Viesti 002
Komission tiedonanto - TRIS/(2017) 01035
Direktiivi (EU) 2015/1535
Viestin käännös 001
Ilmoitus: 2017/0159/F
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 201701035.FI)
1. MSG 002 IND 2017 0159 F FI 24-04-2017 F NOTIF
2. F
3A. Direction générale des entreprises – SQUALPI – Bât. Sieyès -Teledoc 151 – 61, Bd Vincent Auriol - 75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
tél : 01 44 97 24 55
3B. Ministère des affaires sociales et de la santé
Direction générale de la santé
Sous-direction Prévention des risques liés à l’environnement et à l’alimentation (SD-EA)
Bureau alimentation nutrition (EA3)
14 avenue Duquesne
75350 Paris 07 SP
France
Tel : 01 40 56 89 44 / 01 40 56 41 24
Courriels : magali.naviner@sante.gouv.fr / michel.chauliac@sante.gouv.fr
4. 2017/0159/F - C00A
5. Määräys valtion suosittelemasta ravintoarvoilmoitusta täydentävästä esitystavasta kansanterveyslain L. 3232-8 ja R. 3232-7 §:n mukaisesti
6. Nutri-Score: ravintoarvoja koskeva pakkausmerkintä
7. -
8. Määräysluonnos annetaan Ranskan terveydenhuoltojärjestelmän uudistamisesta 26 päivänä tammikuuta 2016 annetun lain nro 2016-41 14-II §:n ja elintarvikkeiden täydentävistä ravitsemuksellisista tiedoista 19 päivänä heinäkuuta 2016 annetun asetuksen nro 2016-980 mukaisesti (kansanterveyslain L. 3232-8 ja R. 3232-7 §). Kyseisten säädösten laatimisessa on otettu huomioon elintarviketietojen antamista kuluttajille koskevan 25 päivänä lokakuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1169/2011 35 artikla. Ranska haluaakin suositella elintarvikealan toimijoille ravintoarvoilmoitusta täydentävän ilmaisutavan käyttöä. Toimijat voivat valita vapaaehtoisesti, osallistuvatko ne kyseisen suositellun tavan käyttöön. Tavalla tarkoitetaan merkintää, jota kutsutaan nimellä ”Nutri-Score”.
Määräysluonnoksessa kuvataan tätä varten kutakin elintarviketta koskevan ravintoarvopisteytyksen laskentamenetelmät; pisteytyksen perustana ovat toisaalta sellaisten ravintoaineiden pitoisuudet, joiden kulutusta on rajoitettava, ja toisaalta sellaisten ravintoaineiden pitoisuudet, joiden kulutusta on edistettävä, sekä kolmea elintarvikeryhmää (lisätyt rasvat, juustot ja juomat) koskeva erityistapaus. Pisteytyksen perusteella elintarvikkeet luokitellaan viiteen ryhmään. Ryhmä, johon elintarvike kuuluu, ilmaistaan ”Nutri-Score”-merkillä, josta on viisi eri väri- ja kirjainyhdistelmää (tummanvihreä A, vaaleanvihreä B, keltainen C, vaaleanoranssi D, tummanoranssi E). Merkkien tekniset ominaisuudet määritetään ”Nutri-Score”-yhteismerkin käyttömääräyksessä. Määräysluonnoksessa määritetään merkin sijoittelu pakkausten etupuolelle. Elintarvikealan valmistajat ja jakelijat, jotka haluavat ottaa suosituksen vapaaehtoisesti käyttöön, ilmoittavat asiasta elintarvikkeiden laadun tarkkailuviranomaiselle (Observatoire de la Qualité de l’Alimentation).
9. Tietynlainen ruokavalio on olennainen tekijä terveyden suojelussa tai sen vaarantumisessa. Epätyydyttävä ravinnonsaanti vaikuttaa yleisimpien tarttumattomien sairauksien syntymiseen ja kehittymiseen; kyseiset sairaudet – lihavuus, tyypin 2 diabetes, sydän- ja verisuonisairaudet, erityyppiset syövät – ovat tyypillisimpiä kuolinsyitä, ja ne vaikuttavat merkittävästi sosiaalimäärärahoihin niin Ranskassa kuin Euroopassa. Monissa Maailman terveysjärjestön lausunnoissa ja Euroopan unionin neuvoston päätelmissä korostetaan, että on tärkeää toimia väestön ravitsemuksen parantamiseksi. Yksi erilaisista suositelluista strategioista ja täydentävistä synergiatoimista, joilla tuetaan tämän tavoitteen saavuttamista, on näkyvien, helppolukuisten, yksinkertaisten ja helppotajuisten ravintoarvotietojen käyttöönotto erityisesti alemman sosio-ekonomisen tason tai koulutustason väestöä varten. Tällaista strategiaa suositellaan niin ravintoa ja terveyttä vuosina 2011–2015 koskevassa Ranskan kansallisessa ohjelmassa kuin myös ruokaa ja ravitsemusta koskevassa toimintasuunnitelmassa Euroopan alueelle vuosiksi 2015–2020 ja Euroopan komission esittelemässä EU Action Plan on Childhood Obesity 2014-2020 -toimintasuunnitelmassa.
Tehdyissä tieteellisissä tutkimuksissa on osoitettu, että pakkausmerkintäjärjestelmät ovat hyödyllisiä ja tärkeitä, kun ruokavalion ravitsemuksellista laatua halutaan parantaa erityisesti vähäosaisten kotitalouksien osalta. Taloudellisten ja tieteellisten toimijoiden ja kuluttajien kattavan kuulemisen perusteella testattiin neljä järjestelmää, joista vaikutustutkimuksessa (katso liitteet 1 ja 2) osoitettiin osaltaan, että ”Nutri-Score”-merkki on tehokkain keino, jonka avulla kuluttajat voivat luokitella ravintonsa ja parantaa ruokaostostensa ravitsemuksellista laatua.
Edellä esitettyjen arvioiden mukaisesti ”Nutri-Score”-merkin suosittelua kyseessä oleville aloille pidetään tarpeellisena, sopivana ja oikeasuhteisena. Kansanterveyden suojelun tavoite ei vaikuta kyseisten alojen väliseen kilpailuun haitallisesti missään tilanteessa. Täydentävät tiedot ovat ainoastaan viranomaissuositus, eivätkä ne ole missään tapauksessa pakollisia. Lisäksi vaikutustutkimuksessa osoitettiin, että myös tummanoranssilla värillä merkittyjä elintarvikkeita ostettiin eivätkä kuluttajat hyljeksineet niitä. Kansanterveyden kannalta tarkasteltuna täydentävissä tutkimuksissa (katso liite 3) on osoitettu, että Nutri-Scoren perustana olevalla pisteytyksellä mitatun ruokavalion ravitsemuksellisen laadun parantuminen vähentää erilaisten tarttumattomien tautien (syövät, painonnousu, sydän- ja verisuonitaudit ja metabolinen oireyhtymä) riskiä.
10. Viitteet perusteksteihin: - kansanterveyslain L. 3232-8 §
- kansanterveyslain R. 3232-7 §
11. Ei
12. -
13. Ei
14. Ei
15. -
16. TBT-näkökohta
Ei – luonnoksella ei ole merkittävää vaikutusta kansainväliseen kauppaan.
SPS-näkökohta
Ei – luonnos ei ole terveys- tai kasvinsuojelutoimi.
**********
Euroopan komissio
Yhteysviranomainen direktiivin (EU) 2015/1535
Telekopio: +32 229 98043
Sähköposti: grow-dir83-189-central@ec.europa.eu
