeacht ar mheascán de mhéid na héarlaise, de chóngaracht agus uaireanta oscailte na bpointí bailiúcháin, soiléireacht na faisnéise agus iontaofacht an aisíoca. Dá bhrí sin, ní mór an dreasacht airgeadais a mheas in éineacht leis na ceanglais inrochtaineachta agus seirbhíse dá bhforáiltear sa rialachán dá dtagraítear in Airteagal 13a.
Cáilíocht na n-ábhar bailithe. Leis an gceanglas faoi Airteagal 18d(2)(6) maidir le stóráil shealadach ar leithligh, cruthaítear réamhriachtanais chun éilliú pacáistíochta éarlaise le dramhaíl eile a theorannú. Féadfaidh sé seo an tsórtáil agus an athchúrsáil ina dhiaidh sin a éascú. Mar sin féin, ní hionann bailiú agus athchúrsáil: is gá na méideanna a sheachadtar i ndáiríre agus toradh an chóireála a rianú. Dá bhrí sin, foráiltear sa dréacht go gcoimeádfar taifid ar leith don phacáistíocht a bhailítear agus do na hábhair a chuirtear isteach le haghaidh athchúrsála. Níor cheart a thoimhdiú go huathoibríoch go ndéantar gach píosa pacáistíochta a sheoltar ar ais a athchúrsáil, ná go gcomhlíonann an t-ábhar a thagann as sin na ceanglais maidir le teagmháil le bia.
Cur i bhfeidhm comhsheasmhach agus córasach. Ceanglaíonn an dréacht rannpháirtíocht na ndaoine a sholáthraíonn deochanna don mhargadh le conradh leis an oibreoir, le héarlais a mhuirearú feadh an tslabhra soláthair, agus le haisghlacadh agus le haisíoc na héarlaise. Déantar foráil le hAirteagal 28a maidir le córas faisnéise inrianaitheachta, clár cúig bliana agus feachtais faisnéise. Le hAirteagal 18e agus Airteagal 28m, tugtar isteach tuairisciú ar phacáistíocht, ábhair, taiscí agus comhlíonadh spriocanna, ráitis airgeadais iniúchta agus iniúchadh córais neamhspleách. Comhlánaíonn an t-ardán dá dtagraítear in Airteagal 48a, dáileadh na bhfeidhmeanna rialaithe agus na pionóis an sásra sin. Ar an gcaoi sin, clúdaítear an timthriall iomlán, ón uair a chuirtear an deoch ar an margadh go dtí go seachadtar an phacáistíocht lena hathchúrsáil.
Inrianaitheacht agus cosc ar íocaíochtaí neamhúdaraithe. Fágann an córas faisnéise dá dtagraítear in Airteagal 28a(2)(6), gur féidir comparáid a dhéanamh idir an phacáistíocht a chuirtear ar an margadh agus an phacáistíocht a thógtar ar ais, lena n-áirítear trí luchtóga iompair a rianú le linn láimhseáil láimhe.
Ós rud é go bhfuil teorainn 4000 carachtar ann, táimid ag cur comhad breise leis ina bhfuil mionanailís, an téacs a cuireadh i láthair thuas san áireamh.
9b. Neamhdhóthanacht na sásraí atá ann cheana. Ní fhoráiltear leis na rialacha ginearálta maidir le sábháilteacht táirgí agus cosaint tomhaltóirí, iontu féin, do dhreasacht airgeadais chun pacáistíocht fholamh a thabhairt ar ais, ná do chóras uilíoch aisghlactha earraí agus d’éarlaisí a aisíoc. Ní dhéantar foráil sa socrú reatha, atá á choimeád i bhfeidhm go sealadach le hAirteagal 26, don eagraíocht shonrach a chruthaítear le hAirteagal 13a agus le hAirteagail 18a-18e den dréacht. Eascraíonn an gá atá leis na forálacha nua as an sásra ar leith sin a tugadh isteach i leith na pacáistíochta lena mbaineann.
