Wiadomość 002
Informacja od Komisji - TRIS/(2017) 01035
dyrektywa (UE) 2015/1535
Tłumaczenie wiadomości 001
Powiadomienie: 2017/0159/F
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 201701035.PL)
1. MSG 002 IND 2017 0159 F PL 24-04-2017 F NOTIF
2. F
3A. Direction générale des entreprises – SQUALPI – Bât. Sieyès -Teledoc 151 – 61, Bd Vincent Auriol - 75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
tél : 01 44 97 24 55
3B. Ministère des affaires sociales et de la santé
Direction générale de la santé
Sous-direction Prévention des risques liés à l’environnement et à l’alimentation (SD-EA)
Bureau alimentation nutrition (EA3)
14 avenue Duquesne
75350 Paris 07 SP
France
Tel : 01 40 56 89 44 / 01 40 56 41 24
Courriels : magali.naviner@sante.gouv.fr / michel.chauliac@sante.gouv.fr
4. 2017/0159/F - C00A
5. Rozporządzenie określające dodatkową formę prezentowania informacji o wartości odżywczej, zalecaną przez państwo na mocy art. L. 3232-8 i R. 3232-7 kodeksu zdrowia publicznego
6. Nutri-Score: etykietowanie dotyczące wartości odżywczej
7. -
8. Projekt rozporządzenia przyjmuje się na podstawie art. 14-II ustawy nr 2016-41 z dnia 26 stycznia 2016 r. o unowocześnieniu systemu opieki zdrowotnej we Francji i dekretu nr 2016-980 z dnia 19 lipca 2016 r. w sprawie dodatkowej informacji o wartości odżywczej na środkach spożywczych (art. L. 3232-8 i R. 3232-7 kodeksu zdrowia publicznego). Teksty te opracowano z uwzględnieniem art. 35 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1169/2011 z dnia 25 października 2011 r. w sprawie przekazywania konsumentom informacji na temat żywności. Francja zamierza w istocie zalecić podmiotom działającym na rynku spożywczym stosowanie dodatkowej formy prezentowania informacji o wartości odżywczej. Podmioty działające na rynku spożywczym mogą dobrowolnie przystąpić do systemu umieszczania tej zalecanej formy. Będzie miała ona postać logotypu o nazwie „Nutri-Score”.
W związku z tym w projekcie rozporządzenia opisano zasady obliczania dla każdego środka spożywczego tej punktowej oceny wartości odżywczej opartej na zawartości składników odżywczych, których spożycie należy ograniczać, i składników zalecanych, a także szczególny przypadek trzech kategorii środków spożywczych: dodatku tłuszczów, serów i napojów. Na podstawie tej oceny punktowej środki spożywcze dzieli się na 5 kategorii. Kategorię, do której należy środek spożywczy, wyróżnia się na logotypie „Nutri-Score” obejmującym 5 kolorów z literą (ciemnozielony A, jasnozielony B, żółty C, jasnopomarańczowy D, ciemnopomarańczowy E), którego charakterystykę techniczną opisano w regulaminie stosowania znaku wspólnego „Nutri-Score”. W projekcie rozporządzenia podaje się szczegółową lokalizację logotypu na przedniej stronie opakowania. Producenci i dystrybutorzy z sektora spożywczego, którzy dobrowolnie zobowiązują się do przyjęcia zalecenia, informują o tym fakcie Obserwatorium Jakości Żywności.
9. Odżywianie jest istotnym czynnikiem ochrony lub zagrożenia dla zdrowia. Dostarczanie nieodpowiednich wartości odżywczych przyczynia się do występowania i rozprzestrzeniania najczęstszych i powodujących największą liczbę zgonów chorób niezakaźnych (które stanowią przy tym bardzo duże obciążenie systemów zabezpieczenia społecznego we Francji i w Europie): otyłości, cukrzycy typu 2, chorób układu sercowo-naczyniowego, różnych rodzajów nowotworów. W licznych deklaracjach WHO i wielokrotnie w konkluzjach Rady Unii Europejskiej podkreślano znaczenie podjęcia działań na rzecz poprawy żywienia ludności. Wśród licznych strategii oraz działań uzupełniających i działań w zakresie synergii przyczyniających się do osiągnięcia tego celu zaleca się wdrożenie widocznej, czytelnej, prostej i łatwej do zrozumienia informacji o wartości odżywczej, w szczególności skierowanej do ludności o niskim statusie społeczno-gospodarczym lub niskim poziomie wykształcenia. Strategię tę zalecono we francuskim krajowym planie w dziedzinie żywności i żywienia na lata 2011-2015, europejskim planie działania w dziedzinie żywności i żywienia na lata 2015-2020 oraz europejskim planie przeciwdziałania dziecięcej otyłości na lata 2014-2020 wdrożonym przez Komisję Europejską.
Przeprowadzone badania naukowe wykazały przydatność i znaczenie wprowadzenia systemu etykietowania dla poprawy jakości odżywczej kupowanych środków spożywczych, w szczególności w przypadku gospodarstw w najtrudniejszej sytuacji. Ocena skutków (zob. załączniki 1 i 2) 4 systemów przetestowanych w wyniku szerokich konsultacji z przedsiębiorcami, naukowcami i konsumentami wykazała, że logotyp „Nutri-Score” ma największą skuteczność pod względem zdolności konsumentów do klasyfikacji żywności i poprawy jakości odżywczej wybieranych przez nich kupowanych artykułów spożywczych.
Wobec przedstawionych wyżej argumentów stwierdzono, że zalecenie stosowania logotypu „Nutri-Score” podmiotom branżowym jest konieczne, stosowne i zasadne. Ten cel ochrony zdrowia publicznego nie przynosi uszczerbku dla konkurencji między podmiotami branżowymi. Umieszczanie informacji dodatkowej jest jedynie zalecane przez organy publiczne i w żadnym przypadku nie jest obowiązkowe. Ponadto badanie wpływu wykazało również, że konsumenci nadal kupują żywność oznaczoną kolorem ciemnopomarańczowym i nie odrzucają jej. Jeśli chodzi o kwestię zdrowia publicznego, badania uzupełniające (zob. załącznik 3) wykazały, że poprawa jakości odżywczej diety mierzona za pomocą oceny punktowej będącej podstawą oznakowania Nutri-Score prowadzi do zmniejszenia ryzyka wystąpienia różnych chorób niezakaźnych, nowotworów, nadwagi, chorób układu sercowo-naczyniowego i syndromu metabolicznego.
10. Odniesienia do tekstów podstawowych: – art. L. 3232-8 kodeksu zdrowia publicznego,
- art. R. 3232-7 kodeksu zdrowia publicznego.
11. Nie
12. -
13. Nie
14. Nie
15. -
16. Aspekty TBT
NIE - Projekt nie wpłynie znacząco na handel międzynarodowy.
Aspekty SPS
Nie - Projekt nie jest środkiem sanitarnym ani fitosanitarnym.
**********
Komisja Europejska
Punkt kontaktowy Dyrektywa (UE) 2015/1535
faks: +32 229 98043
e-mail: grow-dir83-189-central@ec.europa.eu
