Ziņa 002
Komisijas ziņojums - TRIS/(2017) 01035
Direktīva (ES) 2015/1535
Ziņojuma tulkošana 001
Notifikācija: 2017/0159/F
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 201701035.LV)
1. MSG 002 IND 2017 0159 F LV 24-04-2017 F NOTIF
2. F
3A. Direction générale des entreprises – SQUALPI – Bât. Sieyès -Teledoc 151 – 61, Bd Vincent Auriol - 75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
tél : 01 44 97 24 55
3B. Ministère des affaires sociales et de la santé
Direction générale de la santé
Sous-direction Prévention des risques liés à l’environnement et à l’alimentation (SD-EA)
Bureau alimentation nutrition (EA3)
14 avenue Duquesne
75350 Paris 07 SP
France
Tel : 01 40 56 89 44 / 01 40 56 41 24
Courriels : magali.naviner@sante.gouv.fr / michel.chauliac@sante.gouv.fr
4. 2017/0159/F - C00A
5. Rīkojums, ar ko nosaka valsts ieteiktu norādīšanas veidu, kurš papildina paziņojumu par uzturvērtību saskaņā ar Sabiedrības veselības kodeksa L.3232-8. un R.3232-7. pantu
6. “Nutri-Score” — uzturvērtības marķējums
7. —
8. Rīkojuma projektu pieņem saskaņā ar 2016. gada 26. janvāra Likuma Nr. 2016-41 par Francijas veselības aizsardzības sistēmas modernizāciju 14-II pantu un 2016. gada 19. jūlija Dekrētu Nr. 2016-980 par uzturvērtības papildu informāciju pārtikas precēm (Sabiedrības veselības kodeksa L.3232-8. un R. 3232-7. pants). Šie tiesību akti ir izstrādāti, ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2011. gada 25. oktobra Regulas (ES) Nr. 1169/2011 par pārtikas produktu informācijas sniegšanu patērētājiem 35. pantu. Francija būtībā vēlas ieteikt pārtikas nozares uzņēmējiem izmantot izteikšanas veidu, kas papildina paziņojumu par uzturvērtību. Uzņēmēji var pēc saviem ieskatiem brīvprātīgi izmantot šo ieteikto veidu. Minētais veids ir logotips “Nutri-Score”.
Šajā saistībā rīkojuma projekts paredz kārtību, kādā katram pārtikas produktam aprēķina uzturvērtības rādītājus, pamatojoties uz to uzturvielu saturu, kuru patēriņš ir jāierobežo, un to uzturvielu saturu, kuru patēriņš ir jāpalielina, kā arī īpaši pievēršas trim pārtikas produktu kategorijām — pievienotajiem taukiem, sieriem un dzērieniem. Pamatojoties uz šiem rādītājiem, pārtikas produkti tiek iedalīti piecās kategorijās. Kategorija, pie kuras pieder pārtikas produkts, tiek izcelta logotipā “Nutri-Score”, kurš ietver piecas dažādas krāsas un kurā katra krāsa ir papildināta ar burtu (tumši zaļš un A, gaiši zaļš un B, dzeltens un C, gaiši oranžs un D un tumši oranžs un E), un kura tehniskās īpašības ir norādītas kolektīvās zīmes “Nutri-Score” izmantošanas noteikumos. Rīkojuma projekts precizē, ka šis logotips jāizvieto iepakojuma priekšpusē. Pārtikas nozares ražotāji un izplatītāji, kas brīvprātīgi pilda šo ieteikumu, informē par to Pārtikas kvalitātes novērošanas centru.
9. Uzturs ir viens no svarīgākajiem noteicošajiem faktoriem, kas aizsargā veselību vai rada veselības apdraudējumu. Nepietiekams uzturs veicina izplatītāko neinfekciozo slimību — aptaukošanās, 2. tipa diabēta, sirds un asinsvadu slimību un dažādu vēža paveidu — rašanos un attīstību, un tās izraisa visvairāk nāves gadījumu, vienlaikus radot ļoti smagu slogu sociālajam budžetam Francijā un visā Eiropā. Daudz PVO deklarāciju un vairāki Eiropas Savienības Padomes secinājumi uzsver, cik svarīgi ir rīkoties iedzīvotāju uztura uzlabošanas jomā. Starp dažādajām stratēģijām un darbībām, kas ir sinerģijā un cita citu papildina, un veicina šā mērķa sasniegšanu, ieteicama ir arī labi redzamas, salasāmas, vienkāršas un viegli saprotamas uzturvielu informācijas sniegšana, jo īpaši iedzīvotāju grupām ar zemu sociāli ekonomisko vai izglītības līmeni. Tāpat kā Francijas veselīga uztura valsts programma 2011.-2015. gadam, arī Eiropas Rīcības plāns pārtikas un uztura politikas jomā 2015.-2020. gadam un ES Rīcības plāns bērnu aptaukošanās jomā 2014.-2020. gadam (EU Action Plan on Childhood Obesity 2014-2020), ko izstrādājusi Eiropas Komisija, iesaka šādu stratēģiju.
Veiktais zinātniskais darbs ir apliecinājis, cik noderīga un svarīga ir marķēšanas sistēma pārtikas groza uzturrādītāju kvalitātes uzlabošanā, jo īpaši nelabvēlīgā stāvoklī esošās mājsaimniecībās. Savukārt pēc tam, kad pēc plašas apspriešanās ar ekonomikas dalībniekiem, zinātniekiem un patērētājiem bija testētas četras sistēmas, ietekmes novērtējumā (sk. 1. un 2. pielikumu) tika apliecināts, ka no šīm četrām sistēmām logotips “Nutri-Score” vislabāk spēj palīdzēt patērētājiem klasificēt savus pārtikas produktus un uzlabot viņu pārtikas pirkuma groza uzturrādītāju kvalitāti.
Ņemot vērā iepriekš izklāstītos konstatējumus, ieteikums nozares uzņēmumiem izmantot logotipu “Nutri-Score” ir uzskatāms par nepieciešamu, piemērotu un proporcionālu. Mērķis aizsargāt sabiedrības veselību nekādā gadījumā neietekmē konkurenci starp nozares uzņēmumiem. Valsts iestādes tikai iesaka sniegt šo papildu informāciju, tātad tā nekādā ziņā nav jāsniedz obligāti. Turklāt ietekmes novērtējums arī pierāda, ka pārtikas produkti ar tumši oranžu marķējumu joprojām tiek pirkti un patērētāji no tiem neatsakās. Attiecībā uz sabiedrības veselību papildu izpēte (sk. 3. pielikumu) apliecina, ka, uzlabojot uzturrādītāju kvalitāti diētā, ko novērtē ar punktiem, kuri ir “Nutri-Score” pamatā, samazinās dažādu neinfekciozo slimību — vēža, pieņemšanās svarā, sirds un asinsvadu slimību un metaboliskā sindroma — riski.
10. Atsauces uz pamatdokumentiem: — Sabiedrības veselības kodeksa L.3232-8. pants,
— Sabiedrības veselības kodeksa R.3232-7. pants.
11. NĒ
12. —
13. NĒ
14. NĒ
15. —
16. TBT aspekts
NĒ — projektam nav būtiskas ietekmes uz starptautisko tirdzniecību.
SPS aspekts
NĒ — projekts nav sanitārs vai fitosanitārs pasākums.
**********
Eiropas Komisijas
Direktīvas (ES) 2015/1535 kontaktpunkts
Fakss: +32 229 98043
e-pasts: grow-dir83-189-central@ec.europa.eu