Tionchar an bhirt ar thrádáil thrasteorann agus ar sheirbhísí trasteorann. Beidh feidhm ag an gcóras náisiúnta éarlaise atá beartaithe maidir le deochanna sa phacáistíocht lena mbaineann, a sholáthraítear ar an margadh i bPoblacht na Bulgáire, gan beann ar cé acu a tháirgtear sa bhaile iad, a sholáthraítear ó Bhallstát eile iad nó a allmhairítear ó thríú tír iad. Ní fhoráiltear sa dréacht do thoirmeasc ná do shrian cainníochtúil ar sholáthar bunaithe ar thionscnamh na dtáirgí. Mar sin féin, déantar rochtain ar mhargadh na Bulgáire a chur faoi réir comhlíonadh oibleagáidí áirithe, amhail rannpháirtíocht sa chóras éarlaise, conradh a dhéanamh leis an oibreoir náisiúnta éarlaise, pacáistíocht a chlárú, ceanglais lipéadaithe agus marcála is infheidhme a chomhlíonadh, éarlais a mhuirearú agus faisnéis chuntasaíochta a sholáthar.
I gcás gnólachtaí a sholáthraíonn táirgí thar theorainneacha, d’fhéadfadh costais tosaigh a bheith mar thoradh ar na ceanglais seo chun sonraí táirgí, lipéid, córais faisnéise agus cuntasaíochta a oiriúnú, chomh maith le costais reatha a bhaineann le rannpháirtíocht agus tuairisciú. Ag brath ar na rialacháin theicniúla chríochnaitheacha, d’fhéadfadh sé a bheith riachtanach stoic atá beartaithe do mhargadh na Bulgáire a eagrú ar leithligh. D’fhéadfadh an t-ualach coibhneasta a bheith níos airde do ghnólachtaí a sholáthraíonn cainníochtaí beaga, ós rud é go ndéantar costais an choigeartaithe tosaigh a dháileadh ar líon níos lú pacáistí.
Ba cheart an éarlais a mhuirearaítear a bheith ar leithligh ón luach saothair as rannpháirtíocht sa chóras. Ní mór an éarlais a bheith in-aisíoctha nuair a thugtar an phacáistíocht ar ais, agus níor cheart di féin a bheith ina muirear deiridh ar sholáthar trasteorann. Mar sin féin, d’fhéadfadh gá le caipiteal oibre breise teacht as gluaiseacht na n-éarlaisí feadh an tslabhra soláthair, ag brath ar an uainiú a bhaineann le muirearú táillí, íocaíochtaí agus aisíocaíochtaí. Is ualach eacnamaíoch ar leithligh é an luach saothair a bhaineann le feidhmiú an chórais agus leis na costais a bhaineann le comhlíonadh riaracháin.
Tá cosaintí sa dréacht chun teorainn a chur le héifeachtaí idirdhealaitheacha. Déantar foráil in Airteagal 28a(2)(4) maidir le cóir chomhionann d’oibreoirí eacnamaíocha gan beann ar a dtionscnamh agus ar chainníochtaí na pacáistíochta, agus ceanglaítear le hAirteagal 28d(1) rochtain chomhionann agus coinníollacha cothroma rannpháirtíochta. Baineann tábhacht phraiticiúil na gcosaintí sin leis an bhfíoras go mbeidh soláthraithe ó thíortha eile in ann a gcuid oibleagáidí a chomhlíonadh faoi choinníollacha atá inchomparáide leo siúd a bhaineann le gnólachtaí áitiúla. Ní chuireann cur i bhfeidhm aonfhoirmeach na rialacha deireadh leis an ngá, áfach, measúnú a dhéanamh ar cé acu atá nó nach bhfuil na costais agus na nósanna imeachta gaolmhara comhréireach.
D’fhéadfadh oibreoir náisiúnta aonair soláthróirí trasteorann a éascú trí phointe aonair a chur ar fáil le haghaidh clárúcháin, conraitheoireachta, tuairiscithe agus íocaíochta. Laghdaíonn sé seo an gá a bheadh ar ghnólacht oiriúnú do roinnt córas éagsúil sa Bhulgáir. Ag an am céanna, ós rud é go gcruthaíonn an ceanglas oibreoir aonair a úsáid spleáchas ar théarmaí agus ar choinníollacha an oibritheora sin, tá sé ríthábhachtach dá bhrí sin trédhearcacht a áirithiú maidir le táillí, spriocdhátaí clárúcháin, soláthar seirbhíse comhsheasmhach agus cosc a chur ar dhiúltuithe rochtana gan údar.
