Zpráva 002
Zpráva od Komise - TRIS/(2017) 01035
směrnice (EU) 2015/1535
Překlad zprávy 001
Oznámení: 2017/0159/F
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 201701035.CS)
1. MSG 002 IND 2017 0159 F CS 24-04-2017 F NOTIF
2. F
3A. Direction générale des entreprises – SQUALPI – Bât. Sieyès -Teledoc 151 – 61, Bd Vincent Auriol - 75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
tél : 01 44 97 24 55
3B. Ministère des affaires sociales et de la santé
Direction générale de la santé
Sous-direction Prévention des risques liés à l’environnement et à l’alimentation (SD-EA)
Bureau alimentation nutrition (EA3)
14 avenue Duquesne
75350 Paris 07 SP
France
Tel : 01 40 56 89 44 / 01 40 56 41 24
Courriels : magali.naviner@sante.gouv.fr / michel.chauliac@sante.gouv.fr
4. 2017/0159/F - C00A
5. Vyhláška, kterou se stanoví forma dodatečného uvádění nutričních údajů doporučovaná státem v rámci uplatňování článků L. 3232-8 a R. 3232-7 zákoníku o veřejném zdraví
6. Nutri-Score: nutriční označování
7. -
8. Návrh vyhlášky se přijímá v rámci uplatňování článku 14-II zákona č. 2016-41 ze dne 26. ledna 2016 o modernizaci našeho zdravotnictví a vyhlášky č. 2016-980 ze dne 19. července 2016 o doplňkových nutričních informacích o potravinách (články L. 3232-8 a R. 3232-7 zákoníku o veřejném zdraví). Tyto texty byly vypracovány s přihlédnutím k článku 35 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1169/2011 ze dne 25. října 2011 o poskytování informací o potravinách spotřebitelům. Francie hodlá doporučovat subjektům v oblasti potravinářství, aby využívali některou z forem doplňkového vyjádření nutričních údajů. Provozovatelům je ponechána volnost, aby se dobrovolně zapojili do tohoto opatření pro vyobrazování doporučené formy. Touto formou by mělo být logo s názvem „Nutri-Score“.
Z tohoto důvodu návrh vyhlášky popisuje metody pro výpočet nutričního skóre v případě každé potraviny na základě množství živin, jejichž konzumaci je třeba omezovat, a živin, jejichž konzumaci je třeba zvýšit, a rovněž v konkrétním případě tří kategorií potravin: přidané tuky, sýry a nápoje. Na základě tohoto skóre jsou potraviny rozděleny do 5 kategorií. Kategorie, do které potravina spadá, je zvýrazněna na logu „Nutri-Score“, které se skládá z 5 barev, jež jsou doplněny písmenem (tmavě zelené A, světle zelené B, žluté C, světle oranžové D, tmavě oranžové E), jejichž technické vlastnosti jsou uvedeny v předpisu o užívání kolektivní ochranné známky „Nutri-Score“. Návrh vyhlášky upřesňuje umístění loga na přední straně obalů. Výrobci a distributoři v potravinářském odvětví, kteří se dobrovolně zaváží k přijetí tohoto doporučení, o tomto závazku informují Středisko pro sledování kvality potravin.
9. Vliv výživy je významným faktorem, ale i rizikem ochrany zdraví. Neuspokojivý nutriční příjem přispívá ke vzniku a rozvoji nejčastějších nepřenosných nemocí, které způsobují většinu úmrtí a rovněž velmi zatěžují sociální účty ve Francii i v Evropě: obezita, cukrovka 2. typu, kardiovaskulární choroby, různé typy rakoviny. Četná prohlášení WHO a četné závěry Rady Evropské unie zdůraznily význam opatření za účelem zlepšení výživy obyvatelstva. V rámci různých strategií a doplňkových a synergických činností, které přispívají k dosažení tohoto cíle, se doporučuje umístění viditelných údajů o nutriční hodnotě, které jsou čitelné, jednoduché a snadno pochopitelné, a to zejména pro osoby na nízké socioekonomické úrovni nebo s nízkou úrovní vzdělání. Tato strategie je zároveň doporučována v rámci Francouzského národního programu pro výživu a zdraví na roky 2011-2015, Evropského akčního plánu pro potraviny a výživu na roky 2015-2020 a Akčního plánu EU pro boj s dětskou obezitou (EU Action Plan on Childhood Obesity) na roky 2014-2020 zahájeného Evropskou komisí.
Provedené vědecké práce prokázaly hodnotu a význam systému označování s ohledem na zlepšení nutriční kvality koše potravin, a to zejména pro znevýhodněné domácnosti. Po rozsáhlých konzultacích s hospodářskými subjekty, vědci a spotřebiteli a provedení studie dopadu (viz přílohy č. 1 a 2) bylo prokázáno, že ze 4 zkoušených systémů má logo „Nutri-Score“ nejvyšší účinnost s ohledem na schopnost spotřebitelů utřídit své potraviny a zlepšit nutriční kvalitu svého nákupního koše potravin.
Vzhledem k výše uvedeným zjištěním bylo považováno za nutné, vhodné a přiměřené doporučit toto logo „Nutri-score“ výrobcům. Tento cíl ochrany veřejného zdraví nemá v žádném případě vliv na hospodářskou soutěž mezi výrobci. Tyto dodatečné informace budou orgány pouze doporučovány, a proto nebudou nijak závazné. Dále studie dopadu rovněž ukázala, že potraviny s tmavě oranžovou barvou jsou nadále nakupovány a nejsou ze strany spotřebitelů odmítány. Z hlediska veřejného zdraví ukázaly dodatečné studie (viz příloha č. 3), že zlepšení nutriční kvality stravy, měřeno pomocí skóre, které je základem pro Nutri-Score, má za následek snížené riziko různých nepřenosných nemocí: rakoviny, přibírání hmotnosti, kardiovaskulárních onemocnění a metabolického syndromu.
10. Odkazy na referenční texty: - článek L. 3232-8 zákoníku o veřejném zdraví
- článek R. 3232-7 zákoníku o veřejném zdraví
11. Ne
12. -
13. Ne
14. Ne
15. -
16. Hledisko TBT
NE - Návrh nemá zásadní dopad na mezinárodní obchod.
Hledisko SPS
Ne - Návrh není sanitárním ani fytosanitárním opatřením.
**********
Evropská komise
Kontaktní bod směrnice (EU) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
email: grow-dir83-189-central@ec.europa.eu
