Съобщение 002
Съобщение от Комисията – TRIS/(2017) 01035
Директива (ЕС) 2015/1535
Превод на съобщението 001
Нотификация: 2017/0159/F
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 201701035.BG)
1. MSG 002 IND 2017 0159 F BG 24-04-2017 F NOTIF
2. F
3A. Direction générale des entreprises – SQUALPI – Bât. Sieyès -Teledoc 151 – 61, Bd Vincent Auriol - 75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
tél : 01 44 97 24 55
3B. Ministère des affaires sociales et de la santé
Direction générale de la santé
Sous-direction Prévention des risques liés à l’environnement et à l’alimentation (SD-EA)
Bureau alimentation nutrition (EA3)
14 avenue Duquesne
75350 Paris 07 SP
France
Tel : 01 40 56 89 44 / 01 40 56 41 24
Courriels : magali.naviner@sante.gouv.fr / michel.chauliac@sante.gouv.fr
4. 2017/0159/F - C00A
5. Постановление за определяне на допълнителната форма на представяне на обявената хранителна стойност, препоръчана от държавата, съгласно членове L. 3232-8 и R. 3232-7 от Кодекса за общественото здраве
6. „Nutri-Score“: етикетиране на хранителната информация
7. —
8. Проектът на постановление се приема съгласно член 14-II от Закон № 2016-41 от 26 януари 2016 г. за модернизация на нашата здравна система и от Указ № 2016-980 от 19 юли 2016 г. относно допълнителната информация за хранителната стойност на храните (членове L. 3232-8 и R. 3232-7 от Кодекса за общественото здраве). Тези текстове са разработени като се взема предвид член 35 от Регламент (ЕС) № 1169/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2011 г. за предоставянето на информация за храните на потребителите. Всъщност Франция желае да препоръча на стопанските субекти в хранителната промишленост да използват една допълнителна форма на изразяване на обявената хранителна стойност. Стопанските субекти имат свободата да се ангажират доброволно в дейността по поставяне на тази препоръчана форма. Тази форма ще представлява лого, наречено „Nutri-Score“.
За тази цел в проекта на постановление се описват подробните правила за изчисляване за всяка храна на този резултат от хранителна стойност въз основа на равнищата на хранителни вещества, чиято консумация следва да се ограничи, и на хранителни вещества, чиято консумация следва да се валоризира, както и конкретния случай на три категории храни: добавени мазнини, сирена и напитки. Въз основа на този резултат храните се класифицират в пет категории. Категорията, към която спада храната, се подчертава на логото „Nutri-Score“, което включва пет цвята, придружени от една буква (тъмнозелена „A“, светлозелена „B“, жълта „C“, светлооранжева „D“, тъмнооранжева „E“), чиито технически характеристики правят препратка към правилата за използване на колективната марка „Nutri-Score“. С проекта на постановление се уточнява поставянето на логото на лицевата повърхност на опаковките. Производителите и дистрибуторите в сектора на хранителната промишленост, които се ангажират доброволно да приемат препоръката, информират за това Обсерваторията за качеството на храните.
9. Определителният фактор за храненето представлява основен фактор за защита или за риск за здравето. Недостатъчният хранителен прием допринася за появата и развитието на най-разпространените незаразни заболявания, които причиняват най-много смъртни случаи като имат сериозна тежест в обществото във Франция, както и в Европа: затлъстяване, диабет от тип 2, сърдечносъдови заболявания, различни видове рак. В редица декларации на Световната здравна организация (СЗО) и в многобройни заключения на Съвета на Европейския съюз се подчертава значението на действията, за да се подобри храненето на населението. Сред различните стратегии и допълнителните и синергичните действия, които допринасят за постигането на тази цел се препоръчва въвеждането на видима, четлива, опростена и лесна за разбиране информация за хранителната стойност, по-специално за населението, намиращо се на ниско социално-икономическо равнище и равнище на образование. Както с Френската национална програма за храненето и здравето за периода 2011—2015 г., с Европейския план за действие за продоволствието и храните за периода 2015—2020 г. и с „EU Action Plan on Childhood Obesity“ за периода 2014—2020 г., стартиран от Европейската комисия, се препоръчва такава стратегия.
Извършената научна дейност доказва интереса и значението на системата за етикетиране по отношение на подобряването на хранителното качество на хранителната кошница, по-специално за домакинствата в неравностойно положение. Сред четирите изпитани системи, вследствие на широка консултация с икономическите оператори, учените и потребителите, оценката на въздействието (срвн. приложения 1 и 2), показа от своя страна, че логото „Nutri-Score“ е с възможно най-голяма ефективност по отношение на капацитета на потребителите да квалифицират своите храни и да подобряват хранителното качество на своята кошница с хранителни стоки.
По отношение на констатациите, представени по-горе, е необходимо, адаптирано и пропорционално да се препоръча това лого „Nutri-Score“ на индустриалците. Тази цел за защита на общественото здраве в никакъв случай не засяга конкуренцията между индустриалците. Тази допълнителна информация ще бъде само препоръчана от обществените органи и по никакъв начин не е задължителна. Освен това, оценката на въздействието показва също така, че храните с тъмнооранжев цвят продължават да бъдат купувани и не са отхвърлени от потребителите. От гледна точка на общественото здраве, допълнителните оценки (срвн. приложение 3) показват, че подобряването на хранителното качество, измерено с резултата, който служи за основа на „Nutri-Score“, води до намаляване на рисковете от различни незаразни заболявания: рак, увеличаване на телесното тегло, сърдечносъдови заболявания и метаболитен синдром.
10. Позовавания на референтни текстове: — член L. 3232-8 от Кодекса за общественото здраве;
— член R. 3232-7 от Кодекса за общественото здраве.
11. Не
12. —
13. Не
14. Не
15. —
16. Аспект на ТБТ
НЕ — проектът не оказва значително въздействие върху международната търговия.
Аспект на СФС
Не — проектът не представлява санитарна или фитосанитарна мярка.
**********
Европейска Комисия
Контактна точка Директива (ЕС) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
email: grow-dir83-189-central@ec.europa.eu