Maidir le seirbhísí trasteorann, coinníonn an dréacht an córas á bhainistiú ag oibreoir náisiúnta aonair, rud a chuireann cosc ar an bhféidearthacht go ndéanfadh gnóthais eile an ghníomhaíocht chéanna mar oibreoirí neamhspleácha ar chórais chomhthreomhara éarlaise. Ba cheart an srian sin a idirdhealú ón bhféidearthacht go bhféadfaí páirt a ghlacadh mar chonraitheoirí i ngníomhaíochtaí aonair a bhaineann le hiompar, cothabháil, sórtáil nó athchúrsáil.
Ós rud é go bhfuil teorainn 4000 carachtar ann, táimid ag cur comhad breise leis ina bhfuil mionanailís, an téacs a cuireadh i láthair thuas san áireamh.
9c. Comhréireacht na n-oibleagáidí. Is chun leasa an phobail é laghdú buan a bhaint amach ar chaillteanas ábhair agus ar an truailliú arb í an phacáistíocht lena mbaineann an dréacht seo is cúis leis. Tá oibleagáidí maidir le clárú, éarlais, aisghlacadh agus tuairisciú nasctha leis an gcuspóir sin. Aisíoctar an éarlais ina hiomláine agus ní costas deiridh é don tomhaltóir nuair a thugtar an phacáistíocht ar ais; cuireann sí srian sealadach ar a gcuid cistí, áfach. Ba cheart do mhéid na héarlaise cothromaíocht a bhaint amach idir dreasacht aisghlactha leordhóthanach a sholáthar agus a áirithiú go mbeidh an t-ualach airgeadais soláimhsithe. Déantar foráilsa dréacht maidir le cinneaedh agus faomhadhtrédhearcach neamh-idirdhealaitheach ag Comhairle na nAirí, gan suim ar leith a shonrú.
Sásraí chun an t-ualach a laghdú. Ceadaíonn an dréacht earraí a thabhairt ar ais go huathoibríoch nó de láimh, agus déanann sé foráil maidir le haisíoc costas a tabhaíodh i dtaca le bailiú agus stóráil shealadach, chomh maith le haisíoc na n-éarlaisí a d’íoc miondíoltóirí. De réir Airteagal 18d(3), ní bheidh feidhm ag na hoibleagáidí a leagtar amach i mír 2, pointe 3 agus pointe 4 maidir le ciandíol earraí bia agus meaisíní díola féinseirbhíse. Rinneadh forálacha maidir le díolúintí a bhaineann le gníomhaíochtaí a bhaineann le pacáistíocht fholamh in-aischurtha in Alt 11 agus Alt 12. Mar gheall ar an tréimhse ullmhúcháin 18 go 24 mhí tar éis bhunú an oibreora agus an tréimhse sé mhí faoi Alt 22, ceadaítear am le haghaidh coigeartaithe. Braitheann leordhóthanacht iarbhír na spriocdhátaí ar an sceideal cur chun feidhme agus ar ullmhacht na rannpháirtithe.
Ualach ar mhiondíoltóirí agus inrochtaineacht do thomhaltóirí. Is é atá i gceist leis an tairseach 200 méadar cearnach idirdhealú a dhéanamh maidir leis an aisghlacadh éigeantach, ag brath ar shaintréithe na n-asraonta díolacháin. Cuireann an fhéidearthacht atá ann do phróiseáil láimhe deireadh leis an ngá atá le hinfheistíocht a dhéanamh ar gach láithreán i dtrealamh uathoibrithe, ach bíonn costais a bhaineann le foireann, spás agus eagrú i gceist leis fós. D’fhéadfadh aisíocaíocht na gcostas faoi Airteagal 28a(2)(9) an t-ualach sin a laghdú, ar choinníoll go gcuirtear san áireamh sa mhodheolaíocht na costais a bhfuil údar leo agus go ndéantar na híocaíochtaí go tráthúil. Ag an am céanna, ní mór rannpháirtíocht dheonach asraonta beaga a mheas i gcomparáid le hinrochtaineacht an chórais i mbailte agus i sráidbhailte nach bhfuil aon siopaí móra iontu.
