Bericht 002
Mededeling van de Commissie - TRIS/(2017) 01035
Richtlijn (EU) 2015/1535
Vertaling van het bericht 001
Kennisgeving: 2017/0159/F
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 201701035.NL)
1. MSG 002 IND 2017 0159 F NL 24-04-2017 F NOTIF
2. F
3A. Direction générale des entreprises – SQUALPI – Bât. Sieyès -Teledoc 151 – 61, Bd Vincent Auriol - 75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
tél : 01 44 97 24 55
3B. Ministère des affaires sociales et de la santé
Direction générale de la santé
Sous-direction Prévention des risques liés à l’environnement et à l’alimentation (SD-EA)
Bureau alimentation nutrition (EA3)
14 avenue Duquesne
75350 Paris 07 SP
France
Tel : 01 40 56 89 44 / 01 40 56 41 24
Courriels : magali.naviner@sante.gouv.fr / michel.chauliac@sante.gouv.fr
4. 2017/0159/F - C00A
5. Besluit tot vastlegging van de extra presentatievorm voor de voedingswaardevermelding zoals aanbevolen door de overheid in toepassing van artikelen L. 3232-8 en R. 3232-7 van het wetboek volksgezondheid
6. Nutri-Score: voedingswaarde-etikettering
7. -
8. Het ontwerpbesluit is genomen in toepassing van artikel 14-II van wet nr. 2016-41 van 26 januari 2016 inzake de modernisering van ons gezondheidssysteem en van decreet nr. 2016-980 van 19 juli 2016 betreffende aanvullende voedingswaarde-informatie op levensmiddelen (artikelen L. 3232-8 en R. 3232-7 van het wetboek volksgezondheid). Deze teksten zijn opgesteld met inachtneming van artikel 35 van Verordening (EU) nr. 1169/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2011 betreffende de verstrekking van voedselinformatie aan consumenten. Frankrijk wenst exploitanten van levensmiddelenbedrijven immers het gebruik van een extra presentatievorm voor de voedingswaardevermelding aan te bevelen. De exploitanten zijn vrij om deze aanbevolen vorm vrijwillig aan te brengen. Deze vorm is een logo met de naam "Nutri-Score".
In het kader hiervan beschrijft het ontwerpbesluit voor elk levensmiddel de methoden voor berekening van deze voedingsscore op basis van de gehalten aan bepaalde nutriënten waarvan de consumptie moet worden beperkt en nutriënten waarvan de consumptie moet worden gevaloriseerd, alsook het bijzondere geval van drie categorieën levensmiddelen: toegevoegde vetstoffen, kaas en drank. Op basis van deze score worden levensmiddelen ingedeeld in vijf categorieën. De categorie waartoe het levensmiddel behoort, wordt op de voorgrond geplaatst op het logo "Nutri-Score" bestaande uit vijf kleuren die vergezeld gaan van een letter (donkergroen A, lichtgroen B, geel C, lichtoranje D, donkeroranje E) waarvan de technische kenmerken verwijzen naar een gebruiksreglement van het collectieve merk "Nutri-Score". Het ontwerpbesluit legt de plaats van het logo aan de voorzijde van de verpakkingen vast. De producenten en distributeurs van levensmiddelenbedrijven die zich er vrijwillig toe verbinden om deze aanbeveling op te volgen, moeten de Informatiedienst inzake levensmiddelenkwaliteit hiervan op de hoogte stellen.
9. Voeding vormt een doorslaggevende, essentiële factor inzake bescherming of risico voor de gezondheid. Ontoereikende voedingsinnamen dragen bij tot het optreden of ontwikkelen van de meest voorkomende niet-overdraagbare ziekten die het meeste leiden tot sterfte en erg doorwegen op de sociale rekeningen in zowel Frankrijk als Europa: obesitas, diabetes type 2, hart- en vaatziekten, verschillende soorten kanker. Talrijke verklaringen van de WHO en verschillende conclusies van de Raad van de Europese Unie benadrukken het belang om te handelen met het oog op betere voeding voor de bevolking. Naast de verschillende aanvullende en synergetische strategieën en acties die bijdragen tot de verwezenlijking van deze doelstelling, is het aanbevolen om voedingswaarde-informatie op te stellen die zichtbaar, leesbaar, eenvoudig en gemakkelijk te begrijpen is, met name door bevolkingsgroepen met een laag sociaal-economisch of opleidingsniveau. Net zoals het Franse nationale programma voeding en gezondheid 2011-2015 wordt een dergelijke strategie aanbevolen door het Europees Actieplan voor levensmiddelen en voeding 2015-2020 en het EU Action Plan on Childhood Obesity 2014-2020 dat is gelanceerd door de Europese Commissie.
Wetenschappelijke werken hebben het belang aangetoond van een etiketteringssysteem op het gebied van verbetering van de voedingskwaliteit van het voedselpakket, met name voor benadeelde gezinnen. Bij de vier systemen die zijn getest naar aanleiding van een grootschalig overleg met economische actoren, wetenschappers en consumenten blijkt uit het effectonderzoek (zie bijlagen 1 en 2) dat het logo "Nutri-Score" het meest doeltreffend is op het gebied van de bekwaamheid van consumenten om hun levensmiddelen in te delen en om de voedingskwaliteit van hun voedselpakket te verbeteren.
Wat de hierboven voorgestelde vaststelling betreft, is het noodzakelijk, gepast en evenredig gebleken om dit logo "Nutri-Score" aan te bevelen aan industriëlen. Deze doelstelling ter bescherming van de volksgezondheid heeft geen enkele invloed op de mededinging tussen industriëlen. Deze extra informatie wordt enkel aanbevolen door overheidsinstanties en vormt geen enkele verplichting. Bovendien heeft het effectonderzoek aangetoond dat levensmiddelen met de kleur donkeroranje nog steeds worden gekocht en niet worden verworpen door consumenten. Vanuit het standpunt van de volksgezondheid hebben aanvullende onderzoeken (zie bijlage 3) aangetoond dat de verbetering van de voedingskwaliteit van voeding die is gemeten met de score die als basis dient voor de Nutri-Score zorgt voor een vermindering van de risico's op verschillende niet-overdraagbare ziekten: kanker, gewichtstoename, hart- en vaatziekten en metaboolsyndroom.
10. Verwijzingen naar basisteksten: - artikel L. 3232-8 van het wetboek volksgezondheid
- artikel R. 3232-7 van het wetboek volksgezondheid
11. Nee
12. -
13. Nee
14. Nee
15. -
16. TBT-aspect
Nee - Het ontwerp heeft geen grote invloed op de internationale handel.
SPS-aspect
Nee - Het ontwerp is geen sanitaire of fytosanitaire maatregel.
**********
Europese Commissie
Contactpunt Richtlijn (EU) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
email: grow-dir83-189-central@ec.europa.eu
