Meddelande 002
Meddelande från kommissionen - TRIS/(2017) 01035
Direktiv (EU) 2015/1535
Översättning av meddelandet 001
Anmälan: 2017/0159/F
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 201701035.SV)
1. MSG 002 IND 2017 0159 F SV 24-04-2017 F NOTIF
2. F
3A. Direction générale des entreprises – SQUALPI – Bât. Sieyès -Teledoc 151 – 61, Bd Vincent Auriol - 75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
tél : 01 44 97 24 55
3B. Ministère des affaires sociales et de la santé
Direction générale de la santé
Sous-direction Prévention des risques liés à l’environnement et à l’alimentation (SD-EA)
Bureau alimentation nutrition (EA3)
14 avenue Duquesne
75350 Paris 07 SP
France
Tel : 01 40 56 89 44 / 01 40 56 41 24
Courriels : magali.naviner@sante.gouv.fr / michel.chauliac@sante.gouv.fr
4. 2017/0159/F - C00A
5. Förordning om fastställande av formen på den uppställning som kompletterar näringsdeklarationen och som staten rekommenderar genom tillämpning av artiklarna L. 3232-8 och R. 3232-7 i folkhälsolagen.
6. Nutri-Score: näringsvärdesmärkning
7. -
8. Utkastet till förordning antas genom tillämpning av artikel 14-II i lag nr 2016-41 av den 26 januari 2016 om modernisering av folkhälsosystemet och av dekret nr 2016-980 av den 19 juli 2016 om kompletterande näringsvärdesinformation på livsmedel (artiklarna L. 3232-8 och R. 3232-7 i folkhälsolagen). Dessa texter har utarbetats med beaktande av artikel 35 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 1166/2011 av den 25 oktober 2011 om tillhandahållande av livsmedelsinformation till konsumenterna. Frankrike önskar rekommendera livsmedelsaktörer att använda en form av symbol som komplement till näringsdeklarationen. Aktörerna lämnas att förbinda sig frivilligt att genomföra åtgärderna för den rekommenderade formen av symbol. Symbolen utgörs av ett märke vid namn ”Nutri-Score”.
I utkastet till förordning beskrivs därmed beräkningsmodellerna för den näringsmässiga poängen för alla livsmedel. Poängen baseras på de näringsämnen som man ska begränsa konsumtion av och de näringsämnen som man ska främja konsumtion av samt vissa särskilda fall för tre livsmedelskategorier, nämligen tillsatt fett, ost och drycker. Utifrån dessa poäng klassificeras livsmedlen i fem kategorier. Den kategori som livsmedlet tillhör framhävs på märkningen ”Nutri-Score”, vilken består av fem färger i kombination med en bokstav (mörkgrön A, ljusgrön B, gul C, ljusorange D, mörkorange E), vars tekniska egenskaper hänskjuts till användningsföreskrifterna för märkningen ”Nutri-Score”. I utkastet till förordning anges att märkningen ska placeras på förpackningens framsida. Producenter och distributörer inom livsmedelssektorn förbinder sig frivilligt att anta rekommendationen genom att informera kontrollmyndigheten för livsmedelskvalitet (Observatoire de la Qualité de l’Alimentation).
9. Att fastställa näringsvärdet spelar en viktig roll för hälsoskyddet och hälsoriskerna. Ett otillräckligt näringsmässigt intag bidrar till förekomsten och utvecklingen av de vanligaste icke-överförbara sjukdomarna, dvs. fetma, typ 2-diabetes, hjärt- och kärlsjukdomar samt olika typer av cancer, vilka orsakar ett stort antal dödsfall som väger tungt på Frankrikes välfärdssystem, liksom i övriga Europa. I ett antal deklarationer från WHO och i flera slutsatser dragna av rådet understryks vikten av att handla för att förbättra människors kost. Bland de olika kompletterande och samverkande strategier och åtgärder som bidrar till att detta mål uppfylls rekommenderas genomförandet av ett synligt, läsligt, enkelt och lättförståeligt näringsinnehåll, särskilt för de som har en låg socio-ekonomisk ställning eller låg utbildningsnivå. Även det franska nationella programmet för hälsa genom nutrition 2011-2015, Europeiska handlingsplanen för en livsmedels- och nutritionspolitik 2015-2020 samt EU:s handlingsplan mot barnfetma 2014-2020 som Europeiska kommissionen lanserat rekommenderar en sådan strategi.
Utförda arbetsstudier har visat på intresset för och betydelsen hos ett märkningssystem vad gäller en förbättring av kvaliteten på näringsinnehållet i livsmedel, särskilt för missgynnade hushåll. Bland de fyra system som testades efter ett brett samråd med ekonomiska och vetenskapliga aktörer samt konsumenter visade konsekvensbedömningen (jfr. bilaga 1 och 2) i sin tur att märkningen ”Nutri-Score” var den mest effektiva vad gäller konsumenternas förmåga att klassificera sina livsmedel och att förbättra kvaliteten på näringsinnehållet i sina kundkorgar.
Utifrån detta står det klart att det är nödvändigt, anpassat och proportionerligt att rekommendera märkningen ”Nutri-Score” till branschen. Målet att skydda folkhälsan undergräver inte konkurrensen inom branschen. De kompletterande uppgifterna är endast en rekommendation från de offentliga myndigheterna och därmed inte obligatoriska. Dessutom visade konsekvensbedömningen att de livsmedel som märkts med mörkorange ändå inhandlades och valdes inte bort av konsumenterna. Vad beträffar folkhälsan visade kompletterande studier (jfr. bilaga 3) att en förbättring av kvaliteten på näringsinnehållet i kosten, vilket mättes med hjälp av de poäng som utgör grunden för Nutri-Score, leder till en minskning av riskerna för flera icke-överförbara sjukdomar, nämligen cancer, viktökning, hjärt- och kärlsjukdomar och metabola sjukdomar.
10. Hänvisning till grundtexter: – artikel L 3232-8 i folkhälsolagen
– artikel L 3232-7 i folkhälsolagen
11. Nej
12. -
13. Nej
14. Nej
15. -
16. TBT-aspekt
NEJ – Utkastet har ingen betydande inverkan på internationell handel.
SPS-aspekt
Nej – Utkastet utgör inte en sanitär eller fytosanitär åtgärd.
**********
Europeiska kommissionen
Kontaktadress Direktiv (EU) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
e-post: grow-dir83-189-central@ec.europa.eu