Sreafaí airgeadais agus coisc ar mhuirearú dúbailte. Is é atá i gceist leis an díolúine faoi Airteagal 13a(4) a áirithiú, i gcás ina gcomhlíontar na coinníollacha reachtúla, nach n-eascróidh aon oibleagáid chomhthreomhar maidir le pacáistíocht in-aischurtha faoin sásra atá ann cheana agus faoin gcóras nua araon. Ní hionann sin agus rannpháirtíocht saor in aisce: íocfaidh daoine aonair na táillí as oibriú an chórais, mar a fhoráiltear in Airteagal 18a(4)(2). Ní mór idirdhealú a dhéanamh sa mheasúnú idir éarlaií in-aisghabhála, costais seirbhíse deiridh agus caipiteal oibre atá tiomanta go sealadach. Braitheann an t-ualach beacht ar mhéideanna, ar théarmaí íocaíochta agus ar mhodheolaíochtaí amach anseo, nach bhfuil sainithe sa téacs a chuirtear ar fáil.
Cosaintí i gcás oibritheora aonair. Tá sé mar aidhm ag an rochtain chomhionann faoi Airteagal 28d, ag an toirmeasc ar dháileadh brabús, ag na srianta ar choinbhleachtaí leasa agus ag an iniúchadh neamhspleách ar an gcóras, ar fad, an fhéidearthacht a theorannú go mbeadh an t-oibreoir aonair ag taobhú rannpháirtithe aonair. Cosnaíonn an ciste earlaise faoi Airteagal 28l na cistí le haghaidh aisíocaíochtaí éarlaise. Áirithíonn rannpháirtíocht an stáit agus tromlach cáilithe i gcás cinntí áirithe go mbíonn an stát rannpháirteach sa bhainistíocht straitéiseach. Ní thagann na cosaintí sin in ionad na meastóireachta ar cé acu atá nó nach bhfuil ceart eisiach an oibreora agus ciorcal teoranta na scairshealbhóirí riachtanach agus comhréireach.
Rannpháirtíocht an Stáit agus cosaint an leasa ghinearálta. Cuireann an scairshealbhú stáit de 34 faoin gcéad atá beartaithe, i gcomhar le tromlach 67 faoin gcéad den chaipiteal cláraithe le haghaidh cinntí faoi Airteagal 28f, cosc ar chinntí den sórt sin a ghlacadh gan tacaíocht an Stáit. Cumhdaítear leis sin saincheisteanna amhail clúdach geografach, luach saothair, roghnú conraitheoirí agus bainistiú córas faisnéise. Is é an argóint i bhfabhar na sásraí seo ná cosaint a dhéanamh ar fheidhmiú inbhuanaithe agus ar infhaighteacht uilíoch an chórais.
Dearbhú na dtorthaí tar éis an chur i bhfeidhm. Leis na tuarascálacha bliantúla agus leis an iniúchadh neamhspleách atá beartaithe, cruthaítear bonn faisnéise le haghaidh meastóireachta ex post ar cé acu a bhaintear nó nach mbaintear amach na tairbhí a bhfuiltear ag súil leo ar chostais réasúnacha.
Ós rud é go bhfuil teorainn 4000 carachtar ann, táimid ag cur comhad breise leis ina bhfuil mionanailís, an téacs a cuireadh i láthair thuas san áireamh.
10. Tagairtí na dTéacsanna Bunúsacha:
11. Níl
12.
13. Níl
14. Ní hea
15. Ní hea
16.
Gnéithe BTT: Ní hea
Gnéithe SPS: Ní hea
**********
An Coimisiún Eorpach
Pointe teagmhála Treoir (AE) 2015/1535
ríomhphost: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
